第五节
科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究的规定

根据国务院办公厅转发科学技术部、财政部《关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》的通知（1999年5 月21日国办发[1999]47号）（下文简称《规定》），对《规定》的要点和编制该类项目可行性研究报告的主要内容和要求作如下简述。

一、《规定》要点

（一）制定本《规定》的目的

为了扶持、促进科技型中小企业技术创新，经国务院批准，设立用于支持科技型中小企业（以下简称“中小企业”技术创新项目的政府专项基金）（以下简称“创新基金”）。为了加强创新基金管理，提高创新基金使用效益，特制定本《规定》。

（二）本《规定》适用的项目

1.创新基金支持的项目需符合以下条件：

（1）符合国家产业、技术政策，技术含量较高，创新性较强，技术水平至少处于国内领先。

（2）产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益并有望形成新兴产业。

（3）项目应具有一定的成熟性。

2.承担创新基金支持项目的企业应具备以下条件：

（1）具备独立企业法人资格。

（2）主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务。

（3）领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。

（4）职工人数不超过500 人，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于 10 %。

（5）有良好的经营业绩，资产负债率不超过 70 %，每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的3%。开业不足一年的新办企业不受此款限制。

（6）有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员。

二、创新基金支持的方式

根据企业和项目的不同特点，创新基金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金（股本金）投入等不同方式支持科技型中小企业的技术创新活动。

三、可行性研究报告的主要内容与要求

科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告的主要内容与要求如下：

（一）总论

简述项目情况、申请技术创新基金的必要性和意义等。

1.项目概述；

2.简述申报企业实施项目的优势和风险；

3.项目计划目标；

4.项目实施前后主要技术经济指标对比；

5.可行性研究结论和建议。

（二）申报企业概况

1.申报企业基本情况（企业发展简况，产品结构和水平）；人员（管理层和技术人员）的能力和水平；企业经营、财务、产权和信用等情况。

2.企业近 3～5 年财务经济状况。

3.企业发展思路。

（三）项目技术可行性分析

1.项目的技术开发论述；

2.技术成熟和项目产品可靠性论述。

（四）项目产品市场分析和预测

1.国内市场分析与预测；

2.国外市场分析与预测；

3.本项目的拟建生产规模；

4.分析本项目产品的竞争能力，市场风险的主要因素及防范主要措施。

（五）项目实施方案

1.技术方案论；

2.生产方案论证（※）；

3.环境保护与劳动安全（※）；

4.特殊行业许可证报批情况；

5.产品营销计划；

6.项目实施目标。

（六）新增投资估算、资金筹措

1.新增投资估算与资金筹措；

2.资金使用计划及还款计划。

（七）经济、社会效益分析

1.销售收入与生产成本估算；

2.财务效益分析；

3.社会效益分析；

4.项目风险和不确定性分析。

（八）项目可行性报告编制说明

1.可行性研究报告编制单位名称、基本情况、负责人和联系电话；

2.可行性研究报告编制人员姓名、专业、职称、职务和工作单位等。

（九）项目可行性研究报告的专家论证意见

专家论证组人员名单，包括姓名、年龄、工作单位、专业、职务和职称、联系电话及专家签名。

注：打※记号的表示申请无偿资助的初创企业可不用填写此栏内容。 hBXyWWPQySGJ7XuoWa/HUYWa4F6523RooV66MzRwkHXixDOl5lVjU3EAvAH63wL8