3.4　JTC 1标准制定程序

3.4.1　目标日期

根据ISO/IEC导则第1部分第2.1.6条的目标日期，技术委员会或分委会对其工作计划的每一项目，要确定完成每一阶段的目标日期。总之，一项标准应在36个月内完成。除此之外，JTC 1还提出下列较灵活的三种项目时间框架——默认时间框架、加速时间框架和延长时间框架，见表3-1。

每项标准应在36个月内完成；不过，也可能采用加速的或延长的时间框架。

JTC 1要求每个SC都要确定项目次序，若提出的新工作项目建议（NP）被批准纳入SC工作计划，SC在各种情况下都应尽力确定上述哪种时间框架适合被批准纳入的项目，除非另有商定，否则所确定的时间框架在整个项目寿命周期保持不变。

3.4.2　项目制定的可选方案

ISO/IEC JTC 1在制定和批准国际标准时，可以采用主要的3种项目制定程序中的任一种：正常处理程序、快速处理程序和公开可用规范（PAS）转换程序（见表3-2）。

1.正常处理程序（Normal Processing）

正常处理程序主要分为7个阶段：预阶段、提案阶段、准备阶段、委员会阶段、询问阶段、批准阶段以及发布阶段（见表3-3）。

（1）预阶段

①预工作项目范围。

包括尚未成熟，不能进入下一阶段处理，也不能确定目标日期的项目（例如涉及新兴技术和对新兴需求提出前瞻性看法的项目）。

②定期复审。

所有预工作项目，都应记入工作计划中，有关委员会都应给予定期复审。委员会应对每个预工作项目的市场相关性和所需的资源进行评价。

③预工作项目撤销。

任何预工作项目，在IEC内若TC/SC所规定的截止期满，或者在ISO内若3年之内还未进入提案阶段，则将自动从工作计划中删除。

④接受要求

大多数（2/3）P成员投票通过后，TC/SC就可以引入预工作项目。

（2）提案阶段

①提案来源。

国家成员体（NB）、JTC 1或承担项目的SC秘书处、另一个TC或SC、JTC 1的A类联络组织、技术管理局或其一个咨询组、首席执行官（CEO），均可提出关于JTC 1或SC范围内的新工作项目建议（NP）。

②提案范围。

包括一个新标准、现行标准的新部分、技术规范（TS）或技术报告（TR）。

不需要提案阶段的情况包括：对现有国际标准的修订或补篇、对现有TS或PAS（如果在6年的存续周期内）的修订、将TS或PAS转换成国际标准。但如果属于这三种情况，则委员会应该通过包含以下元素的决议：a）目标日期；b）确认范围不会扩大的声明；c）召集人或项目经理。委员会还应主动召集专家（不需要Form 4文件）。如果要将TS或PAS转换成国际标准，需要2/3成员赞成的决议。如果修订或补篇的结果是扩大范围，则应该进行提案阶段（需要发起NP投票，需要Form 4文件）

③提案提交。

每种新工作项目建议均应使用适当的表格，并应经过充分论证，可以提交给ITTF（CEO办公室）或JTC 1秘书处。提交时还要附上第1个工作草案（WD），或至少提供工作草案的摘要，并提出一名项目负责人，还要在提交合适的文件之前，与委员会管理层进行讨论，以便（基于市场需求）决定一个合适的发展路径，制定一个包含关键里程碑和第一次会议预计时间的项目计划。ITTF或JTC 1主席和秘书处应确保提案是根据ISO和IEC要求编制的，并提供足够的信息以支持国家成员体做出决定，还应评估提交的提案与现有工作的关系，对提案进行评论和提出建议。

④投票及接受要求。

在JTC 1中，对每项提案都应进行函件投票，投票表决期为12周，视情况而定，投票期可缩短为8周。

来自直接向JTC 1报告的工作组的提案或者例外情况（不在现有分技术委员会范围内）的提案，在JTC 1层面进行函件投票，其他提案在承担相应工作的SC层面进行函件投票。

