第十章
概述

渤海海峡跨海通道课题，从1992年开始研究。第一阶段以地方有关部门研究为主，课题研究成果获得了第十次山东省社会科学优秀成果一等奖。国务院领导同志十分重视这一课题的研究，邹家华副总理先后多次批示，要求加紧深入研究。1993年11月18日，他在国家计委报送的渤海海峡跨海通道研究报告（第14期《经济情况与建议》）上批示：“这是一个好建议，请计委、铁道部、山东省共同研究提出报告。先研究大连到烟台的铁路轮渡方案（一定要保证安全，大风浪时不能开航），然后再研究隧道或者桥梁的方案。”国务委员宋健在听取有关部门汇报时，决定将这一课题列入国家级软科学研究计划，并指示“作为重大课题，多方合作，协力抓好”。

根据国务院领导同志的批示精神，1994年初，该课题研究进入第二阶段，由国家有关部门与有关地方联合开展研究。1994年3月20日召开课题研究的第一次联席会议，成立了以国家计委原秘书长魏礼群为课题组组长，国家计委政策研究室副主任戴桂英为副组长，国家计委政策研究室、国土地区司，国家科委政策法规司，海军工程设计研究院，山东省计委，辽宁省计委，大连市政府，烟台市政府，大连市计委，烟台市计委等单位参加的联合课题组，确定了课题研究的指导思想、目标和重点。

经过课题组同志的共同努力，第二阶段课题研究取得了较大进展，提出了一个主报告和二十一个分报告。研究认为，兴建渤海跨海通道，对于完善我国东部地区交通运输网络，缓解关内外运输紧张状况，促进环渤海地区加快开放和开发步伐，推动东北、华北、华东地区以至全国经济发展，增强国防实力，都具有十分重大的现实意义和深远的战略意义。

主报告共分八个部分：环渤海地区经济发展和交通运输现状；环渤海及相关地区客货运量预测；兴建渤海跨海通道的综合效应；火车轮渡难以从根本上解决运输紧张问题；渤海第二跨海通道方案比较；以渤海跨海通道为中心调整东部地区综合交通网络布局；若干措施和改革建议；基本结论。

二十一个分报告，分别介绍了渤海海峡跨海通道海底隧道的设计方案，地质地理环境，国防可行性，经济可行性，建设资金筹措方案，国内外海底工程借鉴比较，首期试点工程以及环渤海和沿海交通布局调整建议等。

由于课题组涉及单位和人员较多，课题报告的完成时间也不相同，各课题报告的观点不尽一致，本着“百花齐放，百家争鸣”的原则，一并印发，供决策和进一步研究时参考。

建设渤海海峡跨海通道可谓世纪工程，我们的研究还很初步，仍有许多问题需要进一步研究，特别是工程总体设想，地质地理环境的探测，技术可行性研究，综合经济效应评估，建设资金筹措，建设方案的比较等问题，都有待于组织各方面专家作更深入细致的研究。 AxvvW59c9/2tPRSYhy5IMF3bye8oKfUSGHqrETWDTtb46291ufIAivSDkSSYjgLf