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为了能够从整体上了解拥有政治身份的注册会计师的基本信息，本书首先对其进行了相关描述性统计分析。表2-1呈现了对拥有不同政治身份的注册会计师人数的初步统计分析结果
。由表2-1我们可知，相较于2008—2012年，2013—2017年注册会计师当选省级和国家级党代表、人大代表和政协委员的人数大幅度增加。而且，在政协委员、人大代表和党代表三种类型中，无论是从省级层面还是从国家级层面来看，注册会计师当选政协委员的人数都最多。
表2-2进一步呈现了证券资格会计师事务所和非证券资格会计师事务所拥有的不同政治身份的注册会计师人数的统计结果
。根据表2-2我们可知，对于省级党代表、人大代表和政协委员，相较于证券资格会计师事务所，2008—2012年非证券资格会计师事务所当选的注册会计师人数更多，2013—2017年两类会计师事务所当选总人数的差距缩小。对于国家级党代表、人大代表和政协委员，通常情况下当选的注册会计师所在会计师事务所为证券资格会计师事务所。
表2-1 拥有不同政治身份的注册会计师人数 单位：人
表2-2 证券资格和非证券资格会计师事务所拥有不同政治身份的注册会计师人数 单位：人
续表
本书根据搜集的注册会计师政治关联数据，对证券资格会计师事务所建立政治关联的情况进行了统计分析。分析结果发现，在财政部公布的2012年和2013年具有证券资格的48家会计师事务所中
，有22家会计师事务所建立了政治关联，有26家会计师事务所未建立政治关联；在22家建立政治关联的会计师事务所中，有16家会计师事务所只存在1种类型的政治关联，有6家会计师事务所存在2种或3种类型的政治关联
。
对于2013年开始任期的党代表、人大代表和政协委员，他们的选举是在2012年底之前结束的，因此，本书根据2012年中注协公布的百家会计师事务所排名对政治关联会计师事务所的排名情况以及“十大”和“非十大”会计师事务所中拥有政治身份的注册会计师人数进行了统计分析。统计分析结果包括：在22家有政治关联的证券资格会计师事务所中，“十大”会计师事务所中有9家会计师事务所均是政治关联会计师事务所；对于拥有省级和国家级政治身份的42名注册会计师行业代表人士，其所在会计师事务所属于“十大”会计师事务所的有25名，属于“非十大”会计师事务所的有17名。对于这种结果，本书根据搜集的注册会计师当选党代表、人大代表和政协委员的数据进行分析，发现原因可能是“十大”会计师事务所在全国各省（自治区、直辖市）设立了相对较多的分所，而分所中注册会计师获得的政治身份增加了“十大”会计师事务所中拥有政治身份的注册会计师的总人数。需要说明的是，对于名额更加“稀缺”的全国党代表、人大代表和政协委员，2013年“十大”会计师事务所有4人当选，“非十大”会计师事务所（包括1家非证券资格会计师事务所）有3人当选。
此外，本书还分析了当选省级及以上党代表、人大代表和政协委员的注册会计师在会计师事务所中的任职情况，发现无论是在非证券资格会计师事务所，还是在证券资格会计师事务所，这些拥有省级及以上政治身份的注册会计师并不是会计师事务所的普通员工，他们通常是会计师事务所的合伙人，并且在会计师事务所中拥有一定的职位，比如董事长、首席合伙人、主任会计师、副主任会计师、分所所长或副所长、总经理、总监等，属于会计师事务所的决策层，参与会计师事务所的经营决策，对于会计师事务所的客户承接、审计收费、审计意见发表、审计质量等审计行为具有重要影响。
