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1 春，太后遣 长乐 少府 夏侯藩 、宗正 刘宏 、尚书令 平晏 纳采见女。还，奏言：“公女渐渍德化，有窈窕之容，宜承天序，奉祭祀。”太师 光 、大司徒 宫 、大司空 丰 、左将军 孙建 、执金吾 尹赏 、行太常事、太中大夫 刘秀 及太卜、太史令服皮弁、素积，以礼杂卜筮，皆曰：“兆遇金水王相，卦遇父母得位，所谓康强之占，逢吉之符也。”又以太牢策告宗庙。有司奏：“故事：聘皇后，黄金二万斤，为钱二万万。” 莽 深辞让，受六千三百万，而以其四千三百万分予十一媵家及九族贫者。
2 夏， 安汉公 奏车服制度，吏民养生、送终、嫁娶，奴婢、田宅、器械之品，立官稷，及郡国、县邑、乡聚皆置学官。
3 大司徒司直 陈崇 使 张敞 孙 竦 草奏，盛称 安汉公 功德，以为：“宜恢公国令如 周公 ，建立公子令如 伯禽 ，所赐之品亦皆如之，诸子之封皆如六子。”太后以示群公。群公方议其事，会 吕宽 事起。
初， 莽 长子 宇 非 莽 隔绝 卫氏 ，恐久后受祸，即私与 卫宝 通书，教 卫后 上书谢恩，因陈 丁 、 傅 旧恶，冀得至京师。 莽 白太皇太后，诏有司褒赏 中山孝王后 ，益汤沐邑七千户。 卫后 日夜啼泣，思见帝面，而但益户邑； 宇 复教令上书求至京师。 莽 不听。 宇 与师 吴章 及妇兄 吕宽 议其故， 章 以为 莽 不可谏而好鬼神，可为变怪以惊惧之， 章 因推类说令归政 卫氏 。 宇 即使 宽 夜持血洒 莽 第，门吏发觉之； 莽 执 宇 送狱，饮药死。 宇 妻 焉 怀子，系狱，须产子已，杀之。 甄邯 等白太后，下诏曰：“公居 周公 之位，辅 成王 之主，而行 管 、 蔡 之诛，不以亲亲害尊尊，朕甚嘉之！” 莽 尽灭 卫氏 支属，唯 卫后 在。 吴章 要斩，磔尸东市门。
初， 章 为当世名儒，教授尤盛，弟子千馀人。 莽 以为恶人党，皆当禁锢不得仕宦，门人尽更名他师。 平陵 云敞 时为大司徒掾，自劾 吴章 弟子，收抱 章 尸归，棺敛葬之，京师称焉。
莽 于是因 吕宽 之狱，遂穷治党与，连引素所恶者悉诛之。 元帝 女弟 敬武长公主 素附 丁 、 傅 ，及 莽 专政，复非议 莽 ； 红阳侯 王立 ， 莽 之尊属； 平阿侯王仁 ，素刚直； 莽 皆以太皇太后诏，遣使迫守，令自杀。 莽 白太后，主暴病薨；太后欲临其丧， 莽 固争而止。 甄丰 遣使者乘传案治 卫氏 党与，郡国豪桀及 汉 忠直臣不附 莽 者，皆诬以罪法而杀之。 何武 、 鲍宣 及 王商 子 乐昌侯安 、 辛庆忌 三子护 羌 校尉 通 、 函谷 都尉 遵 、水衡都尉 茂 、 南郡 太守 辛伯 皆坐死。凡死者数百人，海内震焉。 北海 逢萌 谓友人曰：“三纲绝矣，不去，祸将及人！”即解冠挂 东都城门 ，归，将家属浮海，客于 辽东 。
莽
召明礼少府
宗伯凤
入说为人后之谊，白令公卿、将军、侍中、朝臣并听，欲以内厉天子而外塞百姓之议。先是，
秺侯
金日
子
赏
、
都成侯
金安上
子
常
皆以无子国绝，
莽
以日
曾孙
当
及
安上
孙
京兆
尹
钦
绍其封。
钦
谓“
