前言

在经济建设中，正确决策，提高建设项目的投资效益，是关系到我国现代化建设成败的大事。国务院决定采取先评估后决策的方针，把软科学引入项目决策程序，这是保证对建设项目正确决策的重要改革措施。为了推进这项工作，适应深化改革的要求，国家计委研究、制订并已正式发布试行了《建设项目经济评价方法与参数》，同时批准了中国国际工程咨询公司制订的《建设项目评估暂行办法》和附件《建设项目经济评估细则》。执行上述文件，是一项复杂的系统工程。这就要求编制建设项目可行性研究报告的人员和评估可行性研究报告的人员熟悉和掌握计划、投资、标准定额、财政、税收、物资、金融、海关、外汇、利用外资等多方面的经济法规、资料和知识。面对这些新的要求，我们编写了《建设项目评价咨询手册》。编写此书是为了给国家计委发布试行的《建设项目经济评价方法与参数》配套使用的，它是建设项目评价的工具书，它为项目评价时提供了国家和部门现行法规、条例和规定；为工作人员提供了经济评价需用的有关名词解释和必要的参考资料。这本书，资料齐全，内容丰富实用，可供工程咨询部门、规划设计单位、勘察设计单位和各级计划部门编制和审批项目建议书、可行性研究报告时使用。并可供审计部门、财政金融部门、建设单位、施工企业使用或参考。此书也可作为高等院校、科研单位、生产企业以及各级图书馆和资料室的参考书。

本手册共分四个部分，第一部分，文件选编；第二部分，项目评价（评估）名词解释；第三部分，参考资料；第四部分，附录。

第一部分，文件选编。这一部分比较完整、系统地收编了党的十一届三中全会以来有关建设项目评价（评估）所需要的计划、投资、财政、金融、税收、利用外资等方面的现行政策、法规、条例、制度等文件。文件截止到1987年底，在出版过程中，又增补了1988年1—5月份的5个文件。

第二部分，项目评价（评估）名词解释。这一部分收集、编写了有关项目评价和与项目评价有关的名词解释。

第三部分，参考资料。这一部分收集、整理、编写了有关基本建设程序、资金渠道、建设工期、单位生产能力投资以及西方主要国家贴现率等方面的资料。

第四部分，附录。这一部分收集了项目评价常用的复利因数表、计量单位、人民币外汇牌价等资料。

由于国家计委发布试行的《建设项目经济评价方法与参数》，在我国应用的时间还较短，我们学习、掌握和领会还很不够，更缺乏经验。因此，所编写的《建设项目评价咨询手册》，难免有疏漏和错误之处，热诚欢迎读者批评、指正。

编者
1987年·北京