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根据国家发展计划委员会与财政部联合印发的《关于组织国家高技术产业发展项目计划实施意见》（2001 年11月23日发布）（下文简称《意见》），对《意见》的要点和编制该类项目可行性研究报告的主要内容和要求作如下简述：
一、《意见》要点
1.制定本《意见》目的：为贯彻落实党中央、国务院“科教兴国”的战略方针，促进我国高技术产业发展，加快新兴产业形成和传统产业的优化升级，带动经济结构调整和经济增长质量的提高，国家发展计划委员会、财政部共同制定了本《意见》，并据此开展高技术产业发展项目计划的实施工作（以下简称《计划》）。
2.本《意见》适宜和包括的项目：开展高技术产业发展项目计划（下文简称《计划》）包括四个层面的项目：
（1）高技术产业发展重大专项，是根据国民经济和社会发展需要，围绕产业发展的特定目标和任务，对带有战略性、全局性、综合性特点以及对产业发展有重要带动作用的高技术的产业化，进行总体规划和统筹安排、实施的重大项目。
（2）高技术产业化示范工程，是将对促进新兴产业形成和推动产业技术升级有重大影响、技术含量和附加值高、市场前景好、经济和社会效益显著、带动性强的重大关键技术系统集成，首次进行规模生产的转化，并提供完备合理的工程化技术方案和工艺设计，为产业推广应用提供工程示范的建设项目。
（3）高技术产业化推进项目，是为发挥国家宏观调控的导向作用，鼓励行业和地方从经济发展的需要出发，引导社会资金投向高技术产业，培植新兴的高技术产业化群体的建设项目。
（4）高技术产业发展基本建设项目，是为加快信息产业发展及促进新兴产业形成，扩大生产能力，提高技术层次，满足市场需求而安排的大中型固定资产投资项目。同时，包括为组织国家重大科学工程项目建设，为加强科技与经济结合的能力建设，推进国家工程研究中心建设等而安排的固定资产投资项目。
3.项目审理程序。项目主持部门根据国家高技术产业发展规划、高技术产业化重点领域指南及有关发布的高技术产业化公告等，组织申报国家高技术产业发展项目。国家计委将通过引入竞争机制，采取专家评选、委托有关机构评估及招投标的方式来遴选项目。根据项目遴选结果和项目的不同目标要求，国家计委和国务院规定的项目审批权限，分别采用相应的审理方式。
（1）高技术产业发展重大专项。项目主持部门根据国家发布的专项公告及确定的专项分阶段目标和实施方案，选择符合条件的项目承担单位，编报项目建议书。待批复项目建议书后，由项目主持部门组织申报项目可行性研究报告。
（2）高技术产业化示范工程。项目主持部门根据国家高技术产业化重点领域指南，组织申报项目建议书和可行性研究报告。
以上两层面项目的可行性研究报告由项目单位委托有甲级设计资格或甲级工程咨询资格的单位编制。经评估机构评估后，在落实项目资本金和银行贷款的条件下，由国家计委按权限审核并批复项目可行性研究报告。
（3）高技术产业化推进项目。由项目主持部门根据本地区高技术产业发展规划和国务院规定的项目审批权限，审批本地区的高技术产业化项目建议书，并向国家计委申报列入高技术产业化推进项目。国家计委对项目主持部门报送的项目建议书进行审核，分批下达高技术产业化推进项目，由项目主持部门批复可行性研究报告并报国家计委备案。
（4）高技术产业发展基本建设项目。按国家基本建设有关程序办理。
二、项目建议书编写提纲
国家高技术产业发展项目按如下要求编制项目建议书：
1.产业关联度分析；
2.产品的市场前景；
3.项目的意义及必要性，国内外现状和技术发展趋势；
4.项目的技术基础：成果来源及知识产权情况；已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限；技术或工艺特点，与现有技术或工艺比较所具有的优势；该重大关键技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用；
5.建设方案、规模、地点、期限；
6.项目承担单位所有制性质，在本行业中所处位置，生产经营状况，开户行资信证明，银行承贷意向，项目负责人情况及项目组织方式；
7.原材料供应及外部配套情况；
8.投资估算与资金筹措；
9.经济效益初步分析。
三、项目可行性研究报告编写提纲
国家高技术产业发展项目按如下要求编制可行性研究报告：
1.项目的意义和必要性，国内外现状和技术发展趋势及产业关联度分析，市场分析；
2.项目的技术基础：成果来源及知识产权情况；已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限；技术或工艺特点，与现有技术或工艺比较所具有的优势；该重大关键技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用；
3.建设方案、规模、地点；
4.技术特点、工艺技术路线、设备选型及主要技术经济指标；
5.原材料供应及外部配套条件落实情况；
6.环境污染防治；
7.建设工期和进度安排；
8.项目实施管理、劳动定员及人员培训；
9.项目承担单位或项目法人所有制性质及概况（销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级等），项目负责人基本情况；
10.投资估算，资金筹措，贷款偿还计划，所需流动资金及来源；
11.项目内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估；
12.经济效益和社会效益分析；
13.项目风险分析。
附：（一）项目可行性研究报告附件；
（二）项目建议书或可行性研究报告封面格式。
四、项目验收报告编写提纲
国家高技术发展项目按如下要求编制项目验收报告：
1.工程竣工报告，建筑安装质量评定；
2.技术总结，设计文件规定的各项技术、工艺、设备、经济指标的考核结论；
3.推广应用报告；
4.产品应用报告；
5.财务决算报告；
6.经济效益、社会效益预测分析报告及所需的环境影响评价报告；
7.项目审计报告；
8.全部工程竣工图纸；
9.需要说明的其他事项。
五、项目后评估报告编写提纲
1.生产能力、系列产品开发能力；
2.工艺技术水平、产品质量和市场销售；
3.投资回收、贷款偿还；
4.经济效益、社会效益、环境评价；
5.推广示范情况；
6.组织管理经验、存在问题及改进建议。
（一）项目可行性研究报告附件
1.银行承贷证明（省分行以上）文件；
2.开户行出具的企业自有资金证明文件；
3.地方、部门配套资金及其他资金来源证明文件；
4.工商局颁发的企业营业执照及企业主管部门提供的企业性质证明材料；
5.前期科研成果证明材料（省部级科技成果鉴定材料、专利证书或其他证明材料）；
6.环境保护主管部门意见；
7.有关部门出具的产品生产许可证明文件（医药、生物、农药等）；
8.原材料及外部配套条件证明文件（场地、水、电、汽等）；
9.所需其他证明材料。
（二）项目建议书或可行性研究报告封面格式（请使用A4规格的纸张）
