2010 年,南方电网公司基建部成立后,大力推行一体化管理,广东电网公司试点建设、深度参与,按照一体化、专业化原则,形成了网公司、分子公司、地市供电局三级职能管理,建设单位、业主项目部二级项目管理。职能管理主要是制定基建管理制度及流程、技术标准和作业标准,通过审批、指导、监督、检查等方式对项目建设关键环节进行管理。项目管理主要是全面贯彻落实职能管理的要求,负责技术、采购、安全、质量、进度、造价、综合等各项管理要求在项目建设过程中的执行。
图3 基建组织架构示意图
南方电网公司基建部归口负责基建职能管理。负责编制全网统一的基建A类管理制度、流程、技术标准、作业标准;负责制定基建管理指标体系;负责基建管理信息系统的需求、功能验收(即初步验收)、应用推广和实用化工作;根据管理权限负责基建工程设计、招标、结算等相关事项的审批,下达一级(里程碑)进度计划和公司基建年度重点工作计划。
分子公司延续南方电网公司总部基建管理职能。负责编制分子公司内统一的基建B类管理制度及流程;负责执行南方电网公司基建管理制度及流程、技术标准、作业标准;负责基建指标的执行、统计分析和汇总上报;根据管理权限负责基建工程设计、招标、结算等相关事项的审批,下达一级(里程碑)进度计划,执行并分解下达公司基建年度重点工作计划。
地市供电局负责部分职能管理。负责执行基建管理制度及流程、技术标准、作业标准;负责基建指标的执行、统计分析和汇总上报;负责或协助建设单位履行基建工程项目的属地对外协调,开展征地、拆迁、内外关系协调等工作。
同时,供电局作为建设单位,是项目管理的执行主体,受分子公司基建部委托对项目管理负总体责任。建设单位牵头组织完成工程建设准备和协调工作,组建业主项目部并负责指导、检查、监督、考核和协调业主项目部工作。
业主项目部(项目公司)是基建管理的基层组织,代表建设单位对项目建设管理负直接责任,开展项目建设管理各项具体工作。