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第一节
档案信息的主要工作

我们可以从广义性和狭义性两方面来理解档案信息的主要工作。从广义层面来看,它包含档案信息管理事业、档案信息行业事业、档案工作教育事业、档案信息科学研究事业、档案信息工作传播发展事业、档案信息工作全球化联合与发展事业等。从狭义层面来看,指的是档案基础服务工作,社会公众通常把它称作档案服务,它是针对档案馆(室)或档案场所而言的,包括档案部门开展的所有专项工作,即运用规章与原则等方法管理档案信息,为各行各业工作者提供一流的查阅服务。本章探讨的是档案信息的广义层面工作。

一、档案信息管理工作

(一)档案信息管理工作的基本内涵

档案信息管理工作的基本内涵主要包括六个方面的内容:档案的收集、整理、筛查、存管、统计与核算、验收。

1.档案的收集。

各单位在具体管理工作中所形成的文献文件资料数量较大,但各行各业及各单位对档案信息的利用需求却比较分散。因此广大档案信息管理者必须对分散的文献文件资料进行系统地选择,根据相关的规定把它们收集起来并认真保存,这样才能彻底解决文献文件资料分散与汇集之间的矛盾,这就是档案信息收集的基本内涵。档案信息的收集还包括档案信息的征集。档案信息的征集是指档案馆(室)根据有关政策征集分散于各行各业中的档案资料及有关文献文件资料的行为,这项工作是档案馆(室)征集和积累有价值的史料的有效补充方式。

2.档案信息的整理。

收集建册的全宗资料大多较分散且份数多。我们在档案信息具体馆藏与使用的过程中,要对整理后的全宗资料实施统一化、规范化的处理。管理者把档案信息进行有序的分门别类,这样能够避免档案资料乱、散以及管理使用中无序问题的出现。这种档案管理行为就是档案信息的整理。

3.档案信息的筛查。

在人类文明发展及社会不断拓展生产活动范围的大背景下,优质的档案资料持续不断的形成,档案信息的数量也随着社会的发展在不断增多。在历经时代发展以及社会变迁后,许多档案资料会很快失去馆藏意义。如果要让那些依旧具有馆藏价值的档案信息继续发挥作用,我们就必须采取措施保存好它们,确保它们能够发挥其最大潜能,挖掘其蕴藏的历史价值,最大限度满足广大人民群众的使用需求。因此,我们必须要大力开展档案资源筛查和分类工作,这一管理行为就是档案信息的筛查。

4.档案信息的存管。

在各种自然环境的不断侵蚀下,档案信息资料始终处于不断的自损形态中,有的档案信息资料在突发的恶劣环境影响下可能出现突然损坏的情况。面对广大公众日益增长的使用需求,我们必须想方设法地保管好这些珍贵的档案资源。介于档案信息资源的自然利用时限与各行各业日益增长的阅览需求这两者间的矛盾,档案工作者要建立科学的存管方案,有效地延长全宗资料的使用寿命,这种管理行为就是档案信息资源的存管工作。

5.档案信息的统计与核算。

基于当前档案信息管理工作存在的散乱问题,科学实施案卷统计与核算等基础工作,可以实现科学合理的管理目标。因此通过对档案信息的统计与核算,全面掌握了解卷宗资料的实际情况,深入开展细致的档案基础核查与统计,分析档案信息管理的基础性问题,这种管理行为就是档案信息的统计与核算。

6.档案信息的验收。

全宗资源包含的信息资源繁多且复杂,体量较大,传统意义上我们是根据档案信息本身形成的基本特征来从事案卷的收集、整理、筛查、存管。档案信息在收集、整理、筛查完成以后,案卷主体就可以长期有效地存放和保管了。档案通常具有唯一性,所以形成的案卷主题收集排列形态呈现出单向流线体的特征。但是各行各业对档案信息资源利用的要求通常是细致的、多选的和多变的。因此,我们要使用各种方式来展现档案的实质和构成,为档案的检索提供方法,以化解档案馆藏机构的单向性排放和社会多样性变动之间的矛盾,这种管理行为就是档案信息的验收与核查。

