前言

1994年开始，由水利部统一组织，在山西、陕西、甘肃、内蒙4省（区）实施黄土高原水土保持世界银行贷款项目，是我国首次利用外资的大型水土保持生态建设项目，该项目以控制水土流失，减少入黄泥沙，增加当地农民收入，改善生态环境为宗旨，项目实施取得了显著的经济、社会和生态效益，得到了世界银行和国家有关部门的高度评价，被世界银行誉为世行农业项目的“旗帜工程”，在世行农业项目中推广应用，荣获2003年度世行行长杰出成就奖。

项目的实施，极大地改善了项目区的农业生产条件和生态环境，增强了当地群众生存发展和建设家园的信心，群众稳定解决温饱问题，开始逐步走上富裕发展的道路；项目实施极大地促进了人们传统观念和生产方式的转变，通过大规模的培训，普遍提高了农民的素质，推广农村实用技术，调整产业结构，实行集约经营，引导当地群众封山禁牧、舍饲养畜，使传统农牧业生产方式得到了根本性的转变。同时，项目实施为我国水土保持工作的规范管理进行了有益的尝试，积累了丰富的经验。

为了更好地回顾项目实施的全过程做法与体会，记录项目实施所取得的成果，以便与水土保持界的同行们在今后的工作中，进一步地研究与探讨。黄土高原水土保持世界银行贷款项目办公室对项目成果进行了整理，组织编写了《生态恢复与流域发展的实践与探索》、《黄土高原水土保持世界银行贷款项目管理文集》、《黄土高原水土保持世界银行贷款项目科研成果论文选编》等书籍，希望能对进一步研究探讨水土保持融资渠道有所帮助和启迪。在编辑过程中，得到了相关机构和专家的帮助和大力支持，在此一并表示衷心的感谢！

黄土高原水土保持世界银行贷款项目所涉及研究领域广、内容繁杂，项目实施管理的经验和成果十分丰富，由于我们的水平有限，加之时间仓促，在编纂中难免有缺漏和讹误之处，敬请批评指正。

编者
2010年11月