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第三节
兴建渤海海峡跨海通道的综合效应

兴建渤海跨海通道,对于环渤海地区乃至全国经济的发展和社会进步,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义,包括交通、经济、社会、国防和对外开放方面的综合效益十分显著。

1.有效地改善沿海地区特别是环渤海地区的交通运输状况。建立渤海跨海通道最直接的意义在于使我国沿海地区交通运输条件得到有效改善,为沿海地区加快发展创造良好的条件。

首先,跨海通道和沿海大动脉的建设将使我国东部地区的运输网得到强化和完善。从公路网建设看,它将直接连通拟建的同江—三亚国道主干线,与国家确定的“二纵二横”的公路总体布局相一致,而且可以把环渤海湾已建和拟建的高速公路连接在一起,产生路网效应,大大提高各条高速公路的经济和社会效益。从铁路网建设看,它结合沿海铁路建设,可以有效地减轻京沪、京哈等铁路干线的运输压力,缓解沿海铁路运输的紧张状况。从海运看,它一方面可以减轻各港口的短途运输压力,另一方面由于有良好的陆上运输相配套,可以发挥港口群的群体效应,大大减少压港、压船现象,提高我国的海运形象,推动我国外运事业的健康快速发展。因此,跨海通道的建设,在公、铁、水运能力都得到相应提高的同时,增强了沿海地区各运输方式的灵活性和互补性,向交通运输现代化迈出坚实步伐。

其次,跨海通道建设将大大缩短相关城市间运距,产生巨大的直达效益。环渤海“C”型运输变成“I”型运输后,辽东半岛与山东半岛之间的平均铁路运距可缩短1000公里以上(烟台与大连间缩短1519公里,占现行运距的85%),东北北部地区与山东、华东地区之间,平均运距可缩短700公里左右(上海与大连、哈尔滨的运距可分别缩短1210公里和416公里)。运距的缩短,节约了大量的运时、运能和能源、运费,从而产生巨额经济效益。

再次,跨海通道建设将使东北与华东之间运输由“单通道”变为“双通道”,从而全面缓解进出关运输、南北运输和沿海港口集疏运输等矛盾。

2.有利于形成国内统一市场和参与国际竞争。跨海通道和沿海交通网络建设,将使东北、华北、华东等地区区域联系更为密切,经济交流进一步扩大,人、财、物的流动更加迅速和庞大,有利于通过经济要素的互补而促进经济的共同繁荣,更好地进行区域分工和协作,促进国内统一市场的形成和完善。

渤海是华北、东北、西北及华东许多地区进入太平洋,走向世界的重要对外通道。环渤海地区交通运输条件的改善,将为这些地区提供更为便捷的对外交流通道。此外,通过跨海通道和沿海交通网建设,北上可以与横贯俄罗斯的亚欧大陆桥相接,南下可以与横贯中国的亚欧大陆桥陇海线相交,并可与长江三角洲、东南沿海地区连通,从而为这些地区加强与中亚、西亚乃至西欧国家的经济技术交流提供了便利的交通条件。

环渤海地区交通条件的改善和国内统一市场的进一步完善,将显著提高我国对国外资本的吸引力,为这些地区扩大开放、加快发展创造更为优良的环境。特别是,它将使环渤海湾地区成为东北亚最具吸引力的投资区域,使这一地区成为我国经济发展最为迅速的区域,从而构筑起我国沿海地区南、中、北三大经济快速增长区、三大对外开放前沿区,有利于促进生产力的合理布局,推动国民经济整体素质的提高。

3.极大地促进环渤海地区乃至全国经济的发展。跨海通道和沿海交通大动脉的兴建,将使环渤海地区的区位优势得到充分发挥,为这一地区经济和社会的全面进步奠定坚实基础,带来前所未有的机遇。首先,它可以使这一地区的资源优势转化为经济优势,促进资源的综合开发和利用,更好地发挥科技力量雄厚的优势,扩大就业,提高工业加工能力和水平,为国民经济再上新台阶提供资源保障。其次,它将带动以旅游业为龙头的第三产业的快速发展,形成环渤海黄金旅游圈。这一地区拥有北京、天津、秦皇岛、青岛、曲阜等众多历史文化名城,又有许多避暑胜地和“蓬莱仙境”等旅游名胜,再加上渤海跨海通道这一人类工程奇观及由此带来的海上、海下众多自然、人工景观,必将为之带来巨额旅游收入。第三,开发条件的改善将极大地促进土地增值,产生“点土成金”效应,使海峡两岸和海岛、荒山、荒滩大幅度升值,增值额可达数千亿元。第四,促进海洋资源的综合开发和利用,使我国在海洋交通、海洋能源、海洋养殖等方面跃居世界领先行列,包括利用海流发电,使渤海成为世界最大的内海养殖场。另外,还可利用跨海通道敷设通讯、输电、管道等等。

4.显著加强国防实力。渤海是军事战略要地,是京、津之门户。跨海通道的建设,将有效增强这一地区的国防实力。它将大大提高沈阳、济南、北京、南京等四大军区的总体作战和机动作战能力;沿海港口及海中诸岛亦将一改孤岛防守态势而成为立体、全线、机动防守,从而为形成新的战略防护体系奠定可靠基础。

总之,跨海通道和沿海交通大动脉的建设,将全面改善我国东部地区的交通运输条件,进一步促进对外开放,加快发展,显著提高我国的综合国力,使我国在国际上的政治、经济、科技和军事实力进一步得到提高。 qHAVNoOvT9KDS6Or2PeboObn1JGraiD/X8gnFdK16lvTK2tbBb3evhIA7Wbyy380

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