第一节
可行性研究的概念

一、概念

可行性研究（Feasibility study）是我国于20 世纪70 年代末80年代初从国外引进的名词，它是工程建设项目投资决策前进行技术经济分析论证的一种科学方法和工作手段。1983 年 2 月，国家计委将可行性研究工作正式列入我国基本建设程序，并颁布了《建设项目进行可行性研究试行管理办法》。

具体地讲，建设项目可行性研究是在投资决策前，对项目有关的社会、经济和技术等各方面情况进行深入细致的调查研究；对各种可能拟定的建设方案和技术方案进行认真的技术经济分析与比较论证；并对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。在此基础上，综合研究建设项目的技术先进性和适用性、经济合理性和有利性，以及建设可能性和可行性。由此确定该项目是否投资和如何投资，或是就此终止不投资，还是继续投资使之进入项目开发建设的下一阶段等结论性意见。为项目决策部门对项目投资的最终决策提供科学依据和作为开展下一步工作的基础。

二、阶段划分

建设项目的可行性研究，可根据实际情况和需要，或作为一个阶段一次完成，或分阶段完成，可行性研究的阶段按西方习惯分为：投资机会性研究（鉴定投资方向）、初步可行性研究（又称预可行性研究）、详细可行性研究（又称技术经济可行性研究）及评价和决策阶段。我国可行性研究阶段一般分为：机会研究、项目建议书（或初步可行性研究）、及可行性研究及其评估和决策等阶段。

三、可行性研究发展概况

可行性研究工作最早是美国在20 世纪30 年代开发田纳西河流域时开始试行，作为流域开发规划的重要阶段，使得工程建设稳步发展取得了明显的经济效果。在二次大战后，由于科学技术和经济发展的需要，可行性研究不仅应用于军事武器研制，而且还在生产中运用于推广新技术，进行科学分析论证；特别是在20 世纪60 年代后，随着世界科学技术进步和经济管理科学的迅猛发展，使可行性研究得以不断充实、完善和迅速发展，逐步形成了一套较完整系统的科学研究方法。它的应用范围逐渐扩大，从研究开发和建设工程项目渗透到研究工业、农业的生产管理和对自然与社会的改造等问题上。这样，可行性研究已在世界各国的各个领域内得到广泛采用。当前，不但经济发达国家把可行性研究作为工程项目投资决策的手段，而且在亚洲一些发展中国家也在开展这项工作。为此，联合国工业发展组织（简称UNIDO）在1978、1980年编写了《工业可行性研究手册》和《工业项目评价手册》等著作，用以指导有关国家开展可行性研究工作。 POAoQzW7UbPLwX9NRlomexFUlKG+YFOfhptxnEiieyDOq9kxxE/SJwuDJ9OM4yCx