新工作项目建议的接受遵循IEC的程序，需满足如下两个条件：JTC 1至少4个P成员（若P成员为16或少于16）或者JTC 1至少5个P成员（若P成员为17或多于17）承诺积极参加项目制定，即承诺指派技术专家并对工作草案提出评论意见；参加投票的JTC 1或SC的P成员的绝大多数（2/3以上）通过。

对于NP的投票，国家成员体的投票是否赞成都需要给予充分的理由说明，否则其投票不予考虑。

在评估投票结果是否满足接受要求时，如果在投票文件中没有指派专家，那么国家成员体关于积极参与项目制定的承诺将会失效或不予考虑。如果没有指派专家，在投票结束之后，还有2周的时间提名专家。如果有国家成员体不重视这次延期，那么其参与资格将被取消。如果有文件能够证明行业和（或）技术知识只存在于极少数的P成员中，那么委员会可以向技术管理委员会请求允许少于4个或5个提名技术专家。

如果在SC层面的投票通过，并且各个国家成员体和其他SC没有提出评论意见，新工作项目建议被接受，就将作为一个新项目以适当的优选顺序登记在相关技术委员会或分委员会的工作计划中。

投票结果应在结束投票后的4周内向ISO中央秘书处或IEC中央办公室报告。

（3）准备阶段

①项目分配。

在JTC 1中，NP通过后，承担项目的SC可以在其范围内起草文件，也可以设立工作组负责NP项目，除召集人外还可以确定一名项目编辑。工作组应明确其任务和提交草案的目标日期。工作组召集人应该确保草案研制工作在提案阶段所规定的工作范围之内。项目领导人负责项目的进度，通常来说，还要召集和主持项目会议。召集人可以邀请工作组的一位成员担任秘书。

②协商一致。

这个阶段不需要投票，但在形成有关工作草案内容决议时工作组召集人应负责，不仅保证参与专家的协商一致，也要保证国家成员体代表的协商一致，这样做将会增加获得CD、DIS和FDIS成功投票的可能性。

③编制工作草案。

依据ISO/IEC导则第2部分的要求准备工作草案，针对一个标准，工作组可以编制一个或多个工作草案。通常，在工作组建议草案进入委员会阶段前，可以进行若干次修订。但如果工作组内部人员一致认为工作范围需要进一步扩大或发生明显改变，那么需要委员会2/3赞同票通过，并形成委员会决议。

将就绪的工作草案作为第1个委员会草案（CD）分发给JTC 1或承担项目的SC的成员，并经CEO办公室注册，准备阶段即告结束。

（4）委员会阶段

①投票和国家成员体评论。

委员会阶段是考虑国家成员体（NB）意见的主要阶段，目的是对技术内容达成协商一致。因此，各个国家成员体应认真研究委员会草案（CD）文本，在P成员投票时，各国家成员体应提交所有相关的评论意见。根据JTC 1或承担项目的SC的商定，委员会草案的投票和国家成员体的评论时间可以是8周、12周或16周。在JTC 1中，默认的CD分发时间为8周。如果因文本复杂需要时间进行复审，JTC 1或承担项目的SC可以将投票期延长到6个月。

②处理评论意见。

提交投票和评论意见截止日期之后的4周内，秘书处汇总评论意见并分发给JTC 1或承担项目的SC的所有P成员和O成员。委员会需要回应收到的每条意见。经与承担项目的SC主席或项目领导人（如果需要的话）协商，对于项目如何进展提出处理建议：a）在下一次会议上讨论委员会草案和评论意见；b）分发经修改的委员会草案用于研究；c）注册委员会草案进入询问阶段。

在b）或c）的情况下，秘书处应在评论意见汇总报告中说明针对收到的评论意见采取的措施。如果在分发后的8周内有2个或多个P成员不同意秘书处在b）或c）项中提出的建议，应在会议上讨论委员会草案。

③协商一致。

如果经过会议研究对委员会草案未达成协商一致，应在12周内分发进一步形成的委员会草案（连同会议上形成的决议）予以考虑。P成员的投票和国家成员体的评论时间及后续的投票和评论时间可以是8周、12周或16周。在JTC1中，CD/PDAM/PDTS/PDTR的默认分发日期为8周。

