环境影响经济评价参数估算需要使用一系列环境价值评估方法,这些评估方法是在不同历史时期根据人们的需要而开发出来的,其有效性不完全相同。
我们可以把环境影响价值评估方法分成三类:主要评估测算方法、成果参照法(Ben efit Transfer,BT)、其他评估测算方法。
主要评估测算方法包括:
(1)旅行费用法(Travel Cost Method,TCM);
(2)隐含价格法(Hedonic Pricing Model,HPM);
(3)意愿调查法(Contingent Valuation Method,CVM)。
其他评估测算方法有:
(1)医疗费用法(medical expenditure approach);
(2)人力资本法(human capital approach);
(3)生产力损失法(loss of productivity approach);
(4)恢复费用法(restoration or replacement cost approach);
(5)影子工程法(shadow project approach);
(6)防护费用法(averting cost approach);
(7)机会成本法(opportunity cost approach);
(8)反向评估(reverse valuation)。
主要评估测算方法都是有完善的理论基础的,是对环境价值(以支付意愿来衡量)的正确度量,可以称为标准的环境价值评估方法。该类方法已广泛应用于对非市场物品的价值评估。美国内政部(1986,1994)、商务部(1994)在各自起草的自然资源损害评估原则条例中都把这些方法作为适用的评估方法。世界银行、亚洲开发银行等国际发展机构都在环境评估中应用这些方法(Asian Development Bank,1996;World Bank,1998)。
旅行费用法一般用来评估户外游憩地的环境价值,如评估湿地、户外景观、森林公园、城市公园等的游憩价值。旅行费用法的基本思想是,虽然游憩地不收费(或收很低费用),但到该地旅游还是付出了代价,这一代价即旅行费用。旅行费用越高,来该地游玩的人越少;旅行费用越低,来该地游玩的人越多,所以旅行费用成了旅游地环境服务价格的替代物,据此可以求出人们在消费该旅游地环境服务时获得的消费者剩余。旅游地门票为零时,该消费者剩余就是这一景观的游憩价值。
旅行费用法的实际操作步骤可以有许多种,其中一种是:
(1)以旅游地为中心,把周围地区分成由近及远的若干区域。到旅游地现场随机调查,调查项目包括:①旅客出发地区;②旅行费用;③收入水平;④教育等其他社会经济变量。其中的旅行费用,一般包括交通费用、超出平常的食物开支、野营费用以及时间费用等。
(2)求出全经验需求函数(whole- experience demand function),即旅游率与旅行费用等变量之间的函数关系。由第一步调查资料,可以计算出每个分区的旅游率( VR )。分区 i 的旅游率 VR i ,是分区 i 的游客占分区 i 总人口的比率。根据各个分区的旅游率、旅行费用、收入水平等,就可以求出以下全经验需求函数:
式中 VR ——旅游率;
TC ——旅行费用;
IN ——收入水平;
SE ——游客的其他社会经济变量。
(3)求出环境服务价值。根据以上求得的全经验需求函数,就可以计算出旅游地环境价值。可直接根据全经验需求曲线 VR = f ( TC ),求出每个区域的消费者剩余( CS i ),各区消费者剩余之和即为旅游地环境价值( W )。
如图 3-2 所示,首先计算一个地区的游客在环境服务消费中获得的消费者剩余 CS i 。图 3-2 中, V 是已知某区的全经验需求曲线, TC 1 是 1 区的旅行费用, TC m 是使该区旅游率为零时的旅行费用(最大可能旅行费用),则该区的消费者剩余为:
景观价值为:
图 3-2 旅行费用法
隐含价格法可用于评估大气质量改善的环境价值,也可用于评估大气污染、水污染、环境舒适性等的环境价值。
隐含价格法的基本思想是,以上环境因素会影响房地产的价格,市场中形成的房地产价格包含了人们对其环境因素的评估。通过回归分析,可以分析出人们对环境因素的估价。
隐含价格法对环境质量的估价一般需要以下两个步骤:
第一步,建立隐含价格方程(hedonic equation),将房产价格与房屋的各种特点联系起来。房屋价格一般受三类变量的影响:①房屋自身的建筑特点,如房屋的面积、房间数、建成时间等;②房屋所在的社区特点,如距商店远近、当地学校质量、交通状况、犯罪率等;③房屋周围环境质量状况,如大气污染程度、水污染状况等。以房产价格为因变量,以上述三类变量为自变量,可以建立回归方程:
式中 P ——房屋市场价格;
S ——建筑特点变量;
N ——社区特点变量;
Q ——环境质量变量。
收集各变量的实际数据,确定恰当的方程形式,可以求出隐含价格方程。根据这一方程可以求出环境质量的隐含价格(即对环境质量的边际支付意愿),用 W 表示。
如果式(3-4)具有线性形式,则 W 是一个常数;否则, W 是环境质量的函数:
