学校发展规划起源于20世纪80年代的英国,现今已成为国际教育界的研究热点,也成为中小学学校管理领域普遍采用的一种管理工具。实践证明,发展规划对于促进学校的发展、提高学校的效能起到了关键作用。
发展规划是学校对未来发展愿景的一次展望。良好的规划可以帮助全校教师改变思维方式,让大家不再仅仅从自身发展的角度思考,而是学会从全校发展的角度、从学生发展、从家长及其他教师的角度看待教育问题。发展规划既是学校主管部门的有效督导,也是学校自我认识的提升和内部发展的需要,能够帮助学校管理团队更加全面地了解和管理学校。
在经历过几次发展规划的制订与实践之后,我们更加确定了中长期发展规划(一般为3~5年发展规划)在学校发展与管理中的重要作用。
学校发展规划是一种方向,是对国家教育政策的准确把握与深度理解,是对现实社会转型对教育冲击的一次回应,是对国际教育发展趋势的一次预判。发展规划越科学,学校发展方向越明晰,教育质量越好。
学校发展规划是一次统整,是学校长期发展中的一次短期计划,是配合国家教育部门部署的一个局部布局,是国际教育发展洪流中的一朵浪花。发展规划越全面,学校发展越健全。
学校发展规划也是一种承诺,是对学生全面而个性化发展的承诺,是对教师专业自主发展的承诺,是对家长勇担教育责任的承诺,也是为国家与社会培育时代英才的承诺。学校发展规划越务实,落实效果越显著,越能够得到广泛的认可。
因此,我们始终把发展规划作为明确办学理念、制定发展目标、解决各种问题、深化内涵建设、促进主动发展的有效途径,紧跟时代发展需求,结合最新政策措施,配合国家“十四五”发展计划,以创造适合儿童发展的教育为己任,秉承学校办学理念与育人目标,从“学校管理、师资建设、课程建设、课堂教学、德育工作、教育科研、校园文化、特色项目”等八个领域制定发展目标、任务举措及分年度目标要求,编撰学校“十四五”期间的发展规划,目标清晰,措施适切,为学校下一个五年的发展指明方向。
为有效落实发展规划,学校建构了自评指标体系,明确了年度工作目标,细化了工作措施;建立了目标责任制,把学校发展的具体目标落实到各部门;形成了“校长—行政管理—全体教师”三个层面的规划精准化指导,建立了计划目标实施的信息反馈与调控制度;开展了“倾听你的声音”学校发展意见征集活动,全覆盖征求全体教工、家长、学生的意见,进一步完善了各项规章制度,使管理走向规范化、科学化。
学校发展规划应从校情分析、办学思想、综合规划、保障机制四个部分着手。
校情分析是学校发展规划的基石。整个学校发展规划过程都建立在校情分析的基础之上。只有客观、全面地综合分析学校的现状,才能认清学校生存发展的现实基础,并对自身进行正确定位,从而为发展规划提供科学依据。尤其是在新课程、新课标背景下,学校需要进一步发展与改革,校情分析显得尤为重要。
在校情分析前,学校便组织规划团队的核心成员进行了大量的调查工作,并形成了调研报告,对学校发展的优势与短板、机遇与挑战、传统与创新进行了综合分析,以帮助大家更好地认清学校的现状,为制订学校规划奠定基础。
办学思想是一个学校教育理念的体现,凝聚了以校长为代表的全体教育者的教育观念、教育智慧与创造才能,是学校的发展思路,也是学校的特色文化。因此,办学思想并不是简单地复制国家政策,而是在教育实践中的独特体悟与理想韬略。
每一次制订发展规划时,我都将办学思想视作向自我挑战的过程。学校在建校之初便有了自己的办学思想,但经过二十几年的发展,办学思想也应当有其发展。在制订“十四五”发展规划时,规划团队又一次对办学思想进行深入剖析,结合当前国家形势与教育政策,将“创新”提升到新高度,将“融·创”文化纳入办学思想体系中,对学校办学理念、育人目标、办学思路、发展目标及办学策略都进行了全新的阐释。
