本书基于绿色发展理念大视角,把测度低碳经济作为主要研究内容。按照理论研究、实证分析和路径选择思路进行框架设计,首先分析低碳经济理论内涵和外延,厘清低碳经济发展的影响因素,考察资源消耗、碳排放与中国经济发展三者间的协调度,据此构建低碳经济评价指标体系,实证分析中国各省份低碳经济发展程度,综合测度中国低碳经济,借鉴国际社会低碳经济发展经验,提出中国低碳经济发展路径和安排。其具体内容共包括7章。
第1章为绪论。概述了本书的选题背景及意义、研究思路和主要内容。本章从全球气候变暖的严峻性和中国经济可持续发展必然选择低碳经济发展模式两个角度,阐明测度低碳经济的研究背景与研究意义。梳理国内外低碳经济理论内涵、碳排放、碳排放效率、碳税、低碳经济测度等相关学术史,据此提出本书的整体研究思路和框架设计。
第2章为中国经济低碳转型的理论基础与水平测度。本章分析了中国能源消耗、碳排放与经济发展特征,并考察了三者间的协调关系。分析中国能源生产与消耗现状,选择表面能源消费量估算法测度中国2000—2015年各省份碳排放和人均碳排放水平,运用灰色模型预测碳排放量,分析中国现阶段经济发展特征,测度能源消耗与碳排放、能源消耗对经济增长的弹性,分析能源消耗对经济增长的协整关系,并对中国能源消耗、碳排放与经济发展进行协调度分析。
第3章为中国碳排放及其效率测度分析。本章依据科学性、系统性、层次性、可比性、可操作性五大基本原则,构建低碳经济评价指标体系。遵循评价理论和指标选取的科学性、指标体系的系统性、指标选取的层次性、指标之间可比性和指标数据获取的可操作性原则,构建评价指标体系,其包括低碳经济发展等4个一级指标,下设17个二级指标,其中低碳经济发展包括人均GDP等6个二级指标,低碳社会发展涵盖城市化率等4个指标,低碳环境系统有工业污染治理完成投资等4个指标,低碳技术系统内涵烟(粉)尘排放量等3个指标。
第5章为中国碳减排政策分析与评估方法及应用研究。本章基于最优化模型与动态CGE模型分别相对测度和仿真分析中国发展低碳经济的路径,为本书“中国低碳经济发展的路径选择与配套安排”部分提供强有力的决策依据。根据综合测度结果,运用最优化模型,选择湖南数据进行低碳经济发展路径相对测度,湖南低碳经济发展水平在全国居第20位,在四大投入因素相对既定的前提下,湖南经济发展水平和污染治理能力都仍有待进一步提高,这对全国具有一定的参考和借鉴作用。
从衡量碳排放权的碳税征收对发展低碳经济的影响切入,运用动态CGE模型——MCHUGE模型仿真分析了四种场景下碳税征收对中国宏观经济变量、产业发展、节能减排以及就业的影响程度。研究结果表明:碳税征收方式、税率大小及税收返还方式不同,碳税征收对中国宏观经济变量、产业发展、节能减排以及就业的影响程度也呈现出不同方向、大小的变动趋势。碳税收入用于降低要素所得税的四种情景下,征收碳税会在一定程度上对中国宏观经济增长产生负面影响,并且此负面影响会随着税率的提高逐渐加剧。碳税收入用于补贴个人消费者的情景下,征收碳税却会在一定程度上对中国宏观经济增长产生正面影响。在行业部门影响方面,碳税对各行业的产出水平、就业状况都产生了不同程度的影响。其中,受影响较大的是天然气开采业、煤炭开采业、石油化工、化学工业、钢铁行业等能源密集型行业,受影响最小的是农业部门。
第6章为中国低碳经济发展国际比较与借鉴。本章介绍了英国、日本、德国、美国和意大利五个发达国家低碳经济发展之路,其内容涉及低碳政策、低碳立法、低碳城市、低碳技术、低碳企业、开展国际合作等宝贵发展经验,为中国加快发展低碳经济提供参考依据。
第7章为中国绿色低碳转型发展路径选择与配套安排。本章根据“中国发展低碳经济路径测度分析”结果,选择适合中国低碳经济发展路径及配套安排。构建最优化模型,以湖南数据为例测度分析,发现同等要素投入前提下,在发展过程中更加侧重于提高经济发展水平,增强污染治理能力,能够更有利于促进低碳经济运行质量的进一步提升。湖南作为中部省份,其发展情况对全国平均水平而言具有一定代表性。
研究仿真分析结果,因征收碳税会在一定程度上对中国宏观经济增长带来负面影响,并且此负面影响会随着税率的提高逐渐加剧。碳税收入用于补贴个人消费者的情景下,征收碳税却会在一定程度上对中国宏观经济增长带来正面影响。碳税影响较大的部门是天然气开采业、煤炭开采业、石油化工、化学工业、钢铁行业等能源密集型行业,最小的是农业部门。因此,国家在今后制定碳税税率时,还是要遵循渐进的原则,建立合理税收减免与返还机制,顺利实现向低碳经济平稳过渡。