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构建新发展格局具有深刻的历史基础、坚实的实践基础、科学的理论政策基础和可实施的现实基础。在改革开放初期，我国拥有要素低成本优势，但是国内市场发育不足、行政分割和资源配置效率低下，人均收入水平低、消费能力差。我国实行的是以资源和市场“两头在外，大进大出”的发展模式参与国际大循环。1997年亚洲金融危机之后，国际外需下行，国内产业结构失衡，生态环境约束增强。此时，党和国家强调扩大内需，兼顾国外市场建设的国内国际循环协调发展。2008年全球金融危机爆发后，面对全球经济持续停滞、国际贸易和投资不断萎缩，党和国家要求调整经济结构，培育国内市场。2020年新冠疫情暴发后，中美贸易摩擦等全球经济陷入深度衰退，经济全球化遭遇逆流，中国经济面临的外部环境不确定性进一步加剧。但是，中国的基本盘总体稳定，在全球制造业中的优势地位进一步巩固，我国参与国际大循环的比较优势已经从低成本要素转变为超大规模化经济。此时正是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的历史转折点和战略机遇期。