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社区志愿服务是指“社会组织和个人自愿用自身的时间、技能等资源，在社区为居民和社区慈善事业、公益事业提供帮助或服务的行为”。
社区志愿者是指以社区为范围，在不为任何物质报酬的情况下，主动承担社会责任奉献个人时间及精力的人。
社区志愿者服务于社区居民，是在社区里组织起来的志愿者队伍。
国内首个社区志愿者组织是在1989年天津市和平区新兴街道建立的，至今已有30年的历史。近年来，我国社区志愿者组织发展迅速，目前已达到43万多，志愿者已达4000多万人，其中社区注册志愿者人数已有2600万人，参加社区服务活动的人数累计达到3000多万人次。
但志愿者服务快速发展的同时，也存在着一些问题。比如社区志愿者的参与度较低，经调查，2001年社区志愿者的参与人数仅为39.5%，
这与社区志愿者千万人的注册基数相差甚远，很多志愿者只是挂了一个名字，并没有真正参与到社区服务中。另外，社区志愿者性别失调，女性志愿者超过六成；志愿者服务多数仍为一些退休老人，中青年居少；低学历人数占了相当的比例，导致服务工作心有余而力不足的现象。志愿者知识面狭窄。只知其一而不知其二，不能满足服务工作的需要。
所以，现阶段急需进一步完善社区志愿者队伍建设，对志愿者进行制度化、系统化的有效管理，同时保证“量”和“质”的稳步提升。