当
宜为其父、祖立庙，而使大夫主
赏
祭。”
甄邯
时在旁，廷叱
钦
，因劾奏“
钦
诬祖不孝，大不敬”；下狱，自杀。
邯
以纲纪国体，无所阿私，忠孝尤著，益封千户。更封
安上
曾孙
汤
为
都成侯
。
汤
受封日，不敢还归家，以明为人后之谊。
4 是岁，尚书令
颍川
锺元
为大理。
颍川
太守
陵阳
严诩
本以孝行为官，谓掾、史为师友，有过辄闭
自责，终不大言。郡中乱。
王莽
遣使征
诩
，官属数百人为设祖道，
诩
据地哭。掾、史曰：“明府吉征，不宜若此！”
诩
曰：“吾哀
颍川
士，身岂有忧哉！我以柔弱征，必选刚猛代；代到，将有僵仆者，故相吊耳！”
诩
至，拜为美俗使者；徙
陇西
太守
何并
为
颍川
太守。
并
到郡，捕
锺元
弟
威
及
阳翟
轻侠
赵季
、
李款
，皆杀之；郡中震栗。
1 春，正月，郊祀 高祖 以配天，宗祀 孝文 以配上帝。
2 改 殷绍嘉公 曰 宋公 ， 周承休公 曰 郑公 。
3 诏：“妇女非身犯法，及男子年八十以上、七岁已下，家非坐不道、诏所名捕，他皆无得系；其当验者即验问。定著令！”
4 二月丁未，遣大司徒 宫 、大司空 丰 等奉乘舆法驾迎皇后于 安汉公 第，授皇后玺绂，入 未央宫 。大赦天下。
5 遣太仆 王恽 等八人各置副，假节，分行天下，览观风俗。
6 夏，太保 舜 等及吏民上书者八千馀人，咸请“如 陈崇 言，加赏于 安汉公 ”。章下有司，有司请“益封公以 召陵 、 新息 二县及 黄邮聚 、 新野 田；采 伊尹 、 周公 称号，加公为宰衡，位上公，三公言事称‘敢言之’；赐公太夫人号曰 功显君 ；封公子男二人 安 为 褒新侯 ， 临 为 赏都侯 ；加后聘三千七百万，合为一万万，以明大礼；太后临前殿亲封拜， 安汉公 拜前，二子拜后，如 周公 故事。” 莽 稽首辞让，出奏封事：“愿独受母号，还 安 、 临 印韨及号位户邑。”事下，太师 光 等皆曰：“赏未足以直功；谦约退让，公之常节，终不可听。忠臣之节亦宜自屈，而伸主上之义。宜遣大司徒、大司空持节承制诏公亟入视事；诏尚书勿复受公之让奏。”奏可。 莽 乃起视事，止减 召陵 、 黄邮 、 新野 之田而已。
莽 复以所益纳征钱千万遗太后左右奉共养者。 莽 虽专权，然所以诳耀媚事太后，下至旁侧长御，方故万端，赂遗以千万数。白尊太后姊、妹号皆为君，食汤沐邑。以故左右日夜共誉 莽 。 莽 又知太后妇人，厌居深宫中， 莽 欲虞乐以市其权，乃令太后四时车驾巡狩四郊，存见孤、寡、贞妇，所至属县，辄施恩惠，赐民钱帛、牛酒，岁以为常。太后旁弄儿病，在外舍， 莽 自亲候之。其欲得太后意如此。
太保 舜 奏言：“天下闻公不受千乘之土，辞万金之币，莫不乡化。 蜀郡 男子 路建 等辍讼，惭怍而退，虽 文王 却 虞 、 芮 何以加！宜报告天下。”奏可。于是 孔光 愈恐，固称疾辞位。太后诏：“太师毋朝，十日一入省中，置几杖，赐餐十七物，然后归；官属按职如故。”
7 莽 奏起明堂、辟雍、灵台，为学者筑舍万区，制度甚盛。立 乐经 ；益博士员，经各五人。征天下通一艺、教授十一人以上，及有逸 礼 、古 书 、天文、图谶、钟律、 月令 、兵法、 史篇 文字，通知其意者，皆诣公车。网罗天下异能之士，前后至者千数，皆令记说廷中，将令正乖谬，壹异说云。
