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这个三维概念框架中的第一个元素，是一个循环进行的“四步发展进程”。它也是概念框架的基础元素，建立在“行动-反映-行动”这样一个循环过程的基础之上。所有的发展项目都可以根据这个循环过程设立项目进程的基本步骤（见图 2-1）。
图2-1发展进程循环
发展进程开始于针对农村家庭、乡村、城镇、县级、省级和国家级这样多层次的情况分析。分析的目的是识别环境、经济和社会各方面需要优先考虑的问题和限制因素。接下来的第二个步骤是：就如何解决或改善做出规划。
通常情况下，规划最好是按照这样的两个步骤进行：首先，用一段比较长的时间作出一个全面“框架设计”，确定哪些工作是需要做的以及做这些工作的先后顺序。然后，作出第一个年度行动计划，详细明确活动内容、时间安排和费用预算，以及如何监测实施过程，跟踪进展状况。年度计划经常还会被分解为季度计划，进一步细化每一个活动的任务和完成时间期限、每一项任务的主要和次要责任，以及对每一个活动的详细投入和费用预算。
第三个步骤就是实施，并对实施进行同步监测，及时地发现问题和提出解决的办法，掌握实施过程的真实情况。
第四个步骤是对整个进程特别是实施过程进行回顾，总结经验，重新分析情况，在有必要的情况下修改框架，准备下一个年度计划及季度工作计划。
发展进程明显地反映出：各个层次的管理者都需要直接地参与；需要授权下层以使农村社区能完全参与到当地的发展管理之中（如图 2-2）。
图2-2 当地社区介入发展管理的几个阶段
每个层次的管理者都参与项目对成功的流域发展来说是必要的，这样才能通过项目进程培养个人和机构的能力，在项目期结束之后，发展进程将能持续下去，并发挥作用。（例如，将发展进程制度化和规范化以影响到整个流域的更大范围）。
发展进程的循环是螺旋式上升的（并不是在一个封闭的圆圈内固步不前），因为进程的管理者和机构通过不断地总结经验提高了自己的能力。这种自强的能力使得他们总能成功地适应不断变化的情况。可以说，持续发展才是流域发展的真正目标和最重要的成果。