第二节
电力工业组织结构

法国电力工业已按照法律性分离的形式进行了重组。法国电力公司（EDF）仍然是发、输、配、售垂直一体化公司，但各环节在法律上相分离，同时在发电侧和售电侧分别引入了独立发电商和独立售电商，输电网和配电网保持垄断并由政府管制。法国电力工业组织结构如图3.2 所示。

发电侧市场主体有EDF所属发电厂、独立发电商、企业自备电厂等，这些发电商能够公平接入电网，参与电力批发市场竞争。 EDF的发电量占总发电量的 80 %以上（其中的 87 %是核电），其他主要发电商有以水电为主的GDF Suez 、 E.ON France 、和Direct Energie等。

输电网由EDF的全资子公司——法国输电网公司（RTE）运营， RTE同时也是输电系统运行者，即调度机构，负责 400 、225 、90 、63 千伏输电网的调度运行。RTE于 2004 年 7 月成为独立企业法人，其总裁由法国工业部长任命，并直接向能源监管委员会汇报工作，能源监管委员会负责监督RTE的公正性。 RTE将原来直接管理的抽水蓄能电站移交给发电商，不再直接管理电厂， RTE在业务上和信息上独立于EDF 。 RTE的运营管理费用全部计入输电费，保证电网补偿全部成本，并得到合理的投资回报（投资回报率为 6.5 %，每年降低运营费用 3 %）。 RTE的主要职责包括电网发展与完善，制定统一的电力传输和技术规范，保证自由竞争和公平开放电网，采取有效的技术手段保证电力平衡、电力系统可靠性、安全性和电力系统运行效率，负责电力的输送和调度、电网维护和运营，建立辅助服务系统，保证必要的备用容量。

配电网（20/0.4 千伏）资产属于地方政府所有，由法国配电网公司ERDF运营，ERDF与地方政府签订公共服务合同。 ERDF是EDF的全资子公司，运营范围占法国配网的 95 %，另外 5 %由地区配网运营商（ELD）运营。

售电侧于 2007 年 7 月 1 日全部放开，共有 19 个售电商，其中 9 个售电商为居民用户提供售电服务（如图3.3 所示）。

随着电力市场逐步放开，出现了多个电力市场参与者，各电力企业相互收购、股权掺杂，处于你中有我、我中有你的状态。为了协调电力市场主体，2000 年成立了法国电力协会，会员包括法国电力公司、罗纳河水电公司等，共有 700 多家，分别属于发电、售电和商业流通领域。协会下设 5 个委员会，分别是生产、网络、商业销售、社会事务和经济委员会，其中，生产和网络委员会以法国电力公司为主，负责所属发电成员的电力生产和上网等事务，社会事务委员会是劳资双方对话的平台，经济委员会主要承担电力改革筹划、促使用户节约电能等任务。法国电力协会的主要任务是维护各成员的权益，代表业界与政府沟通，促进用户节约用电，研究法国电力市场的竞争能力和开放尺度，协调电力市场主体的竞争秩序，研究绿色能源的配套政策，负责协调资方、劳方，解决劳资纠纷，代表法国电力参与欧盟电力联合会事务。 ztNebxWNB+W+j2IQzUnuj29/ChbIyzF8K0VBavmVtRLcX3HUVivdk6oidc9T6SYN