又征能治 河 者以百数，其大略异者， 长水 校尉 平陵 关并 言：“ 河 决率常于 平原 、 东郡 左右，其地形下而土疏恶。闻 禹 治 河 时，本空此地，以为水猥盛则放溢，少稍自索，虽时易处，犹不能离此。上古难识。近察 秦 、 汉 以来， 河 决 曹 、 卫 之域，其南北不过百八十里。可空此地，勿以为官亭、民室而已。”御史 临淮 韩牧 以为：“可略于 禹贡 九河 处穿之，纵不能为九，但为四、五，宜有益。”大司空掾 王横 言：“ 河 入 勃海 地，高于 韩牧 所欲穿处。往者天常连雨，东北风，海水溢，西南出，浸数百里， 九河 之地已为海所渐矣。 禹 之行 河水 ，本随 西山 下东北去。 周谱 云‘ 定王 五年， 河 徙’，则今所行非 禹 之所穿也。又 秦 攻 魏 ，决 河 灌其都，决处遂大，不可复补。宜却徙完平处更开空，使缘 西山 足，乘高地而东北入海，乃无水灾。”司空掾 沛国 桓谭 典其议，为 甄丰 言：“凡此数者，必有一是；宜详考验，皆可豫见。计定然后举事，费不过数亿万，亦可以事诸浮食无产业民。空居与行役，同当衣食，衣食县官而为之作，乃两便，可以上继 禹 功，下除民疾。”时 莽 但崇空语，无施行者。
8 群臣奏言：“昔 周公 摄政七年，制度乃定。今 安汉公 辅政四年，营作二旬，大功毕成，宜升宰衡位在诸侯王上。”诏曰：“可。”仍令议九锡之法。
9 莽 奏尊 孝宣庙 为 中宗 ， 孝元庙 为 高宗 ；又奏毁 孝宣皇考庙 勿修；罢 南陵 、 云陵 为县。奏可。
10 莽 自以北化 匈奴 ，东致海外，南怀 黄支 ，唯西方未有加，乃遣中郎将 平宪 等多持金币诱塞外 羌 ，使献地愿内属。 宪 等奏言：“ 羌 豪 良愿 等种可万二千人，愿为内臣，献 鲜水海 、 允谷 、盐池，平地美草，皆与 汉 民；自居险阻处为藩蔽。问 良愿 降意，对曰：‘太皇太后圣明， 安汉公 至仁，天下太平，五谷成孰，或禾长丈馀，或一粟三米，或不种自生，或茧不蚕自成；甘露从天下，醴泉自地出；凤皇来仪，神爵降集。从四岁以来， 羌 人无所疾苦，故思乐内属。’宜以时处业，置属国领护。”事下 莽 ， 莽 复奏：“今已有 东海 、 南海 、 北海郡 ，请受 良愿 等所献地为 西海郡 。分天下为十二州，应古制。”奏可。冬，置 西海郡 。又增法五十条，犯者徙之 西海 。徙者以千万数，民始怨矣。
11 梁王 立 坐与 卫氏 交通，废，徙 南郑 ；自杀。
12 分京师置
前
光
、
后丞烈
二郡。更公卿、大夫、八十一元士官名、位次及十二州名、分界。郡国所属，罢置改易，天下多事，吏不能纪矣。
1 春，正月，祫祭明堂；诸侯王二十八人，列侯百二十人，宗室子九百馀人，征助祭。礼毕，皆益户、赐爵及金帛、增秩、补吏各有差。
2 安汉公 又奏复 长安 南、北郊。三十馀年间，天地之祠凡五徙焉。
3 诏曰：“宗室子自 汉 元至今十馀万人，其令郡国各置宗师以纠之，致教训焉。”
4 夏，四月乙未， 博山简烈侯 孔光 薨，赠赐、葬送甚盛，车万馀两。以 马宫 为太师。