学校秉承“人人有自信、处处有合作、天天有追求”的办学理念,激发师生自信心与创新意识,促进师生合作,激励师生主动发展,建设学习型学校。
人人有自信:自信是学校发展的基石。学校努力为师生营造宽松愉悦的环境,给师生自主发展的空间。转变教学理念,创新教学方式,创造和谐、民主、活跃的课堂氛围,使学生感受到乐观、向上、积极的学习气氛,激发学生的学习动力,帮助学生树立自信心。
处处有合作:合作是学校发展的保障。全校师生应善于跟周围的人沟通、协作,相互尊重、相互信任,学会在团队中找到自己适当的位置,发挥自己的主观能动性,合作共赢。学校在教育教学中倡导合作学习,促进学生共同发展,促进师生教学相长。
天天有追求:追求是学校发展的动力。坚持以文化立校、科创兴校,提升学校的管理水平,提高教师的专业素养,通过架构分层化、智能化评价激励机制,激活师生生命潜能,追求师生生命价值,展现师生生命精彩。
——节选自《张江高科实验小学五年规划(2020—2025年)》
综合规划是对学校工作全面而系统的规划,也是学校发展的主要任务与发展目标,包括学校管理、教师发展、学生发展、课程教学、特色项目等方面。综合规划要全面、详尽而务实,明确领域中未来几年最重要的发展目标、具体措施、达成标志及年度任务计划,制定明确的、可检测的发展目标,确保其可实施性与可检测性。
学校规划团队从“学校管理、师资建设、课程建设、课堂教学、德育工作、教育科研、校园文化、特色项目”等八个领域制定发展目标、任务举措及分年度目标要求。每个领域都由专门的负责老师初步制订,经过与执行老师的反复讨论,确认其合理性、可实施性,再由规划团队统筹调整,最终形成了一份详尽的学校各部门工作的综合规划。
在制订综合规划时,强调基于学校基本校情,发展传统优势,着力改善不足之处,将办学理念贯穿到学校工作的方方面面,全面建设“融·创”文化。如“课程建设”的主要工作设置如下。
(一)发展目标
(1)深化“万花筒 + ”课程品牌内涵,建构“创趣园”综合实践活动,形成国家课程+地方课程+“万花筒 + ”校本课程的基本课程架构。
(2)探索课程管理模式与运行机制,全面提高教育教学质量,形成课程管理特色。
(二)具体措施
(1)构建具有融创特质的课程体系,深化“万花筒 + ”课程品牌。(略)
(2)建立课程管理与运行机制,形成学校课程导航手册。(略)
(3)落实课程评价机制,保障学校教育质量。(略)
(三)达成标志
(1)形成具有学校融创特色的课程体系,建立比较完备的校本课程群与教学资源库,能较好地满足学生的发展需求。
(2)教师积极参与课程建设,教学效果显著,学生反馈良好。
(3)学生各学科学业质量标准有提升,综合素质得到显著发展。
(4)创建市级特色学校。
(四)年度达标计划
(略)
——节选自《张江高科实验小学五年规划(2020—2025年)》
保障机制是确保学校发展规划有序、有效落实的保障,主要包括思想保障、组织保障、制度保障与资源保障等。学校工作既有各自的特点,也有整体特征,能够遵循一定的发展规律,因此需要从人力、物资、思想、组织等方面构建起学校发展保障体系,从而促进学校可持续发展。
学校注重通过系列管理机制推动规划的落地实施。一是通过自评指标体系的建构,明确年度工作目标,细化工作措施,及时总结提炼,梳理优化重点。二是建立目标责任制,把学校发展的具体目标落实到各部门,校长室每年度组织学校干部、教师、学生、社区及家长代表进行问卷调研、团队展示、特色汇报等,并与绩效考核、评先评优挂钩,保证规划的实施落地。由此形成“校长—行政管理—全体教师”三个层面的规划精准化指导,为校内的每个成员及组织的主动发展创造条件。三是建立计划目标实施的信息反馈与调控制度。开展“倾听你的声音”学校发展意见征集活动,征求全体教工、家长、学生的意见,通过自下而上、自上而下的征询建议、共商共议等过程,进一步完善各项规章制度,使管理规范化、科学化。经过近两年的不懈努力,学校两轮规划的实施有效衔接,发展性指标达成度高,为全面完成新一轮发展规划目标奠定了坚实基础。