应持续考虑委员会草案，直到JTC 1或承担项目的SC的P成员达到协商一致或做出撤销或推迟项目的决定时为止。

在JTC 1中，如果对协商一致存在疑虑时，如何判断委员会草案是否得到充分的支持，JTC 1或承担项目的SC参加投票的P成员的2/3绝大多数通过就被认为足以接受委员会草案，基于协商一致的原则做出分发询问草案（DIS）的决定。有持续反对意见的利益相关方可以提出申诉。弃权票和没有附原因的反对票不计入票数。

当TC/SC内部形成一致协商后，秘书处应该在最长16周内，提交草案终稿的电子版，用于分发给国家成员体进行询问，并提交给CEO办公室（如果是SC，还应交给其TC的秘书处）。秘书处应将提议的国际标准草案（DIS）电子版提交给ISO中央秘书处，还应同时提交一份完整的解释性报告（ISO格式8A）和对最终版CD意见采取的评论和行动汇编。

如果所有技术问题得到解决，委员会草案被接受作为询问草案分发，并提交给CEO办公室注册，委员会阶段即告结束。不符合ISO/IEC导则第二部分的文本应在登记前被退回秘书处，并提出更正要求。如果在正确的时间限制内，无法解决技术意见，TC/SC可以考虑以技术规范（TS）的形式发布一份中期交付件，等待对国际标准的同意。

（5）询问阶段

①联合投票。

联合投票程序是一种特殊的投票程序，确保ISO的各国家成员体和IEC的所有国家委员会在询问阶段可以投票，体现JTC 1是ISO和IEC的一个联合技术委员会。

在询问阶段，JTC 1采用联合投票程序，JTC 1的P成员、所有ISO国家成员体以及IEC各国家委员会同时投票（每个国家投一票）。在这个阶段，只有国际标准草案（DIS）和补篇草案（DAM）文件才需要经过联合投票程序（JTC 1技术报告和技术规范不采用联合投票程序）。

在询问阶段，CEO办公室将询问草案分发给所有国家成员体投票，投票期为12周。国家成员体提交的投票应是明确的：赞成、反对或弃权。赞成票可以附上编辑或技术意见；反对票要说明技术理由，投票时可以指出“接受技术修改”将使其反对票变为赞成票，但不应投“以接受修改意见为条件”的赞成票。

②批准准则。

询问草案通过满足的准则是：JTC 1或SC的P成员投票的2/3多数赞成，并且反对票不超过投票总数的1/4（当计算表决票时，弃权票和没有附上技术理由的反对票不计算在内）。

③采取行动。

在投票结束后的4周内，CEO办公室将投票结果和接收到的任何评论意见发送给JTC 1或承担项目的SC的主席和秘书处。JTC 1或承担项目的SC的主席接收到投票结果和评论意见后，经与CEO办公室协商后，采取下列任一行动：

●　如果满足上文中的批准准则，且不需要进行技术修改，那么可以直接进入发布阶段。

●　如果满足上文中的批准准则，但是需要进行技术修改，则将修改过后的询问草案注册为最终国际标准草案。

●　如果不满足上文中的批准准则：a）分发修改后的询问草案，再次进行投票（再次投票的默认期限为8周，但一个或多个P成员可以要求延长至12周）；b）分发询问草案修改后的询问草案，征询意见；c）在下次会议上讨论询问草案和意见；d）提议将修改后的草案作为TS或PAS发布；e）提议取消项目。

投票期结束后的12周内，JTC 1或承担项目的SC秘书处应准备一份正式的报告（包括投票结果、陈述JTC 1或承担项目的SC主席的决定、评论意见汇总、JTC 1或承担项目的SC秘书处对于提交的每种评论意见的看法），然后由CEO办公室分发给各个国家成员体。

当主席做出草案进入批准阶段或发布阶段的决定，JTC 1或承担项目的SC秘书处应在投票期结束后的最长16周内，准备最终文本并将其发送给CEO办公室，以准备和分发最终国际标准草案（FDIS）。

