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3.5 项目选址

建设项目的厂(场)址选择是项目决策中的重要环节,如果选址不当将会造成建设项目的“先天不足”,给日后的生产运营和服务功能带来难以弥补的缺陷,直接影响企业的正常生产、经营和效益。因此,必须根据建设项目的特点和要求,对厂(场)址进行深入细致的调查研究,进行多点、多方案比较后再择优选定厂(场)址。

3.5.1 项目选址的基本原则

项目选址的基本原则如下:①符合国家、地区的相关政策和规划的要求;②节约建设用地,尽可能不占或少占农田;③满足产品生产(或服务功能)的特定要求;④地区的客观条件与项目建设、生产、运营条件相适应;⑤符合保护生态环境要求,促进人和自然的和谐发展。

3.5.2 项目选址应考虑和研究的主要内容

不同类型的建设项目厂(场)址选择时,因其特点不同需要考虑和研究的具体内容、方法、规范各不相同,选址称谓也不一样。如工业项目称厂址选择;水利水电项目称场址、坝址选择;铁路、公路、输油输气管线称线路选择等。大型建设项目选择厂(场)址所涉及的因素和问题很多、很复杂。一般情况下的建设项目厂(场)址选择应考虑和研究的主要内容有如下几个方面:

1)厂(场)址的自然资源:主要包括土地资源、水资源、气象资源以及矿产资源等。这些自然资源将直接或间接影响厂(场)址的选定。

2)地形地貌及占地面积:即地形地貌是否适合建设项目对厂(场)址建设的要求,同时要考虑厂(场)区平整土石方工程量的大小,在尽可能不占或少占农田的情况下,可提供的土地面积能否满足建设项目近期和远期发展的需要。

3)厂(场)址的工程地质和水文地质条件:工程地质主要调查了解地质构造、地基承载能力,是否处在强地震带、滑坡区、易发生泥石流区以及有无断层、溶洞、软土层等不良地质地段;水文地质包括地表河流的流向、流量、水质、年降水量等。地下水的类型及特征、土壤含水量,对有地下建筑物、构筑物和地下管网的建设项目还要了解地下水的水位、流向、涌水量等。这些条件对厂(场)址选择都有很大影响,有时甚至是决定性的。

4)征地拆迁情况:要重点研究移民的数量、安置途径、补偿标准以及移民外迁地的情况等对厂(场)址选择的影响。

5)环境保护:要根据建设项目可能产生污染物的种类和数量,研究厂(场)址地区环境容量是否能够承受。同时还要研究当地环境状况对建设项目的产品(或服务)有什么影响。这些相互影响能否采取措施加以克服。

6)地区经济技术条件:调查了解拟选厂(场)址地区的经济技术实力、协作条件、基础设施、人口素质等。

7)交通运输条件:要研究厂(场)址地点与铁路、公路、港口码头的运输距离、运输能力、运输成本以及桥梁、隧洞等能否满足项目建设期和生产运营期大型超重、超高、超长设备及产品的运输要求。

8)建设项目所需要的其他外部条件:如原辅材料、能源的供应,生活设施的依托条件以及施工条件等,都要同时考虑和研究。

3.5.3 项目选址方案的比选

厂(场)址方案比选主要考虑以下内容:

1)建设条件:对建设项目地理位置、土地资源、地势地貌条件、工程地质条件、土石方工程量、动力供应条件、资源及燃料供应条件、生活设施及协作条件等进行分析对比。

2)投资费用:对土地使用费、场地平整费、地基基础工程费、厂外运输设施投资、厂外公用工程投资、环保设施投资等进行分析对比。

3)运营费用:对原材料、燃料、关键配套件的运输费,产品运输费,动力费用以及排污费用和其他运营费等进行分析对比。

4)环境保护:对厂(场)位置与城镇规划关系、与风向关系、与公众利益关系等进行分析对比。

对生产、储存危险物品的项目除考虑上述内容外,还要审查厂(场)址的选择是否在批准的规划区域内,分析项目对周边环境及周边环境对项目的影响,对厂(场)址进行安全生产论证。 RS3nAo7u1FaP0k6y2HKgdnKh+BIXCK3Lg7gajJ6EF8CrQGqS6jr/QrqraV1Rf8a1

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