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第六节
北欧电力市场特点

北欧电力市场是目前世界上采用市场化方式有效运作的重要电力市场之一,其建设及运行特点简要总结如下。

一、以市场机制为手段有效优化能源结构、提高运行效率

市场机制在北欧电力工业运行各环节中得以充分运用,并发挥着关键作用:利用电力金融市场交易促进资源流动性、发现价格,有效引导合理的长期投资;通过物理市场竞价,充分调动市场成员、用户的决策能力,实现社会福利最大化和电能供需平衡,提高短期用电的效益和效率;采用市场拍卖方式有效消除输电阻塞,实现对网络资源充分利用;通过备用和调频市场保障电网安全稳定运行和电能质量;建立排放权交易市场,实现总体节能减排,提高排放效益。20 年的运行结果显示,相比电力市场化建设前,电力市场建设取得了明显成效:推动了各国之间资源互相流动,促进了电力资源在更大范围内的优化配置;合理引导了电力行业投资,提高了投资效率,北欧区域间电网传输容量逐渐扩大,整个电力投资增长趋于平缓;电力用户满意度明显上升,电能质量得到提高;使能源结构得到优化,清洁能源建设加快发展。

二、以“公开透明、简单易行”为设计理念,市场广泛推行

“公开透明、简单易行”的设计理念体现在市场交易的各个环节。一是北欧电力市场信息公开透明,发布内容全面,市场设计让市场成员代表参与了信息发布内容的讨论和确定,乃至市场规则的设计,保证公平性;实施过程中市场成员、交易所、TSO等信息联动,通过紧急市场信息系统(Urgent Market Message System, UMMS)向所有市场成员同时发布一切可能影响市场价格的信息,并且规定在信息未审核通过并向其他市场成员发布前,信息拥有者不允许进行任何市场操作。二是北欧电力市场交易未考虑网损因素,在电网运行方面仅考虑了区域间传输容量,其他与电网运行相关的因素在电价机制中考虑,尽可能地使电能交易接近于一般商品交易模式,简化了电能交易方式,大大提高了交易效率。三是北欧电力市场运行过程直观易懂,提高了市场成员和用户的参与热情,大量非电力行业的组织机构参与其中,活跃了交易,增强了市场的生命力。

三、以物理市场为基础,同步发展电力金融市场,相互促进

北欧电力市场设计主要市场交易品种均以电力物理市场为基础,尽量同步发展与之相对应的电力金融交易品种。电力金融市场为物理市场成员提供了规避风险的工具,同时吸引了金融机构和另外一些非电力行业机构参与电力市场,活跃了市场交易,通过金融市场与现货物理市场的相互作用,提高了市场的流动性,使得电力交易的价格信号更趋有效,促进电力投资更加理性。为促进流动性,市场交易中引入做市商制度,赋予选定成员权利与义务,增加市场交易活跃度。

四、以价格为信号引导市场成员,促进市场效率提升

北欧电力市场始终以合理的价格信号引导市场成员行为,促进资源优化配置和效益提升。市场中的电能价格体现市场竞争、网络阻塞;引入可中断电价和需求侧竞价增强了电力需求弹性,提升了用户参与平衡的主动性;输配电价充分回收电网投资成本,促进电网建设投资,同时也激励电网公司提高电网运行和供电质量;用户侧电价根据不同的用户类型区别对待,激励用户对电网资源的充分利用。

五、以完善的风险防范机制保障市场健康运转

完善的风险防范机制为北欧电力市场运营者和市场参与者都提供了较好的保护。北欧电力市场保证金和结算制度对市场运行起到了很好的风险防范作用,市场成员必须严格遵守,否则将不能开展交易。市场成员除支付规定的保证金之外,交易所有权根据市场情况要求指定的市场成员支付额外的保证金,以规避特殊风险。北欧电力市场交易活跃,尤其是电力金融交易,虽然同时也蕴藏着风险,但运行至今从未出现严重的金融和财务问题。

六、以排放权交易与电力交易的有效结合促进节能减排

北欧电力市场引入了排放权交易,通过对限定的排放指标交易,提高了单位排放效益,额外的排放成本叠加于电能交易成本,导致排放需求大的发电企业成本增加、竞争力下降,促使其开展节能减排改造或调整能源消耗结构。政府部门根据各阶段实际情况制定排放总量控制目标,逐步加强排放指标控制,排放成本逐步上升,对能源企业的排放约束力也随之加强。 vRMJKqYlR58NzWWQfqoC+8X0rI+M9Cbd+DpAhy7idhnKRRzxqMl/LOOb+4dX7Rgm

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