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第2章
从国内经济角度分析项目

项目分析的第一个阶段,主要是了解项目对国民经济中各类经济实体业务活动可能引起的变化。有些变化可以量化(如销售额、费用、收入和投资收益),而另一些变化也许只能定性地描述(如卫生保健、教育、环境质量的提高)。这些变化以不同的方式影响项目参与各方的利益、战略和行为。因此,在项目计划阶段就应确定这些变化,并将其纳入分析的范围之内,在实施阶段要时刻关注这些变化,以确保它们不会对项目的最终效果造成负面影响。尤其重要的是,要尽早地找出项目的“受害者”(例如,那些由于实施拟建项目而处境变坏的实体)。

分析项目与国民经济之间的联系的目的在于:

◆了解有项目和无项目情况下可能出现的不同情形;

◆识别项目直接赖以生存的所有实体。

财务与经济分析,是在对以下问题进行确认的基础上建立起来的:

◆有项目和无项目两种情况下,确定产品和服务的生产与消费状况的主要变化,这是预测项目增量影响的第一步

◆对项目涉及的各个实体进行财务分析,并将其包含在对各实体合并报表所进行的经济分析中。

可以通过以下两种途径来分析项目与国民经济之间的联系:

◆阐明项目造成的影响

产生的直接效果 § 2.1.1

稀缺生产要素的使用 § 2.1.2

为了确定“有项目”和“无项目”两种情形

确定备选方案 § 2.1.3

◆识别所有受项目实施影响的实体并分析项目是如何影响这些实体的

问题定位 § 2.2.1

确定需要研究的实体 § 2.2.2 b/dfKL04a0U0quwYguKVzGr4TWebBBbufneTCSmtlcgR7AOVYIJ6uQBwQfrMq72B

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