中长期发展规划为学校的未来指明了道路,而年度工作计划则是对中长期发展规划的阶段性实施与落实。因此,年度工作计划的目标是中长期发展规划总目标的年度分目标,年度工作计划应有助于实现学校中长期发展规划。
学校制订的中长期发展规划一般以五年为一个时间节点,能够让学校每一位教师明确五年内学校发展的目标。但在具体实施时,一年期的年度工作计划是学校按照教学大纲、市年度课程计划所制订的翔实、周密的工作计划,是学校年度工作总目标与相关举措,因此年度工作计划更具有可实施性,更容易纠正脱离计划的偏差,使学校发展保持既定的方向。
年度工作计划是学校创造性的管理过程,是针对当下需要解决的新问题和可能发生的新变化、新机会而作出的工作计划。五年发展规划由于时间跨度较长,只是把握学校发展的方向,而无法预判每一年度会出现的新问题、新现象。而年度工作计划由于时间跨度较短,反而能够更加灵活地寻求解决当下问题的最佳方案,将学校被动应变转为主动求变,成为创造性、创新性与主动发展的工作计划。
立足学校校情是编订年度工作计划的基础。年度工作计划是五年发展规划中一个阶段的具体工作计划,虽然已经明确了学校发展的方向,但在制订年度工作计划时依然要立足于学校校情,客观、全面地综合分析学校的现状,总结学校问题,尤其是针对未能预判到的新情况、新问题、新局势,给出应对方案。
年度工作计划还会派生出各部门的工作计划,如教学工作计划、德育工作计划、校本教研工作计划等。
指导思想是学校年度工作计划的思想依据,是根据不断变化的社会及教育形势需要、立足于当前社会教育发展背景、结合学校校情、明确学校发展、凝聚学校共识的理论依据。
我校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导,以“立德树人”为根本任务,贯彻全国、市教育大会精神,聚焦中小学“五项管理”“双减”、《义务教育课程方案(2022年版)》和各学科课程标准、《浦东新区教育现代化2035》等文件的重点工作要求,依托学校五年发展规划,20周年校庆、学校发展性督导、学校内涵发展项目等重要发展抓手,不断提升现代化教育治理水平,促发高科融创特质教育生态的形成与发展。
——节选自《张江高科实验小学2022学年第一学期工作计划》
主要目标是学校年度工作计划的整体发展目标,应以学校中长期发展规划为引领,依据学校校情及当年教育形势与教育政策,聚焦关键任务,促进学校可持续发展。
一是以学校“十四五”发展规划为引领,重点落实年度计划,增强学校发展规划的落地实施推进一致性;探索学校现代化教育治理方法与路径,探索条线协同推进重点项目的一般方法,选取学校行政管理、特色管理等突破点,依托信息化技术,开发数字化管理平台,逐步提升学校管理效能。
二是以“2022,我为学校做代言”张江高科实验小学20周年校庆系列庆典活动为抓手,将回望过往经历、分享今日成果、展望未来校园生态作为撬动学校进一步发展的有力杠杆,让研究、发展、学术等成为学校20周年的关键词,让自我赋能、文化赋能、愿景赋能促动高科实小每位成员主动成长与发展,激发全体高科人的自立、自强情感,铸就高科精神。
三是以学校发展性督导为契机,以“问题导向性督导”理念为引领,将督导的过程看作学校自我发现、自我改进、自我觉醒的过程,重视督导的自评过程与基于督导意见的思考与行动过程,促进学校可持续发展。
