下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
20世纪是人类发展史中一个灿烂辉煌的时代，人类的智慧在科学与技术上得以淋漓尽致地发挥。人们发明了飞机、半导体、无线电话、电视、原子能、人造卫星、航天飞机、激光、雷达和电子计算机等，使人类的生产方式和生活方式发生了根本变化。
科学技术在给人们带来舒适、高效、快捷和财富的同时，也带来了生命风险、环境危害和生态破坏等负面影响。1984年12月3日，美国联合碳化物公司在印度博帕尔市的农药厂发生毒气泄漏事件，这是世界石油化工生产史上最为惨烈的事故，造成了2.5万人直接致死，55万人间接致死，另外有20多万人永久残疾的惨剧，最终赔偿4.7亿美元。现在当地居民的患癌率及儿童夭折率，仍然因这场灾难而远高于其他印度城市。1986年4月26日，苏联切尔诺贝利核电站4号反应堆发生爆炸，事故导致31人当场死亡，上万人由于放射性物质远期影响而致命或重病，8吨多强辐射物质泄漏，经济损失约180亿卢布。爆炸产生的放射性污染烟尘致使核电站附近30km内的居民点与耕地被废弃，数万人背井离乡，区域生态环境发生重大改变，这是人类和平利用核能历史上最大的一次灾难。
进入21世纪以来，全球安全形势依然严峻复杂，环境污染、重大事故与自然灾害等严重威胁着人类的生命与健康，同时也造成了物质财富的巨大损失。根据国际劳工组织（ILO）的保守估计，全球每年的工伤事故达2.5亿起，这意味着平均每天发生68.5万起事故，每小时发生2.8万起，每分钟发生475.6起，每秒钟7.9起，全世界每年因工伤事故和职业病危害的死亡人数约为110万（其中约25%为职业病引起的死亡），平均每天有3000人死于工作，每分钟有2人因工伤导致死亡。全球每年因工伤和职业病造成的经济损失多达12500亿美元，占全球每年平均国内生产总值（GDP）的4%。
事故的出现，对人类生命与健康构成严重威胁，对物质财富造成巨大损失，给安全生产敲响了警钟。随着高新技术的不断涌现，信息化、数字化生产方式得以普及，硬件的安全化水平得到进一步提高，安全监测监控技术等得到进一步推进，物的可靠性进一步提高，由物的原因导致的事故比例逐渐下降。相反，由人因原因（人的操作失误、组织管理失误）导致的事故比例逐渐上升。国内外大量统计资料显示，人因事故占事故总数的70%～90%，人因事故归根结底是组织管理失误造成的不良后果。造成安全形势严峻的重要原因是安全管理不科学、不到位，其主要表现为事故灾害后果依然严重，人因事故比例逐渐增大，重大责任事故仍然频发。
我国安全生产形势总体平稳。2002年以来，全国各类生产安全事故起数和死亡人数连续20年实现“双降”趋势（见表1-1），安全生产形势总体平稳，但事故总量和死亡人数仍然较大，我国生产安全风险仍然偏高，重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻复杂，安全管理工作依然任重道远。
表1-1 2002—2021年全国发生各类生产安全事故起数和死亡人数
例如，2008年9月8日，山西临汾市襄汾县新塔矿业尾矿库溃坝事故，造成277人死亡、4人失踪、33人受伤，直接经济损失9619.2万元。2015年 8月 12日，天津港瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成165人遇难、8人失踪、798人受伤，直接经济损失68.66亿元。2020年7月7日，贵州省安顺市一辆公交车在行驶过程中撞坏湖边护栏，坠入西秀区虹山水库中，造成21人死亡、15人受伤。
在安全管理活动中，如果安全管理和应急救援措施得当、及时、科学，就会避免事故发生。
2007年7月29日，河南省陕县的支建煤矿所在地连降暴雨，洪水经废弃的铝土矿溃入煤矿，造成井下水平巷道被淹600余m，69人被困井下。事故发生后，从中央到地方的各级领导高度重视，有关各方快速反应，全力以赴，科学施救。经过76h的紧急救援，井下被困的69名矿工全部获救。
2018年5月14日，川航3U8633航班在执行重庆至拉萨飞行任务中，驾驶舱右座前风挡玻璃破裂脱落，机组实施紧急下降。面对突发状况，全体机组成员沉着应对，克服高空低压、低温等恶劣环境，在多部门的密切配合下，成功备降成都双流机场，确保了机上119名乘客和9名机组成员的生命财产安全。
2021年7月20日，包头至广州K599次列车运行至京广线郑州市南阳寨至海棠寺区间时，遭遇极端强降雨天气。驾驶员严格按照铁路防洪防汛行车相关规定慢速行驶，发现前方线路水漫钢轨后，果断停车，避免了事故发生，铁路工作人员迅速组织旅客有序疏散，将全部旅客安全转移，挽救了全车1196人的生命。
