中华人民共和国成立后,社会稳定,经济得到了较快发展,医疗卫生条件得到改善,四川全省人口出生率、人口平均寿命提高。四川省人口数量增长较快,1949 年四川省总人口为 5730 万人,约占全国总人口的 10.6%;至 1985 年四川省总人口增至 10187.5 万人,净增 4457.5 万人。人口数量变化主要有 3 个特点:①人口自然增长较快,自然增长是四川省人口数量增加的决定性因素。②少数民族人口增长速度高于汉族,1949—1964 年,少数民族人口年平均增长率比汉族高 0.63%;1964—1982 年,少数民族人口年平均增长率接近汉族的 2倍。③农村人口增长大于城市人口。1963—1975 年,乡村人口对总人口增长影响是最大的,乡村人口共增加了 2866 万,年平均增长率为 3.13%。截至 2009年年底,四川省共有 8984.69 万人,年增长率与 2008 年相比下降了 0.81 个百分点,同时,出生人口减少,死亡人口减少,自然增长率有所下降。
四川省农业人口占比较大,1949 年全省农村人口占总人口的 91.4%,1960年为 83.9%。1982 年农村人口占总人口的 85.7%。盆地中部、东部各地农业人口比重(93%~94%)高于西南部地区(87%~ 90%)。随着经济的发展,农业人口逐渐向非农业人口转化。2009 年,全省农业人口 6698.39 万人,约占总人口的 74.55%,非农业人口占总人口比例比 2008 年增加了 0.71 个百分点。2009年,全省农业人口转非农业人口 75.29 万人。
1986 年,四川省重庆市总人口 1427.46 万人,至重庆直辖前的 1996 年年底,四川省重庆市总人口为 1529.72 万人。重庆直辖后,全市人口结构的变化特点主要体现在:①性别结构趋于合理,出生人口性别比下降。②年龄结构总体平衡,人口红利助推经济发展。③城乡人口结构持续调整,城市集聚效应进一步显现。④人口分布格局优化,大都市区人口集聚优势凸显。人口结构改变的同时,人口素质也不断提高,平均受教育年限提高,高学历人口占比不断上升;市民生活条件持续改善,人口平均预期寿命不断提高。根据 2010 年第六次人口普查,重庆市共有 55 个少数民族人口居住,常住少数民族人口约 193.7 万人,占全市总人口的 6.7%。
1950 年以来,主要受自然增长率上升、民族转化、人民生活水平提高、社会经济发展、医疗卫生事业改善等因素影响,四川省少数民族人口增长较快,由1949 年的 134 万增至 1982 年的 366 万,净增长率为 173%。1964—1982 年,汉族人口增长了 44.94%,少数民族人口增长了 109.72%,比汉族人口增长速度快1.44 倍。四川少数民族人口(约 98%)主要聚居在川西高原山地和川南、川东南山区各市县,剩余 2%人口杂散居住在四川盆地内部和东北山区。少数民族人口分布以青川—北川—灌县—宝兴—汉源—屏山连线为界,该连线以西地区居住了264 万少数民族人口,占全省少数民族人口的 72%,连线以东盆地南部沿宜宾—珙县—綦江—南川—彭水—石柱一线以南的川南、川东南山地居住了约 96 万人,约占全省少数民族人口的 26%;剩余 2%少数民族分散于盆地内(图 2.1)。
图 2.1 四川民族分布图
1982 年,四川全省共 9971 万人,汉族占 96.3%(约 9605 万人),少数民族仅占 3.7%(约 366 万人),性别比属于正常范围。两次人口普查结果显示,少数民族人口的文化程度有较大提高,具有大学文化程度的人口增长 6.9%,具有高中文化程度的人口增长 177.4%,具有初中文化程度的人口增长 390.7%,但民族地区文化程度仍远低于其他区域。1991 年,四川省少数民族人口增至 491.55万,仅次于广西、云南、贵州、新疆和辽宁,位居全国各省区第 6 位,其中 89.8%的人口居住在川西、川西北高原山地和川东南、川西南地区,10.2%的人口杂散居在内地各城镇及农村地区。