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概念框架的第二个元素，是关于如何做出正确判断的一个逻辑性连贯操作过程，从最开始的对基本原则的斟酌，到确定具体的途径及相应的策略，再由此锁定可行的适用技术和方法（见表 2-1）。
表2-1 回顾流域发展项目的第一个二维框架
这个二维框架强调了管理进程各个步骤中的原则、途径、策略和技术在逻辑上的连贯性。例如：在发展管理进程的第一步和第二步，以争论的方式充分地陈述（即通过参与式的情况分析、框架设计和行动规划，见上述图2-1）了性别平等的原则，要落实这一原则，逻辑上就要确定下途径：支持妇女组织，并因此明确策略；为妇女组织的形成提供帮助，然后锁定技术；让社区可以通过妇女组织获得微型贷款，帮助妇女获得微型贷款购买种畜，发展家畜养殖。