5 吏民以 莽 不受 新野 田而上书者前后四十八万七千五百七十二人，及诸侯王公、列侯、宗室见者皆叩头言：“宜亟加赏于 安汉公 。”于是 莽 上书言：“诸臣民所上章下议者，愿皆寝勿上，使臣 莽 得尽力毕制礼作乐；事成，愿赐骸骨归家，避贤者路。” 甄邯 等白太后，诏曰：“公每见辄流涕叩头言，愿不受赏；赏即加，不敢当位。方制作未定，事须公而决，故且听公制作；毕成，群公以闻，究于前议。其九锡礼仪亟奏！”
五月，策命 安汉公 莽 以九锡， 莽 稽首再拜，受绿韨，衮冕，衣裳，玚琫、玚珌，句履，鸾路，乘马，龙旂九旒，皮弁、素积，戎路、乘马，彤弓矢、卢弓矢，左建朱钺，右建金戚，甲、胄一具，秬鬯二卣，圭瓒二，九命青玉珪二，朱户，纳陛，署宗官、祝官、卜官、史官，虎贲三百人。
6 王恽 等八人使行风俗还，言天下风俗齐同，诈为郡国造歌谣、颂功德，凡三万言。闰月丁酉，诏以羲和 刘秀 等四人使治明堂、辟雍，令 汉 与 文王 灵台、 周公 作 洛 同符。太仆 王恽 等八人使行风俗，宣明德化，万国齐同，皆封为列侯。
时 广平 相 班稚 独不上嘉瑞及歌谣； 琅邪 太守 公孙闳 言灾害于公府。 甄丰 遣属驰至两郡，讽吏民，而劾“ 闳 空造不祥， 稚 绝嘉应，嫉害圣政，皆不道”。 稚 ， 班倢伃 弟也。太后曰：“不宣德美，宜与言灾害者异罚。且 班稚 后宫贤家，我所哀也。” 闳 独下狱，诛。 稚 惧，上书陈恩谢罪，愿归相印，入补 延陵 园郎；太后许焉。
7 莽 又奏为市无二贾，官无狱讼，邑无盗贼，野无饥民，道不拾遗，男女异路之制；犯者象刑。
8 莽 复奏言：“ 共王 母、 丁姬 ，前不臣妾，冢高与 元帝 山齐，怀帝太后、皇太太后玺绶以葬。请发 共王 母及 丁姬 冢，取其玺绶；徙 共王 母归 定陶 ，葬 共王 冢次。”太后以为既已之事，不须复发。 莽 固争之，太后诏因故棺改葬之。 莽 奏：“ 共王 母及 丁姬 棺皆名梓宫，珠玉之衣，非藩妾服。请更以木棺代，去珠玉衣；葬 丁姬 媵妾之次。”奏可。公卿在位皆阿 莽 指，入钱帛，遣子弟及诸生、四夷凡十馀万人，操持作具，助将作掘平 共王 母、 丁姬 故冢；二旬间，皆平。 莽 又周棘其处，以为世戒云。又隳坏 共皇庙 ，诸造议者 泠褒 、 段犹 等皆徙 合浦 。
征 师丹 诣公车，赐爵关内侯，食故邑。数月，更封 丹 为 义阳侯 ；月馀，薨。
初， 哀帝 时， 马宫 为光禄勋，与丞相、御史杂议 傅太后 谥曰 孝元傅皇后 。及 莽 追诛前议者， 宫 为 莽 所厚，独不及。 宫 内惭惧，上书言：“臣前议 定陶共王 母谥，希指雷同，诡经僻说，以惑误主上，为臣不忠。幸蒙洒心自新，诚无颜复望阙庭，无心复居官府，无宜复食国邑。愿上太师、大司徒、 扶德侯 印绶，避贤者路。”八月壬午， 莽 以太后诏赐 宫 策曰：“四辅之职，为国维纲；三公之任，鼎足承君；不有鲜明固守，无以居位。君言至诚，不敢文过，朕甚多之。不夺君之爵邑，其上太师、大司徒印绶使者，以侯就第。”
9 莽 以皇后有子孙瑞，通子午道，从 杜陵 直绝 南山 ，径 汉中 。
10 泉陵侯 刘庆 上书言：“ 周成王 幼少，称孺子， 周公 居摄。今帝富于春秋，宜令 安汉公 行天子事，如 周公 。”群臣皆曰：“宜如 庆 言。”