至 1991 年年底,民族区域自治地区有各类学校8867所,专任教师 55031 人,普通高等学校在校生 4320 人,中等专业学校在校生13535人,普通中学在校生 209668 人,小学在校生 79.41 万。2009 年,全省继续实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划(2011—2020 年)》,开工建设校舍、改造教师周转房、小农(牧)场,为家庭贫困的寄宿学生提供生活补助。2009 年美姑、色达两县已实现“普及九年义务教育”,全省“基本实施九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”人口覆盖率达 99.99%。
1986 年,四川省重庆市除汉族外,有 35 个少数民族,全市少数民族人口(约1.5 万人)占全市总人口 0.01%。全市 21 个区县中均有少数民族居住,其中在城镇居住的少数民族约 9000 人,农村地区约 6000 人。世居少数民族主要有回、苗、满、彝 4 个民族,其他少数民族(含壮、白、土家、布衣、蒙古、藏、侗、朝鲜、维吾尔等)多为 1949 年前后迁入。1997 年直辖后,重庆市成为以汉族为主、49个少数民族组成的多民族地区。1997 年末,49 个少数民族人口升至 175 万,占全市总人口的 5.75%,其中土家族(113 万人)和苗族(52 万人)占多数。
1949 年新中国成立后,全省各族人民在党的领导下,顺利地进行了社会主义改造和建设,经济、社会得到了全面发展,人民群众生活水平显著提高。1949—1980 年,四川在经济建设方面取得的主要成就包括:①建立并发展了社会主义公有制经济、全民所有制经济。②国民经济得到迅速发展,1980 年全省工农业总产值与 1949 年相比增长 8.6 倍。③物质技术水平有极大提高。1950—1980 年,全省初步形成了布局较为合理、门类较为齐全的生产体系,工业部门及新兴工业部门的生产技术都有了很大提高,创造了大批新工艺、新设备及新材料。“三五”计划时期,四川省进行了一系列“三线”建设,积极地促进了四川的经济发展,全省建成多条铁路干、支线,形成了以成、渝两市为中心的交通运输网络。农村开展农田水利基本建设,抵御自然灾害的能力显著增强。④随着工业生产的发展,国内商业和对外贸易有极大增长。⑤城乡人民生活水平、质量明显提高。全民所有制职工年平均工资、农民家庭人均纯收入都有明显增长。随着群众性体育事业的蓬勃发展、医疗卫生和生活条件的极大改善,全省人民平均寿命明显提高,人口死亡率下降。
改革开放以后至 2000 年,四川省(数据包含重庆市)的经济得到了快速发展,人民生活水平有大幅提高(图 2.2、图 2.3)。
图 2.2 改革开放以后四川省主要年份地区生产总值(GDP)
图 2.3 改革开放以后四川省主要年份人均地区生产总值(GDP)
1981 年至 1985 年(“六五”时期),四川省对内搞活经济,对外实行开放政策,加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐,深入进行农村经济体制改革,社会主义现代化建设取得明显成就。全省经济和社会发展成就包括:①国民经济稳定、协调发展,农业与轻重工业比例关系有所改善,农村产业结构逐步趋于合理,传统农业向多层次多部门结构转化。②经济体制改革逐渐深入。③投资结构趋于合理。④横向经济联系和对外交流有所进展。⑤宏观经济效益有所提高,国民收入、财政收入和社会劳动生产率的发展速度均衡增长。⑥城乡居民收入显著增加,生活水平有很大改善。⑦科技、教育等事业有较大发展,投资比重增大,科研工作有较大突破。
