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1.2 国际现状

美国智能交通技术发展起步较早,由美国交通运输部制定发展战略,主导交通通信管理技术的研发验证,并将成熟技术以试点形式逐步在美国现有高速公路上落地部署。截至2021年,美国已发布三版《智能交通系统战略规划》。《智能交通系统战略规划(2010—2014)》强调交通的连通性;《智能交通系统战略规划(2015—2019)》重视车辆自动化和基础设施互联互通;《智能交通系统战略规划(2020—2025)》由隶属美国交通运输部的智能交通系统联合计划办公室(Intelligent Transportation Systems Joint Program Office, ITS JPO)制定,工作重心从强调自动驾驶和智能网联单点突破到新兴科技全面创新布局,将新兴技术、数据共享、网络安全、自动驾驶、完整出行、加快ITS部署作为ITS技术发展的六个重点方向,指出要完善ITS生态系统内交通数据的访问、共享渠道,推动数据与自动驾驶、人工智能应用程序、运输服务及基本公共服务的加速集成。

自2000年以来,日本开始正式实施ETC计划,到2015年逐步建立了以车路交互技术为核心的ETC 2.0战略,整合高速公路ETC(Electronic Toll Collection)系统、道路交通信息通信系统(Vehicle Information and Communication System, VICS)、智能终端,实现高速公路收费、信息服务及车-车、车-路交互等功能,高速公路互通区拥堵减少55.7%,交通领域碳排放量减少13万吨/年。近年来,日本智能交通技术领域加强产学研联合,由日本综合科学技术创新委员会(Council for Science, Technology and Innovation, CSTI)牵头开展了“跨部门战略创新提升计划”(Cross-ministerial Strategic Innovation Promotion Program, SIP),推动基础设施电气化,加强基础设施的边缘计算能力,提供驾驶辅助和区域自动驾驶支持功能,同时强调以用户需求为中心提供智慧出行服务(Mobility as a Service, MaaS)。2021年,日本更新发布《官民ITS构想及路线图》,推动自动驾驶与智能交通、智能社会的协同。

欧洲因国家多、各国面积小、跨国交通频繁,因此更注重构建统一的ITS基础平台,在通信基础、标准化、信息共享及安全等方面更加规范化。为协调智能交通技术在欧盟各成员国的研发及推广,2010年8月,欧盟委员会(European Commission, EC)签署了2010/40/EU法令(ITS法令),以此为总纲,针对不同成员国的发展禀赋和地理特点,有针对性地制定了各成员国ITS技术研发的重点方向。为保障技术路线的正确性,欧盟委员会组织各成员国专家开展技术咨询论证,明确ITS技术关键定义、研究范围和平台建设需求,并根据技术发展迭代情况,不断对ITS法令进行增补和修订,确保技术研发的连贯性。

2019年,欧洲发布《网联式自动驾驶路线图》,强调车辆与基础设施之间的互联互通;开展以主动交通管理为主要特征的Easyway项目和合作式智能交通系统(Cooperative ITS, C-ITS)战略,并在荷兰、德国、奥地利开展了ITS走廊(ITS Corridor)跨国高速公路示范工程。2019年11月,为推进适用于网联车、自动驾驶车的基础设施建设,欧盟公布了ISAD(Infrastructure Support for Automated Driving)分级,将交通基础设施由高到低分为A、B、C、D、E共五个级别。E级最低,不提供任何自动驾驶支持服务;D级只提供静态数据和部分路段的数字地图;C级提供可变限速、警告信息、道路事件和天气情况等动态信息,是最简化的数字基础设施,已在欧洲获得大范围推广;B级具备协同感知能力,可通过各类传感器捕捉实时路况信息,并向车辆反馈;A级是最高级别,可感知车辆运行轨迹,对自动驾驶车实施单车或车队引导,进行纵向控制(车头时距)和横向控制(变道建议)。

2022年,欧盟委员会下辖的ITS委员会(ITS Committee)发布了《针对2010/40/EU法令第6(3)条的新增行动纲要2022—2027》,要求进一步提高C-ITS服务在全体欧盟成员国的兼容性、互操作性;修改了欧盟多模态出行信息服务规范,确保交通数据跨国交换复用的可操作性。以数据交换为前提,欧盟未来5年将强化立法和标准化建设,规范道路运营商、汽车制造商、货运物流公司、网络服务商之间的交通管理信息交互,为车辆网联技术、自动驾驶技术的发展搭建安全、高效的网络平台。 M1yF+DZKlR5bGGbLrbDn89BJeW20Y9Hh2cZXbhzrOvfQYP/ZwjOdO69OhxselMuz

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