GB/T 1.1—2020将GB/T 1.1—2009的名称由《标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写》改为《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》。这一改变更加明确了GB/T 1.1—2020是技术规则,而作为技术规则就意味着所有参与者应当遵守。GB/T 1.1—2020的名称不仅与《ISO/IEC导则 第2部分:ISO和IEC文件的结构和起草原则与规则》的名称含义更加贴切,同时GB/T 1.1—2020也是对GB/T 1.1—2009的一次重大修正。在GB/T 1.1—2009实施期间要求标准化文件的制修订者必须在前言部分写上本标准(部分)按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草,但GB/T 1.1—2009自己的名称没叫规则,这样导致逻辑不能自洽。因此,GB/T 1.1—2020对名称的修改非常正确,也说明本标准的起草者充分意识到,要全面参与国际标准化活动就必须在规则上与国际规则一致,而不是自己另搞一套。
GB/T 1.1—2020在前言中一开始有这样的描述:
GB/T 1《标准化工作导则》与GB/T 20000《标准化工作指南》、GB/T 20001《标准编写规则》、GB/T 20002《标准中特定内容的起草》、GB/T 20003《标准制定的特殊程序》和GB/T 20004《团体标准化》共同构成支撑标准化文件制定工作的基础性国家标准体系。
其意思是支撑我国标准化文件制定工作的基础性国家标准由GB/T 1、GB/T 20000、GB/T 20001、GB/T 20002、GB/T 20003以及GB/T 20004系列标准组成。因此,作为一名合格的标准化工作者不仅要掌握GB/T 1,还要了解和掌握GB/T 20000、GB/T 20001、GB/T 20002、GB/T 20003和GB/T 20004等系列标准,并且将它们结合起来使用。
ISO/IEC有两个最重要的文件,一个是《ISO/IEC导则》,另一个是《ISO/IEC指南》。最新的《ISO/IEC导则》由9个部分组成,详见1.2.1节。前面提到,《ISO/IEC导则 第2部分:ISO和IEC文件的结构和起草原则与规则》是GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的重要依据。《ISO/IEC指南》是ISO/IEC发布的最重要的技术方法性和指导性文件。到目前为止,ISO/IEC共发布了120多个《ISO/IEC指南》,为各种标准化文件的编写提供技术指导。我国的GB/T 20000、GB/T 20001、GB/T 20002、GB/T 20003和GB/T 20004等系列标准基本上都是等同、修改或参考《ISO/IEC指南》的,因此在编写标准化文件时采用GB/T 20000、GB/T 20001、GB/T 20002、GB/T 20003和GB/T 20004等标准相当于采用国际标准或方法,这也相当于遵守了《中华人民共和国标准化法》和《采用国际标准管理办法》。
GB/T 1.1—2020在前言中还给出了其与GB/T 1.1—2009相比的25处主要技术变化。对于曾经使用过GB/T 1.1—2009而现在正在使用GB/T 1.1—2020的读者来说,他们并不关注这些具体的技术变化,而是更关注有哪些重大变化以及它们的变化原因。下面给出了14个较大的变化:
(1)标准名称的变化。
(2)增加了“文件的类别”(第4章)。
(3)将GB/T 1.1—2009中的“总则”(第4章)改为GB/T 1.1—2020的“目标、原则和要求”(第5章)。
(4)将GB/T 1.1—2009中的“结构”(第5章)改为GB/T 1.1—2020中的“文件名称和结构”(第6章)。
(5)在GB/T 1.1—2020中增加了“层次的编写”(第6章)。
(6)将GB/T 1.1—2009中的“要素的起草”(第6章)改为GB/T 1.1—2020中的“要素的编写”(第8章)。
(7)将GB/T 1.1—2009中的“要素的表述”(第7章)改为GB/T 1.1—2020中的“要素的表述”(第9章)。
(8)删除GB/T 1.1—2009中的“其他规则”(第8章),将这部分内容纳入GB/T 1.1—2020中的“要素的表述”(第9章)。
(9)将GB/T 1.1—2009中的“编排格式”(第9章)改为GB/T 1.1—2020中的“编排格式”(第10章)。
(10)在GB/T 1.1—2020的“要素的编写”(第8章)中,将“规范性引用文件”与“术语和定义”这两部分内容由可选要素改为必备要素。
(11)在GB/T 1.1—2020的“要素的编写”(第8章)中增加了“总体原则和/或总体要求”。
(12)在GB/T 1.1—2020的“要素的编写”(第8章)中增加了“核心技术要素”,并将其规定为必备要素。
(13)在GB/T 1.1—2020的“要素的表述”(第9章)中增加了指示型条款和允许型条款。
(14)在GB/T 1.1—2020的“要素的表述”(第9章)中增加了常用词的使用。
在上述14个变化中,(1)是标准名称发生了变化;(2)到(10)是标准化文件中章名称和内容发生了变化;(11)到(14)是标准化文件中增加新的内容。
对于标准名称变化的原因已经在本节的开始处进行了解析,其他变化的原因将在后面对其内容解析时给出。
GB/T 1.1—2020在引言中有以下的描述:
GB/T 1旨在确立普遍适用于标准化文件起草、制定和组织工作的准则,拟由三个部分构成。
—第1部分:标准化文件的结构和起草规则。目的在于确立适用于起草各类标准化文件需要遵守的总体原则和相关规则。
—第2部分:标准化文件的制定程序。目的在于为标准化文件的制定工作确立可操作、可追溯、可证实的程序。
—第3部分:标准化技术组织。目的在于为使标准化技术组织能够被各相关方广泛参与而确立组织的层次结构、规定组织的管理和运行要求。
这意味着GB/T 1系列标准由3个部分组成,目前GB/T 1.1—2020和GB/T 1.2—2020已经正式实施,标准化工作导则的第3部分的起草工作已经开始。GB/T 1有可能还会随着社会的发展而增加新的部分。