11 时帝春秋益壮，以 卫后 故，怨不悦。冬，十二月， 莽 因腊日上椒酒，置毒酒中；帝有疾。 莽 作策，请命于 泰畤 ，愿以身代，藏策金縢，置于前殿，敕诸公勿敢言。丙午，帝崩于 未央宫 。大赦天下。 莽 令天下吏六百石以上皆服丧三年。奏尊 孝成庙 曰 统宗 ， 孝平庙 曰 元宗 。敛 孝平 ，加元服，葬 康陵 。
班固 赞曰： 孝平 之世，政自 莽 出，褒善显功，以自尊盛。观其文辞，方处百蛮，无思不服，休征嘉应，颂声并作；至于变异见于上，民怨于下， 莽 亦不能文也。
12 以 长乐 少府 平晏 为大司徒。
13 太后与群臣议立嗣。时 元帝 世绝，而 宣帝 曾孙有见王五人，列侯四十八人。 莽 恶其长大，曰：“兄弟不得相为后。”乃悉征 宣帝 玄孙，选立之。
是月，
前
光
谢嚣
奏
武功
长
孟通
浚井得白石，上圆下方，有丹书著石，文曰：“告
安汉公
莽
为皇帝。”符命之起，自此始矣。
莽
使群公以白太后，太后曰：“此诬罔天下，不可施行！”太保
舜
谓太后曰：“事已如此，无可奈何；沮之，力不能止。又
莽
非敢有他，但欲称摄以重其权，填服天下耳！”太后心不以为可，然力不能制，乃听许。
舜
等即共令太后下诏曰：“
孝平皇帝
短命而崩，已使有司征
孝宣皇帝
玄孙二十三人，差度宜者，以嗣
孝平皇帝
之后。玄孙年在襁褓，不得至德君子，孰能安之！
安汉公莽
，辅政三世，与
周公
异世同符。今
前
光
嚣
、
武功
长
通
上言丹石之符，朕深思厥意，云‘为皇帝’者，乃摄行皇帝之事也。其令
安汉公
居摄践祚，如
周公
故事，具礼仪奏！”于是群臣奏言：“太后圣德昭然，深见天意，诏令
安汉公
居摄。臣请
安汉公
践祚，服天子韨冕，背斧依立于户牖之间，南面朝群臣，听政事；车服出入警跸，民臣称臣妾，皆如天子之制。郊祀天地，宗祀明堂，共祀宗庙，享祭群神，赞曰：‘假皇帝’，民臣谓之‘摄皇帝’，自称曰‘予’。平决朝事，常以皇帝之诏称‘制’。以奉顺皇天之心，辅翼
汉室
，保安
孝平皇帝
之幼嗣，遂寄托之义，隆治平之化。其朝见太皇太后、帝皇后皆复臣节。自施政教于其宫家国采，如诸侯礼仪故事。”太后诏曰：“可。”
1 春，正月， 王莽 祀上帝于南郊，又行迎春、大射、养老之礼。
2 三月己丑，立 宣帝 玄孙 婴 为皇太子，号曰 孺子 。 婴 ， 广戚侯 显 之子也。年二岁；托以卜相最吉，立之。尊皇后曰皇太后。
3 以 王舜 为太傅、左辅， 甄丰 为太阿、右拂， 甄邯 为太保、后承；又置四少，秩皆二千石。
4 四月， 安众侯 刘崇 与相 张绍 谋曰：“ 安汉公莽 必危 刘氏 ，天下非之，莫敢先举，此乃宗室之耻也。吾帅宗族为先，海内必和。” 绍 等从者百馀人遂进攻 宛 ，不得入而败。
绍 从弟 竦 与 崇 族父 嘉 诣阙自归， 莽 赦弗罪。 竦 因为 嘉 作奏，称 莽 德美，罪状 刘崇 ：“愿为宗室倡始，父子兄弟负笼荷锸，驰之 南阳 ，猪 崇 宫室，令如古制；及 崇 社宜如 亳社 ，以赐诸侯，用永监戒！”于是 莽 大说，封 嘉 为 率礼侯 ， 嘉 子七人皆赐爵关内侯；后又封 竦 为 淑德侯 。 长安 为之语曰：“欲求封，过 张伯松 。力战斗，不如巧为奏。”自后谋反者皆污池云。