秘书处应向CEO办公室提供可修订的电子格式文本，同时也应提供可验证的格式。不符合ISO/IEC导则第二部分的文本会被退回秘书处，并要求进行修改。修改后的文本应以电子格式提交给ISO中央秘书处，同时应附上主席对投票结果的决议（使用ISO Form13文件），还应在Form13附上附件B，详细说明对每条意见的处置。

当CEO办公室注册询问草案文本，或作为最终国际标准草案分发，或作为国际标准发布，询问阶段即告结束。

（6）批准阶段

①联合投票。

在批准阶段，JTC 1也采用联合投票程序，只针对最终国际标准草案（FDIS）和最终补篇草案（FDAM）（技术报告和技术规范除外）。ITTF应在接收草案后的12周内将最终国际标准草案（FDIS）分发给JTC 1的P成员、所有ISO国家成员体以及IEC各国家委员会进行为期8周的投票。

国家成员体提交的投票应非常明确：赞成、反对或弃权。如果国家成员体投赞成票，就不应提交任何意见；如果国家成员体认为不能接受最终国际标准草案，应投反对票并说明技术理由，但不能投以接受修改意见为条件的赞成票。在这个阶段，不能接受编辑性和技术性补充内容。

②批准准则。

批准阶段通过满足的准则是：如果JTC 1或承担项目的SC的P成员参加投票的2/3多数赞成，并且反对票不超过投票总数的1/4（计票时，弃权票和没有附上技术理由的反对票不包括在内）。反对票的技术理由应提交技术委员会或分委员会秘书处，待下次国际标准复审时进行研究。

③投票后处理。

在投票结束后，JTC 1或承担项目的SC的秘书处有责任指出草案编写过程中出现过的错误，并提请CEO办公室注意。反对票的技术理由应提交技术委员会或分委员会秘书处，待下次国际标准复审时进行研究。原则上，在这个阶段，不能进行编辑性和技术性补充内容；但是，对于特别明显的编辑性错误，秘书处可以和CEO办公室一起尝试解决。

如果一个成员体投了反对票，也提交了意见，但是其意见明显不属于技术问题，那么委员会秘书需要在投票结束后的两周内联系该成员体。如果委员会领导层和成员体没有达到一致结果，事态进一步扩大，则需要通过CEO办公室到技术管理委员会进一步协调。

投票期结束后的2周内，CEO办公室应将公布投票结果的报告分发给所有国家成员体，指出国家成员体正式批准作为国际标准发布或正式拒绝最终国际标准草案。如果最终国际标准草案获得通过，便进入发布阶段；如果最终国际标准草案未通过，将文件返回JTC 1或承担项目的SC，根据反对票的技术理由重新考虑，并从以下行为中选择一个：a）重新提交修改后的草案作为委员会草案、询问草案或（在ISO和JTC 1中的）国际标准最后草案；b）作为TS或PAS发布；c）取消项目。

分发投票报告，说明FDIS已被批准为国际标准发布或作为技术规范发布或文本送回JTC 1，批准阶段即告结束。

（7）发布阶段

在JTC 1中，ITTF应在接收草案后的6周内，修改JTC 1或承担该项目的SC秘书处指出的任何错误，准备并分发国际标准。在发布之前，文件应发送给秘书处和项目领导人，进行最终的审查。随着国际标准的刊载和发布，发布阶段即告结束。

2.快速处理程序（Fast-Track Procedure）

在JTC 1中，按照快速处理程序提交的现行标准，可直接作为国际标准草案（DIS）在询问阶段进行投票，其程序列出如下。

（1）文件来源

来源1：JTC 1的任何P成员或JTC 1的A类联络组织可以提议，将任何来源的现行标准提交作为询问阶段草案投票，但提议者在做出决定之前需要得到现行标准制定组织的同意；JTC 1的任何P成员或A类联络组织可以提议，提交来自任何来源的现有技术报告或技术规范，分别作为技术报告草案或技术规范草案投票（在JTC 1中，对于现有国际标准的补篇，不按快速处理程序提交）。