1986 年至 1990 年(“七五”时期),全省继续坚持将改革放在首位,加强重点建设、技术改造和智力开发。主要经济和社会发展目标包括:增加社会总产值、国民收入、国民生产总值、财政收入、固定资产投资;抓好和发展重大科研项目;重点加强基础教育、发展职业技术教育、提高高等教育和成人教育质量;控制人口增长速率;提高人民生活水平和质量。
1991 年至 1995 年(“八五”时期),全省国民经济保持良好发展势头,农业生产取得喜人成绩,粮食产量达到历史最高水平,工业生产保持稳定增长,科技、教育、文化、卫生和体育事业全面发展,市场一片繁荣,人民生活水平不断提高,提前完成“八五”计划提出的目标任务。
1996 年至 2000 年(“九五”时期),农业生产连续获得丰收,农村经济快速发展,城乡市场繁荣,人民生活继续改善;同时,工业生产持续发展,财政收支基本平衡,金融形势稳定,对外开放力度加大;其他各项社会事业健康发展。农业基础设施得到进一步完善和加强,水利和生态环境建设投入力度加大,增强了抵御自然灾害的能力。各年粮食、油料及肉类总产量均有明显提高,小城镇建设进展顺利。工业生产着力于抓好重点地区、扩张型企业的发展,使重点亏损企业扭亏增盈,企业逐步加强内部管理,注重开拓市场,一定程度上实现了减亏增效。关注小企业的改革与发展,培育支柱产业。同时,旅游、房地产、饮食服务业等第三产业发展较快。
经济实现较快增长。1986 年至 1996 年,四川省重庆市经济实现较快增长。1986 年,四川省重庆市GDP为 118.89 亿元,1996 年,GDP为 857.12 亿元。重庆直辖后,全市经济实现大发展,1997 年,重庆市GDP增至 1350.1 亿元,人均GDP为 4535 元,三次产业结构为 22.6∶41.7∶35.7,非农产业比重持续上升。
农业综合生产力逐步提高,农村经济得到发展。1986 年,四川省重庆市粮食产量为 554.9 万吨,1996 年,农业增加值为 155.8 亿元。直辖后,重庆市农业结构不断优化,农业产业化步伐加快,1997 年全市农业增加值为 307 亿元,农民人均纯收入 1692 元,粮食总产量保持稳定。
旅游业产业化转型发展推进,旅游文化产业发展良好。1986 年四川省重庆市旅游外汇收入为 2422 万美元,旅游与文化产业融合发展,旅游业逐渐成为新的经济增长点。1997 年重庆市旅游外汇收入达到 10548 万美元。2000 年,重庆市获“中国优秀旅游城市”称号,同年,重庆推出山水都市、红岩联线等旅游文化精品。
内外服务贸易市场逐步形成,直辖后生产性服务业加快发展。1997 年,全市第三产业增加值 485 亿元,社会消费品零售总额 507.9 亿元,全市大型商业设施和交易市场建设加快,中心城市商圈聚集辐射功能增强。
新中国成立后至 1980 年代,四川内河航运事业有了巨大发展,经历了 4 个主要时期:①恢复和初步发展时期(1950—1957 年);②四川内河航运的曲折发展时期(1958—1965 年);③动乱中求发展时期(1966—1976 年);④快速发展时期(1976—1985 年)。在新中国成立的最初 30 多年间,四川内河航运事业得到了较快发展,从省到地、市、县逐渐建立起一套管理体系,建设起了负责航道港口勘测、维修和船舶修造的队伍。此外,造船工业体系的形成,不仅满足了本省的造船需求,同时还承担了外省和国防、冶金的船舶制造任务。但相较于四川铁路、公路的发展,内河航运的发展速度是缓慢的。1999 年,四川省水路运输全年保证了支农物资、重点物资的运输,水路货运以煤炭、矿建材料、化肥为主(约占全省运量的 93.4%)。全省开展防治船舶水污染执法监督大行动:一是防止向航道乱倾倒固体废物;二是严禁船舶排污,监督危险货物运载;三是加大科技投入,在重点湖泊、旅游风景区投入低噪声及低污染太阳能游船;四是在嘉陵江和渠江开发建设航电枢纽。
