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欧盟的决策、立法和执行机构主要由欧洲理事会、欧盟理事会、欧洲议会和欧盟委员会构成。
欧洲理事会是欧盟最高决策机构，也被称为欧盟首脑会议、欧盟高峰会或欧洲高峰会，是由成员国的国家元首或政府首脑与欧盟委员会主席共同参加的首脑会议，是欧盟事实上的最高决策机构，但不列入欧盟机构序列当中。欧洲理事会通常一年举行两次，以决定欧盟的大政方针，尤其是外交方面的决策。每隔 5 年，由欧洲理事会任命新的欧盟委员会主席。
欧盟理事会是欧盟两院制立法机关的上议院，是由来自欧盟各成员国政府部长所组成的理事会。和能源相关的下设部门是“交通、通信和能源分会”。
欧洲议会是欧盟两院制立法机关的下议院，唯一的一个直选议会机构。和能源相关的下设部门是“工业、科研和能源委员会”。
欧盟委员会是执行机构，负责贯彻执行欧盟理事会和欧洲议会的决策。欧盟委员会可以通过行使其主动权就法律规定、政策措施和项目提出建议。和能源相关的下设部门是能源司。
欧盟委员会（European Commission）能源司（DGs Energy）的主要职责是制定能源政策并组织实施，主要任务包括建立能源市场，为公民和企业提供实惠的能源、竞争性价格、先进的服务；为实现 2020 年欧盟目标和 2050 年低碳愿景，促进能源生产、输送和消费的可持续发展；加强成员国间的合作，实现能源供应安全。
5 个主要业务部为能源政策、市场、可再生能源、核安全和燃料循环、核保卫。局长负责前 3 个部门，副局长负责后两个部门。欧盟能源专员Gunther Otinger （欧盟委员会委员）代表欧盟委员会负责能源司的工作。
ENTSO-E依据第三能源法案的Regulation （EC） No 714/2009，于 2009 年成立，取代了原来的 5 个区域运行协调组织。其主要使命是欧洲统一电力市场及跨区交易的建立和运行；实现欧洲输电网的安全协调运行、管理的优化和技术先进性。其主要任务是编写欧盟统一电力市场规则；建立输电网通用运行模型和分析工具；编制输电网十年滚动发展规划；编写年度报告、冬季和夏季运行分析报告、输电网运行监视等。
欧洲电力协会是一个合作范围广泛的国际组织，常设机构在布鲁塞尔。32 个欧洲国家电力行业协会或政府机构是完全成员，17 个附属成员来自欧洲、地中海和世界其他地区，和几个重要国家电力行业协会（包括我国的中电联）建立了长期合作关系，此外还有很多大型制造企业加入其中成为其商业会员以获取信息。欧洲电力协会的工作涉及能源工业可持续发展、能源政策、新能源、常规电源、配电网、智能电网、电力市场、经济与社会等方面的重要问题，并按年度进行欧洲电力工业统计工作。
欧洲电力协会有 5 个主要业务部门：能源政策和发电、配电网、电力市场、环境和可持续发展政策、企业管理。
欧洲电力协会主要以建立工作组和召开研讨会的方式开展工作。每年完成大量很有价值的研究报告。
为促进欧洲电力和天然气市场的建立，各国监管机构自发成立CEER ，正式成员是 27 个欧盟成员国与冰岛、挪威，两个观察员是马其顿和瑞士。 CEER的主要工作是研究提出政策性建议、研究分析各国能源方面的特定问题、和其他行业协会的联系和合作等。 CEER成立了 6 个工作组：天然气、电力、售电及用户、市场公正及透明、标准实施及检查、国际合作，各工作组可根据需要再成立若干课题组（Taskforce）。 CEER的常设机构在布鲁塞尔，工作人员很少，以各国选派专家参加工作组的方式开展工作。除配合ACER工作外， CEER还开展能源领域其他方面的研究工作。
欧盟能源监管机构合作局（ACER）是独立机构，依据第三能源法案的Regulation（EC） No 713/2009 条例于 2011 年 3 月 3 日在斯洛文尼亚首都卢布尔雅那成立。27个欧盟成员国监管机构组成监管委员会（Board of Regulators） ，是ACER的决策机构，其职责和任务已在第三能源法案中详细规定。
（1）欧盟能源监管机构合作局的使命是协调各国监管机构的工作；分号建立欧盟国家统一的电力和天然气市场。
（2）欧盟能源监管机构合作局的任务是审定能源输送网络和市场相关规则；协调促进跨国能源市场的建立；监督欧洲输电公司联合会和欧洲天然气输送公司联合会的工作并审批其跨国能源输送网络规划；对电力和天然气市场（包括零售环节）进行监管。
ACER下设 4 个部门：电力、天然气、行政、市场监察。