来源2：经ISO或IEC理事会认可的国际标准化机构可提议将该机构制定的标准作为最终国际标准草案提交表决。

来源3：与ISO或IEC签订正式技术协议的组织，在与适当的TC/SC达成协议的情况下，可以提议将该组织制定的标准草案作为该TC/SC的询问草案提交表决。

在JTC 1中，所有快速处理程序处理的文件都提交给JTC 1，JTC 1秘书处根据规定将其提交给ITTF。快速处理程序处理的文件的提议者应提交一个同意担任项目编辑的姓名。提案人还应提交一份说明性报告。

该文件不要求采用ISO/IEC格式，可以以其原始格式出版。出版的形式由ITTF和提议者在出版协议中决定。

在JTC 1中，对现有国际标准的修订不应通过快速处理程序提交。

（2）采取的措施

所有提案应该交至CEO办公室，CEO办公室受理文件后将采取以下措施：

①与提交文件的组织解决版权和（或）商标权问题，这样文件可以不加限制地复制和分发给各国家成员体。此外，还会建议该组织在提案文件中应用ISO/IEC知识产权政策。

②对于来源1和来源3来说，经与有关秘书处协商，评定JTC 1或哪个SC有能力承担提交的文件所覆盖的主题；如已确定有关委员会，则应在问询投票前，将该提案连同使用“快速通道”途径的理由，分发给该委员会以提前告知。如果没有相应的技术委员会，CEO办公室应就该问题咨询技术管理局，后者可能要求CEO办公室将文件提交以作为询问阶段草案，并组建咨询组处理后续事项。

③确定与其他国际标准无明显的矛盾。

④按照正常处理程序的规定处理，将提交的文件作为询问草案（来源1和来源3）或最终国际标准草案（来源2）分发，指出要承担项目的TC/SC。

要在JTC 1内按快速程序处理的技术报告或技术规范，提交的文件分别作为技术报告草案（DTR）或技术规范草案（DTS）处理。

（3）投票期和批准条件

对于询问草案（DIS）的投票期和批准条件，要求其满足正常处理程序中的询问阶段的规定，而对于最终国际标准草案（FDIS）的投票期和批准条件，要求其满足正常处理程序中的批准阶段的规定。

如果没有TC参与，批准最终国际标准草案的条件是反对票不超过总票数的1/4。在ISO，对最终国际标准草案提案的投票期为20周。

所处理的询问草案和最终国际标准草案，如果满足批准条件，则分别进入批准阶段和发布阶段。如果没有满足批准条件，提案未被通过，其归属的TC/SC应根据上文中的措施②采取下一步行动。

委员会领导层可以决定是否跳过FDIS投票，直接进入发布阶段。

如果标准已公布，应由标准归属的TC/SC进行维护。在没有技术委员会参与的情况下，如果发起组织需要对标准进行更改，则应重复上述批准程序。

3.PAS转换程序（The PAS Transposition Process）

PAS（Publicly Available Specification，公开可用规范）是指符合JTC 1规定的PAS准则要求从而适合于通过转换程序成为国际标准的一种技术规范。

根据JTC 1常设文件9（SD 9）的规定，PAS转换成国际标准的程序列出如下。

（1）PAS提交者的认可

①PAS准则。

与组织相关的准则（合作态度、组织素质、知识产权）和与文件相关的准则（高质量、协商一致、可调整性、维护），体现JTC 1的公共战略特点（互操作性，便携性，文化和语言的适配性，以及可访问性）。

②申请。

PAS的起草者应按相关程序和要求向JTC 1秘书处提出认可作为PAS提交者的申请。要求这类申请确定申请的整个范围、拟提交的初始PAS的名称和范围、陈述PAS起草者关于组织认可准则的所有强制性要素。

提交规范获得认可的倡议应由PAS发起者直接向JTC 1秘书处提出，JTC 1秘书处应指派一名PAS指导者进行协助。

③投票及其结果。

完整的申请文件提交给JTC 1的P成员按12周投票表决，一旦PAS起草者被批准为认可的PAS提交者，他就有权在2年期限内（可以延长到5年期限）提交要转换的PAS。但是，如果对PAS起草者的认可没有得到国家成员体的成功投票，或PAS起草者若不能在预期的期限内向JTC 1提交要转换的规范，则其作为PAS提交者的认可资格将被取消。