群臣复白：“ 刘崇 等谋逆者，以 莽 权轻也；宜尊重以填海内。”五月甲辰，太后诏 莽 朝见太后称“假皇帝”。
5 冬，十月丙辰朔，日有食之。
6 十二月，群臣奏请以 安汉公 庐为摄省，府为摄殿，第为摄宫。奏可。
7 是岁， 西羌 庞恬 、 傅幡 等怨 莽 夺其地，反攻 西海 太守 程永 ； 永 奔走。 莽 诛 永 ，遣护 羌 校尉 窦况 击之。
1 春， 窦况 等击破 西羌 。
2 五月，更造货：错刀，一直五千；契刀，一直五百；大钱，一直五十；与五铢钱并行，民多盗铸者。禁列侯以下不得挟黄金，输御府受直；然卒不与直。
3 东郡 太守 翟义 ， 方进 之子也，与姊子 上蔡 陈丰 谋曰：“ 新都侯 摄天子位，号令天下，故择宗室幼稚者以为 孺子 ，依托 周公 辅 成王 之义，且以观望，必代 汉家 ，其渐可见。方今宗室衰弱，外无强蕃，天下倾首服从，莫能亢扞国难。吾幸得备宰相子，身守大郡，父子受 汉 厚恩，义当为国讨贼，以安社稷；欲举兵西，诛不当摄者，选宗室子孙辅而立之。设令时命不成，死国埋名，犹可以不惭于先帝。今欲发之，汝肯从我乎？” 丰 年十八，勇壮，许诺。 义 遂与 东郡 都尉 刘宇 、 严乡侯 刘信 、 信 弟 武平侯 刘璜 结谋，以九月都试日斩 观 令，因勒其车骑、材官士，募郡中勇敢，部署将帅。 信 子 匡 时为 东平王 ，乃并 东平 兵，立 信 为天子； 义 自号大司马、柱天大将军；移檄郡国，言“ 莽 鸩杀 孝平皇帝 ，摄天子位，欲绝 汉室 。今天子已立，共行天罚！”郡国皆震。比至 山阳 ，众十馀万。
莽 闻之，惶惧不能食。太皇太后谓左右曰：“人心不相远也。我虽妇人，亦知 莽 必以此自危。” 莽 乃拜其党、亲轻车将军、 成武侯 孙建 为奋武将军，光禄勋、 成都侯 王邑 为虎牙将军， 明义侯 王骏 为强弩将军， 春王城门 校尉 王况 为震威将军，宗伯、 忠孝侯 刘宏 为奋冲将军，中少府、 建威侯 王昌 为中坚将军，中郎将、 震羌侯 窦况 为奋威将军，凡七人，自择除 关 西人为校尉、军吏，将 关 东甲卒，发奔命以击 义 焉。复以太仆 武让 为积弩将军，屯 函谷关 ；将作大匠 蒙乡侯 逯并 为横壄将军，屯 武关 ；羲和、 红休侯 刘秀 为扬武将军，屯 宛 。
三辅 闻 翟义 起，自 茂陵 以西至 汧 二十三县，盗贼并发。 槐里 男子 赵朋 、 霍鸿 等自称将军，攻烧官寺，杀 右辅 都尉及 斄 令，相与谋曰：“诸将精兵悉东，京师空，可攻 长安 ！”众稍多至十馀万，火见 未央宫 前殿。 莽 复拜卫尉 王级 为虎贲将军，大鸿胪、 望乡侯 阎迁 为折冲将军，西击 朋 等。以 常乡侯 王恽 为车骑将军，屯 平乐馆 ；骑都尉 王晏 为建威将军，屯城北；城门校尉 赵恢 为城门将军；皆勒兵自备。以太保、后承、 承阳侯 甄邯 为大将军，受钺 高庙 ，领天下兵，左杖节，右把钺，屯城外。 王舜 、 甄丰 昼夜循行殿中。