(二)档案信息管理工作流程

档案的收集、整理、筛查、存管、统计与核算、验收、编册与分析、阅览服务等工作,是连接各行各业档案信息使用需求的基础性工作,这些基础性工作为档案信息事业的发展奠定了坚实基础,使档案管理工作更加系统、完整、便捷、科学有效。从目前来看,档案管理工作主要包括两个方面,首先是基础实务性工作,其次是档案信息使用工作,两者即相互联系、相互依存,同时又相互矛盾。档案信息的基础性工作能够在专业范围内为档案使用者开展工作提供前提保证,同时为使用者提供知识条件。如果基础性工作不扎实,档案信息使用工作就一定无法完成。一旦档案信息收集不规范、整理不严谨、存管安全不达标、筛查不仔细、核算不精确、设施检验不到位,档案管理就不可能达到公众的要求。

二、档案信息的服务与管理工作

档案信息的服务与管理工作包含以下几个方面:把档案信息的服务与管理部门作为几个协同的重点,不断提升档案信息管理者的服务水平和管理技能;按照档案法律法规赋予的职责,深入调查与研究档案管理技能;实施规范收录计划及统一定制、系统整合、开放咨询与开发服务领域等系统工程,进一步提升档案信息的服务效果,从根本提高档案信息的管理档次。

三、档案信息综合管理人才的培育机制

(一)档案信息综合管理人才的培育机制

档案信息事业的繁荣发展,从根本上来说,还是要不断加大人才培养。长期以来,档案人才素质的高低是由人才培育的力度决定的,高素质档案信息管理人才的培训又是由档案学高端学科的发达程度决定的。档案信息管理人才的培育不仅在整个档案信息管理中占比较大,同时也越来越起到关键作用,使人才培育在档案信息事业中举足轻重、不可替代。因此全心全意地抓好档案信息教育与培训,努力培养与塑造一大批懂档案、爱档案、具有现代科学技能和档案学科知识的新世纪档案信息管理队伍,能够极大地加快档案信息化发展的进程。

实施档案信息管理工作与大力发展档案馆藏和有效使用具有双向作用,对于全面提升档案信息管理工作的社会竞争力意义重大,这项管理工作对全面建设与社会经济发展相适应的档案信息管理事业来讲,具有重大意义。

(二)档案信息综合管理人才培育的作用

1.档案学高等教育处于我国当前档案教学的核心地位。

目前档案学高等教育主要有博士研究生、硕士研究生、高校档案管理专业本科生、高职档案管理专业专科生四个教育等级。我们国家档案信息专业的高校教育已经能够培育高级别的档案信息骨干人才。近三十年来,走上管理岗位的档管人才、档案科研人才为改革开放事业做出了突出的贡献。

2.档案学中高级教育在全国档案信息教培体系中同样展现出巨大的社会价值,发挥了不可替代的作用。

档案学中高级教育的育学方向有两个:第一是档案中等专业,第二是档案高职专业。它们的培育方向是基础档案学基础专业及档案学中等知识,它们的基本职能是培养具有较高水平的档案人才,这些人才在毕业后完全可以胜任档案管理工作中的高级管理岗位。

3.档案学在职教育的培育对象是那些多年从事具体档案工作的档案从业者,培育目标是继续提高在职档案人员的系统知识。

首先是在职继续教育。其泛指将档案信息管理工作的基本出发点及档案学科研情况作为教学标准,把新的理念、现代科学技术、互联网平台作为档案培训的核心要素,对那些已经从事档案管理的人员开展继续教育,帮助他们开拓思维并丰富他们的现代档案知识,提高在职管理者的工作技能,提升互联网管理水平,激发在职人员的创新精神。其次是基础资质培训。对那些已经从事档案管理工作的人员开展基础资质培训,讲授档案信息初级知识、初级规则等,基础资质培训的基本特点是系统性和整体性,目标是提高现有档案专业人员持证上岗的比例。

四、档案信息的宣传与传播

档案信息的宣传与传播是档案信息工作的关键环节,在我们国家的档案管理领域中具有核心地位。随着社会经济的快速发展,在一定范围内对档案信息管理工作起到了有效的监督和引导。

(一)档案信息的宣传与传播的作用

档案信息的宣传与传播的核心目标是档案价值和档案意义,它是面向所有档案从业工作者以及社会公众开展的现行档案法律法规及管理条例的宣传与传播,在各行各业普遍讲解与传播档案信息知识,对广大档案管理者开展新时期档案工作进行思想引导,不断提高各单位、各部门和广大公众对档案信息新知识的认知。档案信息的宣传与传播是一项思想导向性的舆论工作。档案信息的宣传与传播工作可以充分发挥档案信息的潜在价值。从全球视角来看,它是对档案精神的传播,是对历史知识的宣传,是对档案事业的延伸。