20 世纪 50 年代,四川对原有的公路进行了修复和养护,全面恢复交通,重点修建了成阿、沐石、宜西、东巴、川藏等公路干线,少数民族地区交通得到极大改善。1950—1970 年,实行“地群普”(即依靠地方、依靠群众,普及为主)方针,修建公路 6 万余千米,大大促进了地区农业生产。至 1980 年,县乡公路、桥梁建设均取得一定成绩,公路里程增加约 10 倍,尤其是交通不便的边远山区也建起了公路网。1981 年全国公路普查结果显示,四川公路里程居全国第一,公路密度居全国第 15 位。1980 年以后,国家以发展能源交通为重点,实施了一系列支持交通事业发展的政策,公路建设速度明显加快。20 世纪 90 年代末,四川省以质量为主题,以改革为动力,加快以高速公路为主的交通基础设施建设,使全省交通持续、快速、健康发展。至 1999 年年底,全省完成了 120.5 亿元的公路建设投资,成雅、成乐、自宜、隆沪等高速公路相继通车,全省高速公路通车里程达747 千米。全省公路网基础初步奠定,高速公路网建设时代逐步开启。
新中国成立后,四川逐步建成成渝、宝成、川黔、成昆、襄渝、内昆 6 条铁路干线及广罗、德天等 9 条直线。成渝铁路也成为新中国成立后自主建设的第一条铁路。至 1985 年年底,全省共有 54 个县、市通了火车,全省铁路运营里程由新中国成立初期的 67 千米增至 2896 千米,增长 43 倍。四川的铁路发展,大大促进了四川乃至西南地区的政治、文化、经济、国防发展,提高了人民生活水平,更为加强民族团结创造了良好基础。1999 年,四川省实现了宝成复线铁路、成昆电气化铁路四川境内正线开通、渝达电气化铁路建成、达成铁路国家验收、内宜电气化铁路开工等目标。
新中国成立后,民航事业得到了较快发展。1950 年 8 月,民航局开辟了新中国成立后第一条通向四川和西南地区的航线,由天津经北京、汉口到重庆,之后开辟了重庆到成都、昆明、贵阳的航线。1965 年,成都到拉萨的航线正式通航。为适应民航发展需要,成都双流机场和重庆白市驿机场进行扩建,便利了四川与全国其他城市间的空中交通。1983—1985 年,双流机场、重庆江北机场先后扩建为国家一级机场,南充机场于 1987 年投入使用。除对机场的维修和扩建外,飞机机型也得到了更新,新增飞机的载客量、安全性和舒适性大大提高。1985 年 3 月新开辟成都—香港航线,8 月开辟成都—上海—乌鲁木齐,11月开辟成都—广州—哈尔滨等航线;1987 年 3 月开辟成都—北京—拉萨—成都—北京—成都航线,9 月开辟拉萨—加德满都国际航线。1986 年四川省航空公司成立,为四川的航空运输提供了支持。1999 年,四川省有航班飞行的机场6 个,四川民用航空系统企事业单位增至 12 个,分别是中国民用航空西南管理局、中国西南航空公司、中国民用航空西南管理局空中交通管理局、成都双流国际机场、中国民用航空总局第二研究所、民航飞行学院、中国航空油料西南公司、中国民航物资设备公司西南公司、中国航空器材西南公司、四川航空公司、宜宾民航管理处、泸州民航管理处。至此,四川省民用航空发展具备了坚实基础。
1950—1980 年,科技、教育、卫生事业费占全省财政支出的 22.5%,1981—1985 年(“六五”期间),四川省在重视经济发展的同时,增大了对科技教育发展的投资力度,将科技、教育卫生事业费比重提升至 33.9%。与 1980 年相比,1985年的科学教育事业费约 12.2 亿元,增长近一倍。“六五”期间,科学研究和科技信息开发逐渐得到重视,科研工作取得重大突破;教育事业有较快发展,全省普通高校数量、在校生和毕业生人数增加,各种成人教育得到前所未有的发展,小学教育的普及工作取得积极进展;卫生、文化等事业也有较大发展。“八五”“九五”期间,全省多渠道筹措教育经费,增加教育投入;加强骨干教师、学术带头人、教育教学专家后备人选的选拔、培养;以普及九年义务教育为重点,进一步深化教育教学改革,全面推进素质教育并提高教育质量。经过改革开放以来四个五年规划的努力,四川省作为我国科技、教育大省的地位进一步得到巩固。