四是以学校内涵项目的建设为生长点,通过市、区级课题和项目的全面推进,以“创新素养培育”“项目化设计与实施”“主题式综合活动课程建设”“智慧校园”“人工智能”等为关键突破点,聚焦学校智慧学习空间建设,聚焦于教、学、评一致性、整体性规划,全面撬动育人方式变革,促动学校融创特质教育生态的发展与形成。
五是以盘活人力、物力资源为学校进一步发展的增长点,通过教师发展数字画像平台开发,创新“铺路子、压担子、搭台子、建梯子”等教师发展激励机制,激活教师专业发展的动力;通过信息化平台的建设为手段,强化资源保障工作的合理性、精准性及规范化,通过管理教学的沉淀提升资源保障工作的实效性。
——节选自《张江高科实验小学2022学年第一学期工作计划》
重点工作是学校年度工作计划的主要举措,也是整篇计划中的核心内容。因此,重点工作要全面、详尽,具有可实施性,能够涵盖学校各部门的主要工作内容,指导各部门制订部门年度工作计划,包括学校管理、学生工作、课程教学、师资发展与后勤保障五部分,且在制订计划时要突出年度关键词。学校2022学年第一学期工作计划包括五部分,即:探索以“协同”为特质的学校管理机制,建立以“成长”为特质的队伍建设机制,架构以“素养”为特质的学校课程体系,搭建以“主动发展”为特质的育人机制,发展以“创新服务”为特质的保障体系。重点工作还会附加学期重点工作推进安排表或每月重点工作推进安排表,增强工作计划的检测性。
(1)开发智能平台,强化学校数字化管理效能。加大数字化管理平台的建设,推动校园安全管理平台、开发学生午餐管理平台、学校资产管理平台等智能管理模块,强化固定资产的建设与维护,强化资产的维修和报废工作,促进学生午餐精准化收费等专项工作效能,为下一步不断推进的智慧校园建设工作做好基础工作,沉淀基础数据。
(2)推进重点项目,确保师生工作学习安心安全。做好学校食品安全工作,重视食堂“防疫”工作,做到全程规范操作,确保安全高效;积极配合全国文明城区创建工作,将文明城区创建工作与校园文化相结合,打造干净、整洁、美丽的校园环境。
(3)规范常规工作,全面提升服务质量。对两校区招生扩班需求,做好教室、办公硬件及装备准备;合理使用拨款,组织协调好各项预算,保障教师科研、教师培训、课程改革、学生实践活动等各项工作的顺利开展;提升后勤人员的服务意识,提高中心成员的服务质量,全面保障学校各类教育教学活动展开;探索“校家社”资源合力的有效机制,为学校规划与发展献计献策,提供支持与帮助。
——节选自《张江高科实验小学2022学年第一学期工作计划》之“重点工作”
认真执行、及时调整是实施年度工作计划的保障。年度工作计划确定后,学校各部门就应该不折不扣地认真执行,切忌朝令夕改。在工作计划实施的过程中,各部门负责人要经常跟踪检查执行情况和进度,发现问题及时解决并继续推进。而且,年度工作计划是可以调整的,当工作计划的执行过程中偏离或违背了既定的目标,或学校出现了新问题,或者政府发布了新文件、新精神时,就需要对工作计划做出调整。
总结反馈是年度工作计划实施的自我检测。工作任务完成后应及时予以总结,明晰工作中的成功经验或问题教训。可以是阶段性的总结,如期末总结、年度总结等;也可以是非阶段性的总结,如根据学校的工作任务或项目、课题的完成情况总结,如项目中期汇报、结项报告等。总结反馈既是对已完成的工作任务进行的总结,也是对下一阶段工作任务的情况分析。学校年度工作总结也是下一年度学校工作计划制订的依据。
在实施中,我们发现,年度工作计划提高了每一位教师的工作效率。大家有志一同按照工作计划执行,精诚合作,合理地利用学校资源,提高了工作效率,实现了年度目标,遇到突发问题也能在最短时间内选择最优的解决方案,有时还能超额完成工作任务。