(二)档案信息宣传与传播的历史价值

1.档案信息是历史宝贵的精神财富,积极传播档案信息可以最大限度地提升广大公众对档案信息的历史价值的有效认知。

档案信息资源是人类社会的知识源泉,长期以来档案信息使我们的文明程度快速提高,广大公众对档案信息认识越发深刻,人类的文明进步也在不断延伸。纵观历史,我们人类发展的各项成果与档案信息知识的宣传与传播密不可分。从档案信息发展来看,档案信息对促进社会科学体系的创立具有突出贡献。总而言之,档案信息的宣传与传播对推动档案事业及促进人类科学文明发展发挥了奠基石的作用。

2.档案信息管理的快速发展必须建立在人类社会实践的历史平台上,积极稳妥地开展档案信息宣传与传播,是促进人们广泛参与社会实践的最好方法。

档案信息宣传与传播是获得各行各业对档案信息事业认可的必然选择。广大公众对档案信息工作的赞同是对档案传播效果最好的肯定。如果人民群众对档案信息工作发展状态全然不知,那么档案事业就不可能得到他们的有力支持。因此,广大档案信息工作者必须不断加大档案信息宣传与传播的受众面,采取形式多样的传播方法,全方位向公众讲解档案信息的历史意义,宣传档案信息的实践价值和对各行各业工作的指导作用等,深化对档案信息功能的展示,促进档案信息事业的全球一体化进程。

(三)档案信息宣传与传播的实质

1.宣传与传播档案信息基础知识。

面向全社会广大读者,广泛宣传与传播长期以来积累的档案信息资源,弘扬历史档案资源对人类社会的伟大贡献,普及档案信息系统收集整理以及研究的情况,反映档案信息的重要意义和使用功能,宣传与传播公众运用档案信息所取得的突出的经济效益与社会效益事例,不断提升广大公众对档案信息新知识的了解。在此基础上,我们要运用档案信息展示、档案信息出版物发行等传播宣传方式,不断展现档案事业的重要价值,最大限度地提高公众对档案信息的知晓率、使用率。

2.档案信息宣传与传播管理者的作用。

宣传使用档案信息受益者的典型事例,有针对性地宣传与传播档案信息的作用,需要广大档案信息管理者善于调动人们投身于档案信息的阅读与使用,提高档案信息管理者的使命感与责任感,激发所有从事档案信息服务人员的积极性,发挥档案信息团队的作用,全力加快档案信息的全球化步伐。

(四)档案宣传与传播的手段

1.口口相传。

口口相传的传播方式主要是面向政务部门或企事业单位上级口头汇报,也称为报告式传播;也可以利用各种类型专题会议宣传与传播;再有就是档案信息工作者利用考察学习、业务互动、下基层调研等工作机会,实时开展宣传与传播工作。

2.公众舆论宣传与传播。

公众舆论宣传与传播一般涵盖每日播报新闻的报纸、互联网、有线电视、广播电台等。这类宣传与传播方法速度快、覆盖面广,可以从根本上提升舆论宣传与传播的互动性,能够充分地展现公众舆论宣传与传播的实际价值。与此同时,那些具有先进的宣传与传播设施的档案信息主管机构,可以独立或与社会各个行业共同制作宣传与传播档案信息知识的影视作品。

3.档案信息的展示。

档案信息展示是档案信息管理部门宣传与传播档案信息基本知识的最常用方法。档案信息展示是当前环境下档案馆(室)义不容辞的责任,同时也是宣传与传播档案信息历史价值以及社会价值最可行的宣传方式,档案信息的展示可以有效地提高档案信息管理者的工作热情,提高各行各业以及广大公众踊跃参与的积极性。档案信息展示依照展出顺序可以分为两类:第一类是长时间展出,第二类是中短期展出;根据展出的地域可以分为两类:第一类是固定地域出展,第二是流动性展出;根据展出的案品可以分为两类:第一类是完整性展出,第二类分散式展出。以上各种展出方式,无论是哪种方式,展示的核心都是促进档案信息事业的发展,展出作品大多数是档案的实际文案、图片等。

