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设计是工程建设的首要环节，是整个工程建设的灵魂。先进合理的设计对于缩短工期、节约投资、提高效益起着关键性的作用。
工程设计是对拟建工程的生产工艺流程、设备选型、建筑物外型和内部空间布置、结构构造、建筑群的组合以及与周围环境的相互联系等方面提出清晰、明确、详细的概念，并体现于图纸和文件上的技术经济工作。其主要目的是解决如何进行建设的具体工程技术和经济问题。项目设计的作用主要是：
1.实现先进的科学技术与生产建设相结合；
2.建设项目的使用功能与其价值的有机结合；
3.作为安排建设计划、设备的采购安装和组织施工的依据；
4.作为编制招标标底及投资控制的依据；
5.设计阶段的项目费用估算，将使业主明确实施建设所需的费用，可作为其筹措资金的依据和用于授权及实施成本的控制。