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山水景观规划的概念是基于“山水城市”这一理念建立的。20世纪90年代初，中国著名科学家钱学森针对中国城市的风貌与景观危机提出了一个理想模式——山水城市，提出山水城市的内涵在于将中国山水诗词、山水画、古典园林建筑和城市营造融合在一起，即把“我国传统园林思想与整个城市结合起来，同整个城市的自然山水条件结合起来。要让每个市民生活在园林之中”。
吴良镛院士在此概念基础上加以提炼，指出“山水城市”的最终目的在于建立“人工”（以城市为代表）与自然（以山水为代表）相协调的人类聚居环境 [1] ，并将山水城市的特点概括为“①山水城市就是城市要结合自然。②山水城市还在于其特殊的文化意义，即中国山水文化、山水美学的意义。③山水的特色构成城市环境的特征，已经成为一种特有的环境意境” [2] 。