第一节
川渝地区行政区划变迁

川渝地区位于我国长江上游，属西南内陆区域，自然地理环境相对封闭，地貌类型复杂，地势西高东低，高差巨大。西部多为海拔 3000 米以上的高原、高山，东部多丘陵和盆地，海拔在 500 ～ 2000 米。川渝地区有包括汉、藏、羌、彝、蒙、回、苗、瑶、纳西族等多个民族，具有多民族、多宗教文化特征。

1949 年年底四川省全省解放，中央人民政府建立大行政区军政委员会（人民政府）来管辖省、直辖市。11 月 30 日，重庆市解放。1950 年解放西康省，设西南军政委员会，刘伯承为西南军政委员会主席，委员会驻重庆市，辖 1 直辖市4 省（重庆市、四川省、西康省、云南省、贵州省），并设立西南军政委员会。后撤销四川省，分四川省为川西、川北、川南和川东 4 个行署区，并将重庆市改为中央直辖市，保留西康省建制，仍直属西南军政委员会领导。西南军政委员会辖 1直辖市 3 省 4 行署区（重庆市、云南省、贵州省、西康省；川东行署区、川南行署区、川西行署区、川北行署区）。

1952 年 8 月撤销行署区，合并恢复四川省建制。9 月，四川省人民政府成立，西南军政委员会辖 1 直辖市 4 省（重庆市、四川省、云南省、贵州省、西康省）。11 月，改大行政区人民政府为行政委员会，改西南军政委员会为西南行政委员会。西南行政委员会辖 1 直辖市 4 省（重庆市、四川省、云南省、贵州省、西康省）。1953 年，重庆市改为中央直辖市，由西南行政委员会代管，重庆直辖6 个区。1954 年，撤销西南行政委员会，重庆市改为四川省省辖市。1955 年撤销西康省，将金沙江以东各县并入四川，以西的昌都地区划归西藏管辖范围，形成了现四川省。1959 年初，四川省人民委员会批准江津专区的巴县、綦江县、涪陵专区的长寿县划归重庆市管辖。重庆市辖 7 区 3 县（市中区、北江区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、南桐矿区；巴县、綦江县、长寿县）。1965 年，重庆市大渡口区正式成立，重庆市辖 8 区 3 县。1968 年，重庆市及所属各区县政权机构均改名为革命委员会。

1978 年年底，四川省有自治州 3 个（阿坝藏族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州）、省辖市 4 个（表 2.1）、地区 11 个，另有县级市 7 个、市辖区 20个。3 个自治州均是传统少数民族地区，占四川省总面积一半以上。

1980 年，重庆市及所属各县行政领导机构恢复人民政府名称。1983 年 2月撤销永川地区，永川地区所属 8 县归属重庆市。重庆市辖 9 区 12 县（市中区、北江区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、大渡口区、北碚区、南桐矿区、双桥区；巴县、綦江区、长寿县、北江县、永川县、大足县、铜梁县、合川县、璧山县、潼南县、江津县、荣昌县）。

至 1985 年年底，四川省辖有 11 个省辖市（成都、重庆、自贡、渡口、泸州、德阳、遂宁、广元、绵阳、内江、乐山），6 个地区（雅安、宜宾、南充、达县、涪陵、万县），3 个民族自治州（阿坝、甘孜、凉山），8 个县级辖市，174 个县，1 个工农区，31 个市辖区（县级），8090 个乡，687 个镇（表 2.2）。

1997 年，国家设立重庆直辖市，将四川分为今四川省和重庆直辖市两个部分，川渝再次实行分治，重庆至此在历史上第三次成为直辖市，管辖原四川省的重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区的所辖区域（表 2.3）。

截至 2010 年年底，四川省全省辖 21 个州、市，市辖区 43 个、县级市 14 个、县 120 个、自治县 4 个；共有乡 2586 个、镇 1821 个（表 2.4）。