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3.1 产业联盟和产业生态方兴未艾

2021年4月,工业和信息化部批复支持四川省和重庆市建设成渝地区工业互联网一体化发展示范区(以下简称成渝示范区),成渝地区成为继长三角之后第二个跨省级行政区域的国家级工业互联网一体化发展示范区。

据悉,成渝示范区将围绕四川省16个重点产业领域和重庆市8大产业集群开展深度合作,着力推进区域、产业、企业、要素资源4个方面协同,打造网络、平台、安全、产业、应用、生态6大体系,开展公共服务平台共建、工业软件攻关、产融对接等19项任务,尽快形成经验,赋能成渝地区制造业数字化转型。

按照成渝示范区建设方案,到2022年年底,成渝地区工业互联网标识解析服务网络基本形成,新建20个二级节点;培育20个具有影响力和竞争力的工业互联网平台,“上云”企业累计达35万户;推动建设500个智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理的新模式项目,工业互联网相关服务企业达1000家。

在国家层面,立足产业聚集区进行规划布局,引导产业联盟的形成,这样有利于培育产业的竞争力,也有利于产业互联网、产业供应链的形成和发展。产业集群优势如图3-1所示。

图3-1 产业集群优势

1.医联体,促进医疗资源共享

从需求侧看,群众“看病难,看病贵”是中国医疗之痛;从供应侧看,优质医疗资源总量不足、结构不合理、分布不均衡,基层人才缺乏,已成为保障人民健康和深化医改的重要制约。医共体和医联体则是破解医疗资源不匹配难题的重要抓手。

2017年4月26日,国务院办公厅出台了《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》,明确要求全面启动多种形式的医联体建设试点,三级公立医院要全部参与并发挥引领作用,到2020年,在总结试点经验的基础上,全面推进医联体建设,形成较为完善的医联体政策体系。所有二级公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部参与医联体,使得基层服务能力进一步提升,有力推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

国家卫生健康委披露的数据显示:“十三五”期间,医联体建设实现跨越式发展,截至2020年12月,全国共组建城市医疗集团1666个,县域医疗共同体4028个,跨区域专科联盟5900个,面向边远贫困地区的远程医疗协作网4075个。全国范围内与二、三级医院建立稳定帮扶、协作关系的社区卫生服务中心、乡镇卫生院占比达87.5%,较2015年增长了39.5%。全国双向转诊人次数由2015年的1058万人次增长到2020年的2507.5万人次,年均增长19.5%。其中,下转患者占双向转诊患者比例由2015年的13.9%提升到2020年的28%。2020年上转患者人次数首次出现下降,同比下降3.4%。

医联体通过信息共享打破了物理世界的围墙,提升了医疗效率。通过在线会诊系统可以帮扶基层医院进行视频音频会诊、写会诊病历、开处方。通过远程查房功能,医生可以查看已经转诊到下级医院的病人的康复情况。通过双向转诊功能可以调出和导入转诊到本医院的病人,以便集中进行审核和分配。通过电子处方功能,可将电子处方流转到第三方药房。

2.政采云,构建阳光透明政企采购平台

2016年,浙江省财政厅与阿里巴巴集团合作成立政采云有限公司,搭建了全国首个专注服务于“互联网+政企采购”的云服务平台——政采云平台。

与传统的政府采购平台各自开发系统的模式相比,政采云借助云技术搭建开放性平台,做到了统一规划,减少重复建设,降低开发使用成本和实施推广难度。以浙江全省为例,各级政府采购应用系统向云平台迁移,实现了互联互通和信息资源共享,解决了重复建设、资源浪费、信息孤岛等问题,同时有助于实现跨部门的信息资源共享与业务协同,基础设施利用率由原来的30%提升到85%以上,信息系统建设周期缩短一半以上,大幅减少机房用地面积,促进节能减排。此外,政采云平台在提高政府采购效率、提升财政资金绩效、增强透明度等方面也有明显优势。

