当今世界,科技发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有,即便“去全球化”的论调甚嚣尘上,但数字经济全球化仍然蓬勃发展,不断更新价值创造和交换的方式,重塑全球经济结构,改变全球竞争格局,影响人们生活的方方面面。但与此同时,科技的发展也是一把“双刃剑”,在给人民日常生活带来极大便利的同时也产生了许多新问题,如个人信息和数据的滥用、泄露、共享、跨境流动、不正当竞争等问题,给国家安全、数据安全以及人民生命财产安全带来了巨大风险。此外,近年来各国积极投身全球数字化建设,推动数字化朝着更有利于本国的方向发展,全球数字经济发展不平衡的问题也日益突出,国家之间的数字鸿沟快速扩大,不仅对各国的贸易和经济发展带来了挑战,而且对和平与安全也造成了显著威胁。
因此,为了规范数字经济的健康有序发展,世界各国相继建立了一系列数字治理规则,但由于各国政治、经济、社会、文化条件和价值观的不同,数字规则也反映出不同的政策侧重,表现出了巨大的规则差异,导致数字治理规则国际共识较少,分歧越发严重。
从实践需要来看,寻求全球数字经济进步的共同点,积极探索全球合作方式,确立国际数字治理规则,比在数据问题上采取极端立场更为可取。我国应积极融入国际数字经济体系,主动参与全球数字规则格局的建立与发展,在保障国家安全和国家利益的基础上构建中国化的数字规则方案,完善我国的数据保护与利用制度,实现国家利益、社会公共利益、公民个人信息权益以及产业发展之间的协调发展。