这时,我们已经求出了环境质量边际变化的价值。假设该房屋市场的所有消费者具有同样的收入和偏好,则环境质量非边际变化(从 Q 0 到 Q 1 )的价值可通过对式(3-6)积分得到:
如果上述假设与现实相差甚远,这时我们就需要进行隐含价格法的第二步。
第二步,建立环境质量需求方程(demand equation)。式(3-6)给出的是在固定收入和偏好下对环境质量的边际支付意愿,而消费者的收入、偏好等常常相差很大,这时就需要利用式(3-6)和房屋消费者的社会经济变量,拟合出消费者对环境质量的需求方程:
式中 IN ——消费者收入;
S ——消费者的其他社会经济变量,如家庭人口数,平均年龄等。
收集消费者的变量数据,确定恰当的方程形式,结合式(3-6)就可以求出式(3-8)。环境质量从 Q 0 提高到 Q 1 的经济价值 V ,可通过对式(3-8)积分得到:
隐含价格法的应用需要具备两个条件:①房地产价格在市场中自由形成;②可获得完整的、大量的市场交易记录以及长期的环境质量记录。
可用于评估几乎所有的环境对象,如大气污染的环境损害、户外景观的游憩价值、环境污染的健康损害、人的生命价值、特有环境的非使用价值。其中环境的非使用价值,只能使用意愿调查法来评估。
意愿调查法是通过构建模拟市场来揭示人们对某种环境物品的支付意愿(WTP),从而评价环境价值的方法。它通过人们在模拟市场中的行为,而不是在现实市场中的行为来进行价值评估,通常不发生实际的货币支付。
如果要得知人们对环境质量变化(Δ q = q 2 - q 1 )的支付意愿,可以通过两种方式求得:①在方法设计中直接调查人们对Δ q 的支付意愿,这种方法直接明了,但难以推知超过Δ q 的支付意愿;②在方法设计中调查人们对环境质量许多变化的支付意愿,建立支付意愿方程,根据方程求出环境质量某种变化的价值。对环境质量变化的支付意愿方程的一般方式是:
W 是环境质量消费者对环境质量从原水平 q 0 变化到 q 的支付意愿, q 是变化后的环境质量水平, IN 是消费者收入水平, S 是一组代表消费者偏好的其他社会经济变量。通过调查获得有关数据,确定方程形式(代表消费者的偏好结构),就可以求得任一环境质量变化Δ q 的价值 V :
坚实的理论基础为意愿调查法准确评估环境价值提供了可能性,要实现这种可能性,在很大程度上有赖于在意愿调查法实施步骤中努力避免各种偏差。
意愿调查法应用的关键在于受到严格检验的实施步骤。从市场设计、问题提问、市场操作、抽样,一直到结果分析,每一步都需要精心设计,成功的设计要依靠实验经济学、认知心理学、行为科学以及调查研究技术的指导。
1.模拟市场设计
设计模拟市场的目的是要构建一个合理的环境物品交易机制,包括准确描述环境物品的性质和数量、环境物品的供给机制、购买环境物品的支付手段等,尽量做到模拟市场真实可信,并能被人们所理解。如果不能准确描述环境物品的性质和数量,就有可能出现“部分-整体偏差”(part- whole bias),即所要评估的是一个小的环境物品,而被调查者可能给出的是对一个包括这个小的环境物品和大的环境物品的支付意愿。如果不能准确描述环境物品的供给机制,许多人可能成为“免费乘客”而低估自己的支付意愿,造成策略偏差(strategic bias)。
意愿调查法已经能够识别所有这些偏差,并通过精心设计把偏差控制在能被接受的范围内。
2.问题提问方式选择
在模拟市场中,可以有不同方式去揭示人们对环境质量的支付意愿。主要有四种方式:
(1)直接提问,即直接提问被调查者对所指环境物品的支付意愿。
(2)投标博弈(bidding game),即首先提问被调查者是否愿意为某环境物品支付 X (元)。如果回答愿意,则提高 X 的值,继续提问,直到回答不愿意;如果回答不愿意,则降低 X 的值,继续提问,直到回答愿意。最后得到的 X 值即支付意愿。投标博弈可能带来起点偏差(starting point bias),即 X 的起点值可能会对最后的支付意愿值产生影响。
(3)支付卡(payment card),是Mitchell和Carson为避免起点偏差而设计的提问方式,让被调查者在一个支付卡上打钩。
(4)0-1 选择(discrete response),即指定一个对某环境物品的支付值 Y (元),提问被调查者是否愿意支付 Y 。对回答“是”与“否”的结果,通过一个离散模型求得人们的支付意愿值。以上方式的选择与评估对象、评估要求有关。
3.模拟市场操作
实施这一模拟市场可以有三种方式:当面陈述与提问;通过电话陈述与提问;通过信函陈述与提问。三种方式各有利弊,当面调查可以更好地把握模拟市场,调动人们参与,但费用较高;电话调查把握市场的能力次之,无法展示视觉材料以准确定义环境物品;信函方式费用最低,但把握市场能力差,不回信者会造成抽样偏差。一般根据研究预算决定操作方式。
4.抽样调查
概率抽样技术可以使评价结果能从部分推知全体。必须保证所抽总体是某一环境物品的全部消费者,而总体中的每一个个体都有相同且已知的被抽取概率。正式调查前一般要进行预调查,以改进整个方法的设计。
5.结果分析
调查结果要进行纠正性分析,消除因样本特性与总体不符所带来的偏差。一般通过回归方程进行纠正。