为了提升采购效率,政采云还发布了“政采云App”和“政采云商家版App”,强化移动端处理事务的便捷性,提升用户的操作效率。

另外,支付、结算、对账是传统采购的难点和痛点。政采云推出综合性支付结算产品——采云付。采云付聚合多种线上支付渠道,具有“一站式签约、一站式支付、一站式对账、一站式数据服务、一站式监控资金”等特点,为采购单位和供应商节约结算和对账时间。

截至2020年,政采云平台全年交易额为3343亿元,交易订单为374万笔。政采云平台在全国887个市(县、区)的全国税务系统、国家体育总局等中央单位使用,平台入驻采购单位超过21万家、采购代理机构5234家、供应商59万家,上架商品近3000万件。

3.中城联盟,地产商们的联合采购平台

1999年,68家地产商发起成立中城联盟,建立地产联合采购平台,自2011年启动至今,10批联采总金额超414亿元。

成立之初,联盟就有力推行“联合采购”,但各成员单位由于采购流程难以统一、产品差异化大、信息不对称等多种原因,一直未能实现。

经过联盟各成员企业的紧密沟通,慢慢建立信任基础,其间各成员相互学习借鉴,逐步统一采购流程和评标过程,联合采购计划得以推行。2011年9月15日,联盟本着“有人受益,无人受损”的原则,“中城联盟联合采购首届战略供应商签约大会”在西安举办,9家成员企业参与联合采购,采购额为2.2亿元。此次联合采购被誉为“中国房地产联采第一单”。

之后,中城联盟的联合采购逐步制度化、规范化,走向正轨,由轮值主任单位牵头、各参与单位派驻采购经理人组成联合采购小组,负责有关采购的一切事务。同时,中城联盟成立了监督委员会,对联采全流程进行监督管控,保证联合采购在公开、公正、透明的前提下举行,同时维护供应商利益。此外,中城联盟还引入了线上采购平台,进行线上采购,提升各参与方的协同效率。

4.央采联,推动供应链生态化发展

国务院国资委发布的数据显示,2015—2018年,中央企业上网采购率平均值由55.4%提升至77.1%,目前已有35家企业上网采购率在95%(含)以上。这意味着央企的企业级采购平台已经完成线上化布局,接下来的任务是平台与平台的供应商共享,数据共享,形成供应链生态。

2020年12月,2020年(首届)中国产业供应链大会暨第三届中央企业集采共享年会在北京举行,来自中铁建、中交建、中建材、中能建、中石化、中国华能等央企相关负责人和工程建设、信息技术、物流等产业链相关环节的企业代表共800余人出席了本次盛会。

这是CPCF中央企业集采共享平台(简称“央采联”)为数不多的一次亮相。央采联是由数十家中央企业集采平台共同发起成立的产业链、供应链协同共享服务组织,中国国际商会产业供应链委员会是其运营主体。

黄云飞是华能智链首席运营官、CPCF集采供应链企业联盟联席会长。在中国产业供应链大会中,黄云飞表示:“现代的供应链创新不是单打独斗的孤军作战,而是开放协作共赢的组织形态,是生态化的命运共同体,团结就是力量,协同创造价值,无论是央企还是其他各类企业,都应该秉承现代供应链创新的宗旨,发现新场景,打造新模式,培育新功能,共同协作形成完整高效的产业链和供应链。”

从黄云飞的发言中不难看出,央采联的核心是将单打独斗的供应链进行连接,促进资源共享和链条上下游协同,形成供应链生态。

不管是医联体、政府采购共享平台、地产采购联盟、央企集采共享平台,还是政府支持成立的工业互联网一体化发展示范区,这背后既有市场之手的促进,又有政策之手的推动。它们的目的是相同的,都是促进产业的联盟化,促进资源的共享,促进生态的开放,促进链条上各企业的紧密协同,抱团提升整个产业的竞争力。这一点大家已经形成共识。 i9KP41mcUbPIuIbqCvwQRYLQrgoWgxTQC4KI92PU9gzbw1DwWqbyoVSE4pIxa3qI

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