莽 日抱 孺子 祷郊庙，会群臣，称曰：“昔 成王 幼， 周公 摄政，而 管 、 蔡 挟 禄父 以畔。今 翟义 亦挟 刘信 而作乱。自古大圣犹惧此，况臣 莽 之斗筲！”群臣皆曰：“不遭此变，不章圣德！”冬，十月甲子， 莽 依 周书 作 大诰 曰：“粤其闻日，宗室之俊有四百人，民献仪九万夫，予敬以终于此谋继嗣图功。”遣大夫 桓谭 等班行谕告天下，以当反位 孺子 之意。
诸将东至 陈留 菑 ，与 翟义 会战，破之，斩 刘璜 首。 莽 大喜，复下诏先封车骑都尉 孙贤 等五十五人皆为列侯，即军中拜授。因大赦天下。于是吏士精锐遂攻围 义 于 圉城 ，十二月，大破之。 义 与 刘信 弃军亡，至 固始 界中，捕得 义 ，尸磔 陈 都市；卒不得 信 。
1 春，地震。大赦天下。
2 王邑 等还京师，西与 王级 等合击 赵朋 、 霍鸿 。二月， 朋 等殄灭，诸县息平。还师振旅， 莽 乃置酒 白虎殿 ，劳赐将帅。诏 陈崇 治校军功，第其高下，依 周 制爵五等，以封功臣为侯、伯、子、男，凡三百九十五人，曰“皆以奋怒，东指西击， 羌 寇、蛮盗，反虏、逆贼，不得旋踵，应时殄灭，天下咸服”之功封云。其当赐爵关内侯者，更名曰附城，又数百人。 莽 发 翟义 父 方进 及先祖冢在 汝南 者，烧其棺柩；夷灭三族，诛及种嗣，至皆同坑，以棘五毒并葬之。又取 义 及 赵朋 、 霍鸿 党众之尸，聚之通路之旁， 濮阳 、 无盐 、 圉 、 槐里 、 盩厔 凡五所，建表木于其上，书曰：“反虏逆贼䲔鲵。” 义 等既败， 莽 于是自谓威德日盛，大获天人之助，遂谋即真之事矣。
3 群臣复奏：进 摄皇帝 子 安 、 临 爵为公；封兄子 光 为 衍功侯 。是时 莽 还归 新都国 ；群臣复白以封 莽 孙 宗 为 新都侯 。
4 九月， 莽 母 功显君 死。 莽 自以居摄践阼，奉 汉 大宗之后，为 功显君 缌缞弁而加麻环绖，如天子吊诸侯服。凡壹吊再会；而令 新都侯 宗 为主，服丧三年云。
5 司威 陈崇 奏： 莽 兄子 衍功侯 光 私报执金吾 窦况 ，令杀人； 况 为收系，致其法。 莽 大怒，切责 光 。 光 母曰：“汝自视孰与 长孙 、 中孙 ！” 长孙 、 中孙 者， 宇 及 获 之字也。遂母子自杀，及 况 皆死。初， 莽 以事母、养嫂、抚兄子为名，及后悖虐，复以示公义焉。令 光 子 嘉 嗣爵为侯。
6 是岁， 广饶侯 刘京 言 齐郡 新井，车骑将军千人 扈云 言 巴郡 石牛，太保属 臧鸿 言 扶风 雍 石； 莽 皆迎受。十一月甲子， 莽 奏太后曰：“陛下遇 汉 十二世三七之厄，承天威命，诏臣 莽 居摄。 广饶侯 刘京 上书言：‘七月中， 齐郡 临淄县 昌兴亭 长 辛当 一暮数梦，曰：“吾，天公使也。天公使我告亭长，曰‘摄皇帝当为真’。即不信我，此亭中当有新井。”亭长晨起视亭中，诚有新井，入地且百尺。’十一月壬子，直建冬至， 巴郡 石牛，戊午， 雍 石文，皆到于 未央宫 之前殿。臣与太保 安阳侯 舜 等视，天风起，尘冥，风止，得铜符帛图于石前，文曰‘天告帝符，献者封侯’，骑都尉 崔发 等视说。 孔子 曰：‘畏天命，畏大人，畏圣人之言。’臣 莽 敢不承用！臣请共事神祇、宗庙，奏言太皇太后、 孝平皇后 ，皆称‘假皇帝’；其号令天下，天下奏言事，毋言‘摄’；以 居摄 三年为 始初 元年；漏刻以百二十为度；用应天命。臣 莽 夙夜养育隆就 孺子 ，令与 周 之 成王 比德，宣明太皇太后威德于万方，期于富而教之。 孺子 加元服，复子明辟，如 周公 故事。”奏可。众庶知其奉符命，指意群臣博议别奏，以示即真之渐矣。