在一个组织作为被JTC 1批准的PAS提交者的状态届满前6个月，JTC 1秘书处和指派的PAS指导者应提醒该PAS提交者确认其往后作为PAS提交者的意图，并考虑3种选择：修改首次申请（修改已获批申请中的重要部分，例如范围、过程、提交者的IPR政策等）；终止其作为PAS提交者的状态；重新确认延长目前的状态。如果PAS提交者选择修改，则应向JTC 1秘书处提交一份文件，在之前许可的基础上，说明对组织认可准则做出的改变。如果PAS提交者选择修改或重新确定，则应对之后准备提交的PAS进行确定。为了让JTC 1对修订或重申做出及时的反应，必要的文件应在其PAS提交者身份到期前的12周内提交。JTC 1经理应就修订或重申的请求发出12周的信函投票。如果不对JTC 1秘书处关于审查PAS提交者身份的投票邀请做出回应，将导致PAS提交者身份在其任期结束时自动终止。

（2）PAS的提交

①提交PAS。

PAS起草者一旦被认可，就可以向JTC 1秘书处提交申请中确定范围内的PAS。在向JTC 1秘书处提交PAS时，附上所有必要信息的说明性报告。

②说明性报告内容。

说明性报告包括：组织认可准则尚未发生变化的陈述（或指出已经发生变化的性质）；提出文件相关准则的所有强制性要素；明确指出如何体现JTC 1的公共战略特点；提及履行维护责任的承诺。

所有的提交材料，包括说明性报告，应以电子版提交。

③提交PAS时间。

第一次要转换的PAS应在被初始认可为PAS提交者后的6个月内提交。如果PAS提交者在6个月期限结束前的6周内提出请求，经JTC 1主席和秘书的批准，可以再延长6个月的期限。如果PAS提交者在预定时间内未提交规范，则终止其被认可的PAS提交者状态。

JTC 1不约束初版PAS的提交格式。提交规范时，格式和内容不要求与ISO/IEC指示第二部分保持一致。但鼓励PAS提交者在提交规范时采用和ISO/IEC模板较为相近的文档风格。有关ISO/IEC文档风格的建议可以在ISO/IEC信息技术工作组（ITTF）或JTC 1秘书处获得。

说明性报告对成功转换十分重要，因此，已获得认可的PAS提交者在书写说明性报告和转换期间，可以向JTC 1的PAS指导者寻求建议和忠告。JTC 1强烈建议PAS提交者充分利用该咨询。咨询过程包含对拟提交材料的审查，PAS提交者可以在正式提交至JTC 1之前进行咨询。

（3）PAS转换成国际标准（IS）

①ITTF采取行动。

JTC 1秘书处在核实PAS提交者的认可状态后，将提交的规范和说明性报告一并提交给 ITTF，以便在ISO和IEC国家成员体中启动JTC 1的投票程序。

ITTF收到JTC 1秘书处提交的规范和说明性报告后采取下列行动：

●　与被认可的PAS提交者解决版权和商标问题；

●　与JTC 1秘书处协商，评估JTC 1是否有能力负责标准建议中所覆盖的主题，并查明与其他ISO/IEC标准是否有明显的冲突；

●　将标准建议文本（即PAS）作为国际标准草案（DIS）分发，并附上说明性报告及相关的文件，启动联合投票程序。

②DIS投票。

对于PAS直接作为国际标准草案（DIS）的投票，表决期为3个月，必须满足联合投票程序的批准条件。

JTC 1秘书处收到ITTF发出的DIS已被注册的通知后，将DIS编号、标题及投票期等事项通知被推荐承担项目和负责处理DIS投票结果的SC秘书处，发送DIS复印件及所附的说明性报告。与此同时，JTC 1秘书处也将负责处理DIS投票结果的SC也转告ITTF。

