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宁夏2014年建档立卡识别贫困人口总数为802984人，全区22个县（区）中共有9个贫困县（区），分别是固原市的原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县，吴忠市的盐池县、同心县、红寺堡区和中卫市的海原县。2018年末，盐池县高质量脱贫摘帽；隆德县、泾源县、彭阳县已具备摘帽条件。2019年，吴忠市的同心县、红寺堡区，中卫市的海原县和固原市的原州区进入脱贫序列。到2019年底，宁夏仅有固原市的西吉县还未摘帽。西吉县位于宁夏南部的六盘山西麓，是宁夏人口第一大县，也是少数民族聚居大县、国家和自治区扶贫开发重点县，脱贫攻坚难度大。西吉县在2019年底虽未摘帽，但是从表3-1中可看出，其与其他已脱贫地区的差距不大，为其在2020年实现脱贫打下了良好的基础。
表3-1 2019年宁夏9个贫困县（区）基本情况
资料来源：宁夏统计局。
2019—2020年，9县（区）贫困人口继续减少，贫困发生率大幅度下降，可支配收入稳定增加并保持着较高的增速。2019年，全区4个贫困县（区）脱贫摘帽、102558贫困人口脱贫、109个贫困村出列、92个深度贫困村脱贫退出，2017—2019年累计170个深度贫困村陆续脱贫退出。2019年底，宁夏全区建档立卡贫困人口由2011年的101.5万人减少到1.88万人，贫困村减少到80个，全区贫困发生率由2011年的25.5%降低到0.47%（见图3-1）。2020年11月，西吉县脱贫摘帽，剩余1.88万人脱贫、80个贫困村出列，扶贫工作圆满收官。
图3-1 2011—2020年宁夏回族自治区贫困人口数及贫困发生率
资料来源：宁夏统计局。
2020年是我国治理绝对贫困的最后一年，多年未能脱贫的农户的实际情况非常复杂。因残因病导致的劳力不足的硬性问题和自身发展动力不足的软性问题是很多农户难以脱离贫困的关键（见表3-2）。2019年，宁夏还有贫困人口18851人，对2020年实现全面脱贫而言是个不小的挑战（见表3-3）。
表3-2 2019年宁夏贫困人口致贫原因 单位：人
资料来源：全国扶贫开发信息系统、宁夏统计局。
截至2019年底，宁夏超过一半的贫困户属于无劳动力、普通劳动力、弱（半）劳动力。解决办法是通过教育和医疗等方式为具有潜在劳动能力的人培养和恢复劳动力，为无法培养出劳动力的贫困户提供政策性的帮助。
表3-3 2019年底宁夏建档立卡贫困人口劳动力情况
续表
资料来源：全国扶贫开发信息系统。
按每户人口区分，2019年底尚未脱贫的6078户贫困户可分为一人户1165户、二人户1693户、三人户1046户、四人户929户、五人户608户、六人及以上户637户，平均每户3.1人。家庭人数较多的农户大多文化程度较低。西吉县是贫困9县区中还没有摘帽的县区，有4340人未脱贫，其中只有2.9%的人是高中以上学历。学历不高意味着难以从事较高收入的劳动，进而难以承担抚养子女的经济开支，也很难让子女正常接受高等教育，从而难以脱离贫困。在扶贫过程中，往往对这些家庭中拥有劳动力的人进行一些简单的职业培训，使其能找到合适的营生，提高收入。同时，2019年底尚未脱贫的贫困户中子女在校生共5092人，其中小学2220人、初中1130人、高中548人、中职200人、高职203人、大专及以上268人（见表3-4），应对其子女进行教育帮扶，在子女进入社会、参加工作之后，其家庭自然能够摆脱贫困。
表3-4 2019年底宁夏贫困人口在校生情况 单位：人
续表
资料来源：全国扶贫开发信息系统。
2020年，西吉县成功摘帽，最后1.88万人成功脱贫。根据2019年脱贫人口“五个一批”统计表（见表3-5），在2019年脱贫的102558人中，发展生产脱贫、发展教育脱贫以及社会保障兜底人数较多，均是宁夏扶贫工作开展的重点。
表3-5 2019年宁夏“五个一批”脱贫人口数量 单位：人
续表
资料来源：宁夏回族自治区各县（市、区）统计上报。
2019年，特色产业“四个一”示范工程取得良好进展。“四个一”即建设100个产业扶贫示范村、培育100家扶贫龙头企业、规范培育1000家扶贫产业合作社、提升发展10000名致富带头人，与贫困户建立紧密利益联结机制。目前，扶贫产业合作社及致富带头人数量暂时还未达到“四个一”的标准，但产业扶贫示范村和扶贫龙头企业数量已远超过100个（家），并发挥着积极的作用（见表3-6）。截至2019年底，贫困村集体经济收入3万元以上的村共计1010个，3万元以下的村仅有63个。
表3-6 宁夏特色产业“四个一”示范工程带动情况（截至2019年底）
资料来源：宁夏农业农村厅。
发展光伏扶贫的县区，脱贫效果也十分显著。光伏扶贫作为国务院扶贫办2015年确定实施的“十大精准扶贫工程”之一，充分利用了宁夏各贫困县（区）太阳能资源丰富的优势，通过开发太阳能资源连续25年产生稳定收益，实现了扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合。宁夏光伏工程建设规模已扩大到了65307户，其中贫困户58250户（见表3-7）。
表3-7 宁夏光伏扶贫项目情况（截至2019年底）
资料来源：2019年度工作计划和县（区）完成情况上报数据。
近年来，宁夏不断加大财政扶贫资金投入力度，同时陆续启动新的资金项目。2019年，自治区财政扶贫资金投入进一步增加，表明了政府脱贫攻坚的决心。2020年，中央及自治区共下达宁夏回族自治区2020年财政专项扶贫资金340086万元。其中，中央提前下达财政专项扶贫资金240086万元（含扶贫发展资金192761万元、“三西”资金30000万元、少数民族发展资金12090万元、以工代赈资金1790万元、国有贫困农场资金1213万元、国有贫困林场资金2232万元）；自治区下达2020年财政专项扶贫资金10亿元，按照“因素法”分配下达到各县（市、区），加大深度贫困地区支持力度。宁夏和福建也提高了闽宁协作发展资金的投入金额，帮助宁夏实现脱贫（见表3-8）。
表3-8 2014—2019年宁夏财政扶贫资金投入情况 单位：亿元
资料来源：宁夏历年财政扶贫资金计划和实际完成投入情况。
为保证建档立卡贫困户能够“看得上病、方便看病、看得起病、看得好病、防得住病”，确保贫困群众“健康有人管，患病有人治，治病能报销，大病有救助”，宁夏在各地积极开展健康扶贫项目并取得了良好效果，救治比例接近100%（见表3-9）。
表3-9 宁夏健康扶贫工作基本情况
续表
资料来源：全国健康扶贫动态管理系统。