4.文书类档案信息资料。

编撰与发行出版文书类档案信息资料具有以下几个作用:首先是编撰与发行档案历史资料文史总汇,主要目的是面向广大公众直接宣传与传播档案知识;其次是编撰与发行档案馆(室)引导指南,帮助大家了解如何通过档案馆(室)的帮助得到所需的知识,这项工作是档案馆(室)最基本的宣传与传播工作;第三是编撰、发行与档案专业知识紧密关联的丛刊和著作,从广义视角帮助社会公众深入了解档案信息知识。

5.档案信息专业期刊。

档案信息专业期刊在档案宣传与传播管理中具有举足轻重的作用,也是档案事业传播的主阵地。档案信息专业期刊能够专业、长期、深入地从事档案信息的高质量宣传与传播,能够普及各个历史时期我国颁布的档案法律法规和管理规定,能够对档案信息管理开展系统性指导,还能够最大限度地承载档案事业广泛交流的崇高使命,有效提高档案信息管理者的整体能力及工作责任心。利用档案信息专业期刊开展宣传与传播工作,可以获得专业引领、快速传播、弘扬档案事业的良好效果。

五、档案信息学与科研

档案信息学与科研泛指采取考证、验收、分析、比对、解析等方法,研究档案信息与管理的本质与特征,并通过分析与研究,有效处置档案信息管理过程中的技术性难题与实际困难。因此,档案信息学与科研是一项充满挑战的开创性事业。档案信息科学研究在科技类档案信息中占据主导地位,是整个事业不可缺少的基础。档案信息学与科研能够在很大程度上为档案信息管理事业起到引领作用,能为档案信息事业的升级与发展奠定科学基础。在我们广泛开展的档案信息科学研究过程中,依照科研案卷实体的性质,主要有下面三个方面的意义:

(一)档案信息案卷科研的核心理念

档案信息案卷科研是以具体的档案信息管理为依托,建立在案卷实际工作中,因此对理念范畴的档案信息研究能够起到引导作用。近年来,我们对档案信息的案卷知识研究,涵盖了对案卷实体的掌握,同时包括对档案信息的特点、档案工作推进等多方面内容。

(二)档案信息案卷科研的运用

档案信息工作较为明显的特征是完整性和可控性。我们在档案信息日常管理中,一切实体管理的开展必须以档案信息科学的运用理念为前瞻性指导。我们档案信息科研所面对的工作程序基本上包含收集、检验、存管、汇编和研究等。

(三)档案信息案卷科研的一般技术

档案信息管理的专业性特征突出。档案信息案卷科研在运用技术的研究中,其实质是档案信息科研与案卷卷体的技术性维护工作,同时大力开展档案信息互联网技术的升级研究。这其中一般包括互联网电子档案附件管理与技术研究、互联网电子文档管理研究和互联网电子文档管理流程筹划。与此同时,档案信息案卷科研的一般技术研究还应当积极开展案卷标准化科研。

六、档案信息全球一体化的互联互通

(一)档案信息全球一体化的互联互通的核心价值

档案信息全球一体化的互联互通是指档案部门及档案信息管理者与全世界档案信息管理机构实行全面的合作。这项工作是全球档案事业的构成核心,合作互动能够最大限度地拓宽档案信息,与世界上越来越多的国家共同进步。档案信息全球一体化的互联互通也是各个国家档案信息外事工作的重要内容,代表着我国以文化促外交工作的蓬勃发展。

当前档案信息全球一体化的互联互通大致有三项主要互动活动:积极参加全球档案业界的互联互通活动、创立各国之间的档案信息合作关系、推动档案信息事业全球一体化的学术交流。

(二)档案信息全球一体化的互联互通的发展历程

档案信息全球一体化的互联互通发展经历了不平凡的历程。新中国成立后,我国档案信息事业的各项工作也随之不断完善,同新中国一起快速地发展。苏联在我国档案信息事业创立时给予了大力支持。我们的档案管理工作基本上是吸收苏联的相关元素,我国聘请苏联档案学者帮助我们建立起第一批档案馆,如今苏联的档案管理模式依然对我们的档案管理工作产生着深远的影响。 82K+rjDOY/HLsF6cR6nZlKCLd6JYw2cg6Izugt5m2S5IfU4j8NM1HhVMogF9zNDQ

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