3.1 建设方案研究

3.1.1 方案研究的目的、任务和内容

（1）研究的目的

建设方案研究的目的，是从技术、经济、环境、社会各方面全面研究实现设定的市场目标、功能目标和效益目标的较优方案。项目建设方案研究的结论意见是判断项目可行性和项目投资决策的重要依据，也是进行项目经济评价、环境评价和社会评价的基础。建设项目目标既是建设方案研究的基础，又可以通过建设方案的研究对建设项目目标进行必要的调整，两者相辅相成。

（2）研究的任务

建设方案研究的任务，是对两个以上可能的建设方案进行分析研究、比选和优化，找出拟采用最佳方案的全过程，即通过建设方案研究，选择合理的建设规模和产品方案，先进适用的工艺技术，性能可靠的生产设备；制定明确的资源供应、运输方案；选择适宜的厂址、合理的总图布置以及相应的配套设施方案。

（3）研究的内容

建设方案研究的内容因行业和项目复杂程度而异。项目决策分析不同阶段的建设方案研究工作深度不同。初步可行性研究阶段的建设方案研究比较粗略，可行性研究阶段的建设方案研究要求深入而全面，应有充分依据并进行科学论证和多方案比选。大型或复杂工业项目的建设方案一般包括以下内容：①产品方案和建设规模；②生产工艺技术；③场（厂）址；④原材料、燃料供应；⑤总图运输；⑥工程方案及防震抗震；⑦公用、辅助及场（厂）外配套工程；⑧节能、节水、节材；⑨环境保护；⑩职业安全卫生健康与消防；⑪组织机构与人力资源配置；⑫项目进度计划等。

根据行业和项目特点或复杂程度不同，可对上述建设项目方案研究的内容进行调整或简化。在建设方案比选时，建设方案研究应与投资估算及项目财务、经济评价相结合，相互完善，比选产生优化的建设方案。

3.1.2 方案研究的原则和基本要求

（1）方案研究的原则

以科学发展观为指导，以国家相关政策、法规、规划为依据，结合项目的性质和特点，按照循环经济和节约资源的要求，兼顾社会、经济、环境效益，确保建设项目目标的实现。

（2）方案研究的基本要求

1）符合有关法律、法规、产业政策、技术政策、行业与地区的发展规划等要求。

2）内容全面，符合项目功能定位，能够实现项目目标。

3）力求科学性、合理性和前瞻性。处理好市场需求与产品方案、建设规模的关系，合理确定经济规模；处理好近期目标与远期目标的关系，近期目标与远期目标兼顾，以近期目标为主；处理好高技术起点与适用性、可靠性的关系，高技术起点要与适用性和可靠性相一致；处理好总体规划与分步实施的关系，总体规划一次完成，建设可分步实施；处理好投资与效益的关系，力争用最小的投资取得最大的效益。

4）保护生态环境，满足资源节约要求。要以保护环境质量、保护人群健康、造福子孙后代为出发点。对建设项目可能产生的污染一定要有相应的处理措施，确保达到国家排放标准，提供节能、节水、节材、节地等资源节约型建设方案。

5）要广泛收集国内、外以及拟建项目地区与建设项目有关的技术、经济等各类资料和信息，为项目建设方案的研究提供可靠的依据。 s1iRbNpyG5W580jhvu+nzY7qca9i3Q5RyHOFzLd4iMzvos8nEgGHEcu9j4SCmZL/