承担项目的SC收到ITTF发送的DIS投票结果和任何评论意见，秘书处向其国家成员体和被认可的PAS提交者分发这些材料。

如果DIS投票没有满足批准要求，则提交的PAS未通过，在这种情况下，提交者可以选择重新修订并提交新的PAS；如果没有接收到反对票，文本可以跳过FDIS投票直接发布；如果接收到反对票，承担项目的SC秘书处将经修订的DIS报送ITTF进行FDIS投票，可以召开会议讨论DIS投票中收到的意见，该会议的结果通常用于将DIS投票文件修改为接受度更广的文件，用于FDIS投票。PAS提交者能够参会并参与讨论。

③FDIS投票。

JTC 1秘书处收到ITTF关于FDIS已被注册的通知后，将FDIS编号、标题和投票期等事项通知承担项目的SC秘书处，同时发送FDIS复制件及对DIS投票评论意见的处理情况。FDIS投票期为2个月。投票后，ITTF将FDIS投票结果和任何评论意见分别发送给承担项目的SC秘书处和JTC 1秘书处。

如果文本满足FDIS联合投票程序的批准条件，则该文本由ITTF发布，从而成为国际标准（IS）；如果文本不能满足FDIS联合投票程序的批准条件，则提交的规范未通过，在这种情况下，提交者可以选择修订其规范并提交新的PAS。

在出版之前的任何阶段，PAS提交者都可以自行决定是否将该规范从转换过程中撤回。PAS提交者也有权要求该规范在整个转换过程中保持不变（例如，可以因此不接受国家机构在DIS投票期间提出的任何修改）。这种要求应在说明性报告中明确说明。

投票阶段预计需要7～11个月。

④发布。

最终，如果标准建议被接受，遵循ISO/IEC现有版权和知识产权政策予以发布。即：本规范作为国际标准（IS）出版的版权将授予ISO/IEC和任何将其转换为国家标准的国家成员体；本规范的PAS发起者保留其自身出版物的版权。该阶段为PAS转换的最终阶段，预计持续8周。

⑤维护责任和定期审查。

PAS提交物在JTC 1通过DIS/FDIS投票后，就成为“ISO/IEC国际标准”。因此，它们需要进行公认的国际标准维护程序，包括定期审查。

在PAS提交者投票中，如果PAS提交者要求承担对已认可国际标准的维护责任，而且JTC 1批准了该项安排，那么PAS提交者就需要进行维护工作，提交新版本的文档，用于PAS转换过程的审核（不允许提交小规模修订或补篇）。在这种情况下，PAS提交者应积极维护该标准，并告知JTC 1后续修改的内容和时间（例如，在每年度两次的JTC 1全体会议上）。

值得注意的是：PAS提交者必须在其最初的申请中详细阐述之后会进行的维护计划（还需要在说明性报告中再次说明），国家成员体在进行投票时会参考这些信息。

如果PAS提交者没有选择提供维护责任，那么JTC 1将决定后期维护的方式，同时，PAS提交者也可以参与到维护活动中。尽管如此，JTC 1十分期待和鼓励PAS提交者积极主动地参与维护活动。

在最新版标准发布之后或者有关标准维护的最新决定发出之后的5年之内，ISO/IEC国际标准就要进行定期审查。在审查时，维护责任承担方需要决定该标准之后的状态：确认；修订；稳定；撤销。

●　如果维护建议是“确认”，且批准通过，标准将保持不变，直至下一次审查，或者提出修订建议。

●　如果维护建议是“修订”，且批准通过，则PAS提交者需要提交一份修订过的PAS全文，替代现有的标准。此外，还需要提交说明性声明，进行DIS和FDIS投票。JTC 1鼓励PAS提交者在审查周期内或在审查周期后的不久提交修订后的PAS文本。在维护PAS文本时，不允许提交小规模更新、修订或补篇。PAS提交者还需回应标准使用方和国家成员体提出的有关维护的问题。申请对PAS提交物进行（小规模）修订和更新是在PAS提交者程序中进行的，但向JTC 1提交修订（版本的文本）是在此处描述的程序中进行的。

●　鉴于PAS提交者需要积极维护其文本，所以“稳定”的维护建议不适用于PAS提交物。

●　如果维护建议是“撤销”，那么该标准将被撤销。

JTC 1批准（认可）的PAS提交者见表3-4。