下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
2020年清明前夕，在陕西凌硕信息技术有限公司施工现场，职工刘鑫拿着工资条说：“公司不仅能够在疫情期间安全复工，还给我们涨了工资，工会这件事真是办到了咱职工的心坎上。”
这件办到心坎上的事，指的是西安市莲湖区北院门街道总工会开展的工资集体协商。连日来，北院门街道总工会借助线上软件，为辖区各级工会组织和职工提供平台进行“云”见面，开展“云”协商，为复工职工继续提供有力的权益保障。
立足工会职能的精准施策
早在3月5日，北院门街道总工会就下发了《关于开展2020年集体协商要约行动的通知》，引导职工和企业通过民主协商，采取调整薪酬、轮岗轮休、调整工时等方式稳企业、稳就业、促发展，维护劳动关系和谐稳定。
“这份协议让职工吃下了‘定心丸’，也给企业注入了‘强心剂’。”日前，西安泰祥物业管理有限责任公司2020年度工资集体协商踏“云”而来，公司工会主席刘利民如此评价这份工资专项集体合同。
这是北院门街道非常时期首场工资集体“云协商”，最终商定企业不减员、不减薪、不减福利待遇、增加疫情补贴。
疫情时期，职工劳动权益需要“非常守护”。陕西明堂环卫股份有限公司，从业职工人数超过3000人。受疫情影响，企业劳动关系面临方方面面的问题：延迟复工期间职工工资如何发放？疫情严重地区职工不能及时复工、职工患新冠肺炎如何处理……
3月26日，陕西明堂环卫股份有限公司工会主席韩正朝向企业行政方提出协商要约，公司行业当即应约，迅速启动协商程序，通过在线方式完成了工资集体协商合同草案的意见征求和公司职工代表大会。3月28日，《陕西明堂环卫股份有限公司新冠疫情防控期间工资集体协商协议书》正式签订，疫情期间工资福利待遇均按照陕西省人力资源和社会保障厅近日印发的《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》执行，解决了疫情期间劳资双方共同关心的劳动用工问题，促进了劳动关系和谐稳定。
陕西莫高葡萄酒销售有限公司工会启动工资集体协商：因疫情不可抗力因素而未能按时上班的员工，公司一律发放基本工资并享受相关劳动保险等福利政策。职工吃下了“定心丸”。
企业把职工冷暖记在心上，职工把企业发展扛在肩上。工会主导的集体协商要约行动，把职工和企业的心连在了一起。
共度“寒冬”才能共迎春光
受疫情影响，辖区一家饭店处于停业状态，没有营业收入，职工工资支付面临困境。辖区各个饭店管理层更为担心的是人心散了、队伍乱了。在此情况下，各个饭店行政方主动提出了协商要约，希望和职工达成共识。
协商中，关于非常时期职工薪酬发放方案集中在两个方面：一是饭店员工实行轮岗轮休；二是对于受疫情影响未及时返工或自愿休假的员工，饭店按当地最低工资标准发放工资。原以为这一方案会引发一场激烈的讨论，出乎管理方意料之外的是，仅仅用了10分钟，《公司疫情期间工资集体协商协议书》就在线上获得了表决通过。广大职工通过协商表达共同意见：以实际行动与企业同舟共济，共克时艰。
此外，北院门街道总工会还引导职工合理预期工资福利增长趋势，围绕双方普遍关心的、涉及职工切身利益的劳动关系相关事项，开展应急、应事、一事一议的灵活协商，突出集体协商效能，做到“真协商、真签约、真履行”，助力企业健康持续发展。
为确保集体协商取得实效，北院门街道总工会将建立以职工参与率、知晓率、满意率和企业认可率为导向的集体协商质效评估体系，做好集体协商质效评估工作，探索特殊时期推进集体协商提质增效的新路径，让集体协商成为企业与职工凝心聚力发展、共商共建共享的有效载体。
资料来源：《陕西工人报》，2020-04-10
2020年初，新冠疫情突如其来，给世界各国的经济社会运行和人民工作生活带来巨大冲击，劳动关系的稳定性、持续性受到巨大挑战。在上述案例中，面对环境突变，中国陕西省西安市一个街道总工会探索线上集体协商，创新了集体协商形式和过程，收到了疫情防控背景下企业和员工相互理解、共克时艰的双赢效果。从这则案例不难发现，企业劳动关系是一个开放的系统，外部环境的变化会随时影响劳动关系主体之间的互动并生成新的劳动关系规则。要认识和理解企业劳动关系的运行与管理，必须首先了解劳动关系的环境因素及其影响过程。
世界上的任何事物都不是孤立和封闭存在的，而是处于一定的环境中与周围其他事物相互联系，相互作用，劳动关系自不例外。劳动关系的存在和发展，不仅是其内部矛盾运动作用的结果，同样也受到其他外部条件的影响和制约。一般来讲，人们把能够对劳动关系系统产生直接或间接影响的各种因素，通称为劳动关系的环境。按照系统论的观点，劳动关系的环境赋予了劳动关系系统存在的意义。要全面理解劳动关系，就必须将它置放于特定环境之中，并且只有当劳动关系系统与其所处环境之间保持协调时，才能维持整个系统的稳定和正常运转。
因此，将环境因素纳入劳动关系研究，是认识和理解劳动关系运行过程及结果的关键，也是研究当前劳动关系的重要视角。
