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居民自治与志愿服务

党的十九大报告指出,“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。这里的社会调节就是指发挥社会组织的作用,政府治理就是政府的领导,居民自治就是居民自发组织工作。其中政治治理是法治,社会调节是德治,居民自治就是自治。

社区自治涉及全体小区居民的公共事务。居民作为社区自治的重要主体,是推动社区居民自治顺利、充分开展的关键因素。社区建设中最重要的内容是民主政治建设,而居民自治是实现社区民主政治建设的主要途径,它的顺利实现和推进离不开社区居民的广泛参与。 因此如何调动居民在居民自治的主体性与积极性,提高其参与意识就显得尤为重要。

完善社区的社会服务功能,大力发展社区志愿服务是实现居民自治的有效途径。纵观世界性社区发展工作的运作模式,不难发现一个共同特点,即凡是重视社区发展和社区工作的国家,社区志愿者组织的作用在社区服务中都举足轻重。 我国社区志愿服务起步晚,发展不平衡,且志愿服务也大多是在政府主导下开展的。这就需要政府充分发挥其引领作用,引导更多社区居民参与到志愿者活动中来。

其实现阶段,有些社区已通过志愿服务点燃居民自治热情。如青岛市黄岛区辛安街道的铁路小区,该小区是老旧小区,多年来没有物业公司管理,一直是投诉多发、纠纷不断的“问题小区”。后来,在街道物业办的支持下,由小区老党员、年轻党员、爱心人士组成的“小区志愿者服务队”应运而生。这个服务队虽然人数不多,但是组织管理都很有法则,比如成立之初,服务队便明确“坚持党建引领、共建幸福家园”的原则,并制定了严密的章程。根据章程要求,服务队将协助小区业主委员会开展工作,内容包括扶贫济困、帮助老弱病残、义务巡防、参加抢险救灾、绿化美化社区环境以及为居民提供力所能及的家政、维修服务等。看到志愿者们每天忙碌的身影,许多业主“坐不住”了,纷纷加入志愿服务队,服务队成立不到三天,队员数量就由7人发展到13人,并且还陆续有人加入。辛安街道相关负责人表示,“通过居民自我管理、自我服务,铁路小区不但解决了小区内的诸多公共事务和公益事项,还激发了居民参与社区治理的热情,这是一个成功的范例”。 另外,有些社区为鼓励居民积极主动参与到社区志愿服务中,通过“积分集邮册”让志愿服务形成风尚。所以在居民自治中,志愿者和社工将发挥重要作用。

我们在社区里开展社会心理服务体系的建设,帮助社区开展志愿者工作,打造社区心理服务中心,首先我们需要做好志愿者的工作定位。志愿服务者与社区是什么关系呢?志愿服务者是协助社区管理的,是社区的服务工作者。志愿者跟居民是什么关系?居民是志愿者的服务对象。如果你是一名志愿者,你是一名社工,你是一名社会组织的负责人,当你在社区工作时,你能够做到为人民服务,满足社区居民的需求,那你就成了社区的名人,和过去的乡贤是相似的。名人效应大家都听过,就是可以通过自己的言行举止来影响周围的人。成为社区名人之后,就更能高效地解决一些居民纠纷、心理困惑等问题,带动周围人一起从事社区志愿服务,这将更有利于推进居民自治。可惜很多志愿者摆正不了关系,甚至还会陷在关系的旋涡中。

党和政府希望能有一批有情怀、有能力、有奉献精神、有资本的人在基层主要从事自治服务。为什么现在国家要大力扫黑除恶呢?就是把那些反动分子、暴乱制造者清除掉,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。社会安定有序,人民的幸福感、安全感增强,将会极大促进那些有理想、有抱负、有能力的人出来干事。

扫黑除恶之后,现在我们正需要做社会治理,社区里边正需要人才。以前在大城市工作过的人,他回到乡下,带来了先进的思想与技术,在村里边搞个创业项目,社区的服务人员就可以组织大家一块加入。此时的社区服务人员已不单单是心理工作者,还是社会工作者、思想工作者、组织工作者,这是新型的社区服务人才。

大家有没有注意到?我们已经从心理学里跳出来了,紧紧围绕社区的需要,去为社区打造一批人才。让这些人才在社会心理服务体系建设的背景下,借助“心理茶馆”这个理念,进行社区服务。大家不要觉得没有经济利益回报,不愿浪费时间从事志愿服务,其实你想要实现的价值观、想要得到的成就,都可以通过志愿服务去获得。 UdPqAFSephdQh5t+NQPYlV4UxxnKCT3PR+yBbF1ZIzJW5yp7IrrYI6MekkP2je2o

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