7 期门郎 张充 等六人谋共劫 莽 ，立 楚王 。发觉，诛死。
8 梓潼 人 哀章 学问 长安 ，素无行，好为大言，见 莽 居摄，即作铜匮，为两检，署其一曰“天帝行玺金匮图”，其一署曰“赤帝玺某传予皇帝金策书”。某者， 高皇帝 名也。书言 王莽 为真天子，皇太后如天命。图书皆书 莽 大臣八人，又取令名 王兴 、 王盛 ， 章 因自窜姓名，凡十一人，皆署官爵，为辅佐。 章 闻 齐 井、石牛事下，即日昏时，衣黄衣，持匮至 高庙 ，以付仆射。仆射以闻。戊辰， 莽 至 高庙 拜受金匮神禅，御王冠，谒太后，还坐 未央宫 前殿，下书曰：“予以不德，托于皇初祖考 黄帝 之后，皇始祖考 虞帝 之苗裔，而太皇太后之末属。皇天上帝隆显大佑，成命统序，符契、图文、金匮策书，神明诏告，属予以天下兆民。 赤帝 汉氏 高皇帝 之灵，承天命，传国金策之书，予甚祗畏，敢不钦受！以戊辰直定，御王冠，即真天子位，定有天下之号曰 新 。其改正朔，易服色，变牺牲，殊徽帜，异器制。以十二月朔癸酉为 始建国 元年正月之朔，以鸡鸣为时。服色配德上黄，牺牲应正用白，使节之旄幡皆纯黄，其署曰‘ 新 使五威节’，以承皇天上帝威命也。”
莽 将即真，先奉诸符瑞以白太后，太后大惊。是时以 孺子 未立，玺臧 长乐宫 。及 莽 即位，请玺，太后不肯授 莽 。 莽 使 安阳侯 舜 谕指。 舜 素谨敕，太后雅爱信之。 舜 既见太后，太后知其为 莽 求玺，怒骂之曰：“而属父子宗族，蒙 汉家 力，富贵累世，既无以报，受人孤寄，乘便利时夺取其国，不复顾恩义。人如此者，狗猪不食其馀，天下岂有而兄弟邪！且若自以金匮符命为 新皇帝 ，变更正朔、服制，亦当自更作玺，传之万世，何用此亡国不祥玺为，而欲求之！我 汉家 老寡妇，旦暮且死，欲与此玺俱葬，终不可得！”太后因涕泣而言，旁侧长御以下皆垂涕。 舜 亦悲不能自止，良久，乃仰谓太后：“臣等已无可言者。 莽 必欲得传国玺，太后宁能终不与邪！”太后闻 舜 语切，恐 莽 欲胁之，乃出 汉 传国玺投之地，以授 舜 曰：“我老已死，如而兄弟今族灭也！” 舜 既得传国玺，奏之； 莽 大说，乃为太后置酒 未央宫渐台 ，大纵众乐。
莽 又欲改太后 汉家 旧号，易其玺绶，恐不见听；而 莽 疏属 王谏 欲谄 莽 ，上书言：“皇天废去 汉 而命立 新室 ，太皇太后不宜称尊号，当随 汉 废，以奉天命。” 莽 以其书白太后，太后曰：“此言是也！” 莽 因曰：“此悖德之臣也，罪当诛！”于是 冠军 张永 献符命铜璧文，言太皇太后当为 新室文母太皇太后 ； 莽 乃下诏从之。于是鸩杀 王谏 而封 张永 为 贡符子 。
班彪 赞曰： 三代 以来，王公失世，稀不以女宠。及 王莽 之兴，由 孝元后 历 汉 四世为天下母，飨国六十馀载，群弟世权，更持国柄；五将、十侯，卒成 新都 。位号已移于天下，而 元后 卷卷犹握一玺，不欲以授 莽 ，妇人之仁，悲夫！