依据不同的标准，劳动关系的环境可以被划分成不同的类别，例如，按照环境的稳定与否，可以划分为静态环境和动态环境；按照环境与劳动关系的关系，可以划分为直接环境和间接环境，有时也将直接环境称作具体环境，间接环境称作一般环境；按照环境的内容，可以划分为物理环境和非物理环境等。
西方国家劳动关系研究者很早就将环境特征引入劳动关系的理论研究。一些经典劳动关系著作对劳动关系环境的内涵和类别做了较为详细的阐述。被誉为“劳动关系之父”的美国学者邓洛普（Dunlop）在其劳动关系系统理论中认为，劳动关系是社会系统中的一个子系统，由主体、环境、意识形态、规则网络四个部分构成。其中“环境”规定着系统内主体的互动，大致分为三类：工作场所和工作团体的技术条件；市场或预算的制约；主体权力的分配和地位。此外，邓洛普有时也把广义的意识形态（劳动关系的文化特质）理解为第四个环境，即传统价值观、人种、语言教育制度、劳动态度等。
美国学者寇肯（T.A.kochan）等人在其劳动关系策略选择理论中，关注了外部环境的变化与劳动关系行为主体的对应，并指出劳动关系的变化是环境压力与组织战略的产物。他们认为，劳动关系的外部环境因素包括劳动市场、劳动力的特性及价值、产品市场、技术、公共政策等。③桑德沃（Marcus H.Sandver）在《劳动关系：过程与结果》一书中，对影响劳动关系及其运行的各项环境因素进行了归纳总结，认为劳动关系环境应该包括：（1）外部环境因素：经济因素、技术因素、政治和法律因素、思想意识因素。（2）工作场所因素：工作场所的技术、预算和市场力量、工作场所的管理、所有制和企业的思想。（3）个人因素：经济、安全和保障需求；社会化、交往和权力需求；公平和平等需求；价值观和信仰。
依照系统论的思想，社会关系系统是由许多相互联系、相互影响的子系统所组成的、要达到特定目标的开放系统。该系统不仅要不断地与系统之外的环境进行交流，还需不断调整内部各个子系统之间的关系，以实现整个系统的协调发展和稳定运行。劳动关系系统作为社会关系系统中的一个子系统，不可避免地会与政治关系系统、经济关系系统等其他的子系统发生关系，同时还要受到系统内部的雇主子系统、雇员子系统等因素的影响。基于此，劳动关系环境可以根据系统边界，划分成外部环境和内部环境两个方面，具体如图3-1所示。
图3-1 劳动关系的环境
在劳动关系环境中，外部环境是指劳动关系系统边界之外的能够对劳动关系造成直接或间接影响的各种条件和因素，包括一国的社会结构、经济体制、政治体制、法律制度、经济发展状况、技术发展水平、社会文化以及价值观念等。与此相对的，内部环境则是指劳动关系系统内，对劳动关系有影响的各种因素的总和，包括组织发展战略、组织结构、人员状况、生命周期、管理方式、规章制度、工会、组织文化以及组织变革等。劳动关系的外部环境以及内部环境以复杂、交错以及多变的方式，相互联系，相互作用，共同形成一种合力，影响着劳动关系的运行和结果。
企业劳动关系环境的构成要素具有多样性、交叉性和复杂性，是由有多种因素构成的，因此对环境的分析和评价就显得非常有必要，只有对环境状况做出正确的辨析，企业才能相应地实施具有针对性的劳动关系管理措施，保障企业劳动关系的和谐稳定运转。
对企业劳动关系的认识和评价，主要可以从两个方面去考虑：一是环境的复杂性，也就是说需要企业去辨认地对企业劳动关系产生影响的因素的数量是多还是少，以及这些因素在不同时期的相似程度是低还是高；二是环境的可控性，主要是指企业需要辨认能否对这些影响企业劳动关系的因素进行控制，能控制的可能性是高还是低。如果将这两个要素中的一个看作横轴，一个看作纵轴，就可以得到一个四象限分析架构，如图3-2：
图3-2 劳动关系环境辨析框架
遵循这种思路进行分析，企业劳动关系环境的辨认就会出现四种情况。第一种是高可控性环境，即影响劳动关系的环境因素数量较少，各因素之间的相似程度较高，企业能够直接对这些因素进行控制，这是最为简单也最容易把握的一种情况，在这种环境中，企业对劳动关系的管理难度也是最低的，完全可以根据以往的惯例或者借鉴相应的优秀经验对症下药。第二种是中高可控性环境，影响劳动关系的环境因素数量较多而且相似程度也较低，但企业仍然能够直接控制这些因素，对于这种环境，由于影响因素受企业控制的程度较大，主要是数量多且性质不一致，所以企业关键是要确认哪些因素在起决定性作用，只要能够找出这些影响因素，企业也可以做出较确定的决策。第三种是中低可控性的环境，在这种环境下企业的劳动关系管理难度要大于第二种，虽然影响企业劳动关系的环境因素在数量上较少且相似程度较高，但是企业难以对这些因素进行控制，因此需要对这些因素进行全面的分析和判断，并预测这些不可控因素的后续变化，思考怎样去把握这些因素带来的机遇和威胁。第四种是低可控性的环境，也是企业最难以应对的一种情况，影响企业劳动关系的因素不仅数量多而且性质各异，同时企业不能控制或者只能在一定程度上间接控制这些因素，这样就不仅需要企业对影响的因素进行重要程度的排序，还要对它们进行全面分析和预测，因此企业的管理难度是很大的，往往要做出新的方案或者整体的改变去迎合新环境。