根据以上分析我们可知，政府高度重视并不断强化作为新的社会阶层人士的注册会计师在政治建设、经济建设和国家治理等方面的作用，特别是《意见》发布后，注册会计师当选党代表、人大代表和政协委员的人数大幅增加。上述的分析表明，注册会计师行业党代表、人大代表和政协委员的推荐和选举并没有因为关注证券资格会计师事务所和大规模会计师事务所而忽视非证券资格会计师事务所和小规模会计师事务所在行业发展、政治建设和经济建设等方面的作用。而且我们可以肯定的是，能够当选省级和国家级党代表、人大代表和政协委员的注册会计师具有过硬的政治素养，属于注册会计师行业的资深专家，既是会计师事务所经营决策的参与者，也是行业的代表人士，他们的执业态度和执业行为不仅会对其所在会计师事务所产生重要影响，还会对整个注册会计师行业的诚信建设和健康发展产生重要影响，甚至可能会影响到整个中国社会的诚信建设、经济发展和社会治理。
因此，在当前推进诚信社会建设、提升社会治理水平的背景下，研究注册会计师获得代表委员类政治身份带来的影响对会计师事务所、注册会计师行业和政府监管部门来说都具有非常重要的现实意义。由于无法从公开渠道获得非证券资格会计师事务所及其审计客户的数据，所以，基于对数据可获得性的考虑，本书以证券资格会计师事务所及其上市公司客户为对象，从经济效益和社会效益两个维度考察会计师事务所政治关联带来的影响。
2013年前后，注册会计师行业面临的执业环境和审计风险发生了较大的变化，主要体现在以下几个方面：①2012年党的十八大之后反腐新政的实施对中国的经济、政治、社会等各个方面产生了广泛而深远的影响，优化了整个国家的法治环境，而法治环境的改善将会提高会计师事务所面临的法律风险，同时也会抑制政治关联企业和政治关联会计师事务所的政治寻租动机。文献研究还表明，相较于党的十八大以前，十八大以后的反腐行动不仅会提高企业面临的政治风险和法律风险，导致国有企业、政治关联企业或者有政治寻租的企业的市场价值在短期内出现显著下降（应千伟等，2016），还会提高审计师面临的执业风险，进而导致审计师收取更高的审计费用，并且对国有企业的审计收费显著高于非国有企业（余鹏翼、刘先敏，2018）。②2012年1月21日，财政部和证监会关于会计师事务所“两年两单”的规定
使会计师事务所面临的行业监管环境更加严格，直接影响到会计师事务所对证券期货类业务的承接，加大了对会计师事务所违规违法行为的惩罚。③2013年底，证券资格会计师事务所的转制工作已全部完成
。从法律形式上看，会计师事务所转制后将会增加审计师面临的法律责任，从而会对审计师的行为及会计师事务所所占的市场份额产生影响。例如，张健（2018）研究发现，与大所相比，会计师事务所转制显著提高了中小所的审计质量和审计费用，但同时也加大了中小所与大所之间的市场份额差距；闫焕民等（2015）研究发现，会计师事务所转制后对高风险客户收取了更高的审计费用率。总体而言，学者们的研究表明，会计师事务所转制强化了审计师的法律责任，增强了审计师的风险意识，进而对审计师的行为产生了影响。
通过分析可知，无论是党的十八大后的铁腕反腐行动，还是2012年对于证券资格会计师事务所的“两年两单”新规定，抑或是从2010年开始到2013年底证券资格会计师事务所转制工作的全部完成，均会提高审计师面临的审计风险，进而会对审计师的行为和整个审计市场产生影响。总体而言，这些事件对审计师产生显著影响的分界点都可以归为2013年，即相较于2013年之前，2013年之后，审计师的执业环境发生了较大变化，强化了审计师的法律责任，提高了审计师面临的风险，增强了审计师的风险意识。
注册会计师行业执业环境的变化，会在很大程度上影响会计师事务所的政治关联使用动机和执业行为。而且，《意见》的发布使得注册会计师当选党代表、人大代表和政协委员的人次数从2013年开始大幅度增加。因此，为了尽量避免上述事件对本书研究可能产生的噪声干扰，得到更加干净的研究样本，增强研究结论的可靠性，本书将2013—2017年作为样本的主要研究期间，考察当前监管趋严的背景下会计师事务所政治关联带来的影响。