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1 春，正月辛丑朔，诏将军、中二千石举明习兵法者各一人，因就拜 孔乡侯 傅晏 为大司马、卫将军， 阳安侯 丁明 为大司马、票骑将军。
2 是日，日有食之。上诏公卿大夫悉心陈过失；又令举贤良方正能直言者各一人。大赦天下。
丞相 嘉 奏封事曰：“ 孝元皇帝 奉承大业，温恭少欲，都内钱四十万万。尝幸 上林 ，后宫 冯贵人 从临兽圈，猛兽惊出，贵人前当之， 元帝 嘉美其义，赐钱五万。掖庭见亲，有加赏赐，属其人勿众谢。示平恶偏，重失人心，赏赐节约。是时外戚赀千万者少耳，故少府、水衡见钱多也。虽遭 初元 、 永光 凶年饥馑，加以 西羌 之变，外奉师旅，内振贫民，终无倾危之忧，以府臧内充实也。 孝成皇帝 时，谏臣多言燕出之害，及女宠专爱，耽于酒色，损德伤年，其言甚切，然终不怨怒也。宠臣 淳于长 、 张放 、 史育，育 数贬退，家赀不满千万， 放 斥逐就国， 长 榜死于狱，不以私爱害公义，故虽多内讥，朝廷安平，传业陛下。
陛下在国之时，好 诗 、 书 ，上俭节，征来，所过道上称诵德美，此天下所以回心也。初即位，易帷帐，去锦绣，乘舆席缘绨缯而已。 共皇 寝庙比当作，忧闵元元，惟用度不足，以义割恩，辄且止息，今始作治。而驸马都尉 董贤 亦起官寺 上林 中，又为 贤 治大第，开门乡北阙，引 王渠 灌园池，使者护作，赏赐吏卒，甚于治宗庙。 贤 母病， 长安 厨给祠具，道中过者皆饮食。为 贤 治器，器成，奏御乃行，或物好，特赐其工；自贡献宗庙、三宫，犹不至此。 贤 家有宾婚及见亲，诸官并共，赐及仓头、奴婢人十万钱。使者护视、发取市物，百贾震动，道路讙哗，群臣惶惑。诏书罢苑，而以赐 贤 二千馀顷，均田之制从此堕坏。奢僭放纵，变乱阴阳，灾异众多，百姓讹言，持筹相惊，天惑其意，不能自止。陛下素仁智慎事，今而有此大讥。
孔子 曰：‘危而不持，颠而不扶，则将安用彼相矣！’臣 嘉 幸得备位，窃内悲伤不能通愚忠之信；身死有益于国，不敢自惜。唯陛下慎己之所独乡，察众人之所共疑！往者宠臣 邓通 、 韩嫣 ，骄贵失度，逸豫无厌，小人不胜情欲，卒陷罪辜，乱国亡躯，不终其禄，所谓‘爱之适足以害之’者也！宜深览前世，以节 贤 宠，全安其命。”上由是于 嘉 浸不说。
前 凉州 刺史 杜邺 以方正对策曰：“臣闻阳尊阴卑，天之道也。是以男虽贱，各为其家阳；女虽贵，犹为其国阴。故礼明三从之义，虽有 文母 之德，必系于子。昔 郑伯 随 姜氏 之欲，终有 叔段 篡国之祸； 周襄王 内迫 惠后 之难，而遭居 郑 之危。 汉 兴， 吕太后 权私亲属，几危社稷。窃见陛下约俭正身，欲与天下更始，然嘉瑞未应，而日食、地震。案 春秋 灾异，以指象为言语。日食，明阳为阴所临。坤以法地，为土，为母，以安静为德；震，不阴之效也。占象甚明，臣敢不直言其事！昔 曾子 问从令之义， 孔子 曰：‘是何言与！’善 闵子骞 守礼不苟从亲，所行无非理者，故无可间也。今诸外家昆弟，无贤不肖，并侍帷幄，布在列位，或典兵卫，或将军屯，宠意并于一家，积贵之势，世所希见、所希闻也。至乃并置大司马、将军之官， 皇甫 虽盛， 三桓 虽隆， 鲁 为作三军，无以甚此！当拜之日，暗然日食。不在前后，临事而发者，明陛下谦逊无专，承指非一，所言辄听，所欲辄随，有罪恶者不坐辜罚，无功能者毕受官爵，流渐积猥，过在于是，欲令昭昭以觉圣朝。昔诗人所刺， 春秋 所讥，指象如此，殆不在他。由后视前，忿邑非之；逮身所行，不自镜见，则以为可，计之过者。愿陛下加致精诚，思承始初，事稽诸古，以厌下心，则黎庶群生无不说喜，上帝百神收还威怒，祯祥福禄，何嫌不报！”
上又征 孔光 诣公车，问以日食事，拜为光禄大夫，秩中二千石，给事中，位次丞相。
初， 王莽 既就国，杜门自守。其中子 获 杀奴， 莽 切责 获 ，令自杀。在国三岁，吏民上书冤讼 莽 者百数。至是，贤良 周护 、 宋崇 等对策，复深讼 莽 功德；上于是征 莽 及 平阿侯 仁 还京师，侍太后。
3 董贤 因日食之变以沮 傅晏 、 息夫躬 之策，辛亥，上收 晏 印绶，罢就第。
4 丁巳，皇太太后 傅氏 崩，合葬 渭陵 ，称 孝元傅皇后 。
5 丞相、御史奏 息夫躬 、 孙宠 等罪过，上乃免 躬 、 宠 官，遣就国；又罢侍中、诸曹、黄门郎数十人。
鲍宣 上书曰：“陛下父事天，母事地，子养黎民；即位以来，父亏明，母震动，子讹言相惊恐。今日食于三始，诚可畏惧。小民正朔日尚恐毁败器物，何况于日亏乎！陛下深内自责，避正殿，举直言，求过失，罢退外亲及旁仄素餐之人，征拜 孔光 为光禄大夫，发觉 孙宠 、 息夫躬 过恶，免官遣就国，众庶歙然，莫不说喜。天人同心，人心说则天意解矣。乃二月丙戌，白虹干日，连阴不雨，此天下有忧结未解，民有怨望未塞者也。侍中、驸马都尉 董贤 ，本无葭莩之亲，但以令色、谀言自进，赏赐无度，竭尽府臧，并合三第，尚以为小，复坏暴室。 贤 父、子坐使天子使者，将作治第，行夜吏卒皆得赏赐，上冢有会，辄太官为供。海内贡献，当养一君，今反尽之 贤 家，岂天意与民意邪！天不可久负，厚之如此，反所以害之也！诚欲哀 贤 ，宜为谢过天地，解仇海内，免遣就国，收乘舆器物还之县官，如此可以父子终其性命；不者，海内之所仇，未有得久安者也。 孙宠 、 息夫躬 不宜居国，可皆免，以视天下。复征 何武 、 师丹 、 彭宣 、 傅喜 ，旷然使民易视，以应天心，建立大政，兴太平之端。”上感大异，纳 宣 言，征 何武 、 彭宣 ；拜 鲍宣 为司隶。
6 上托 傅太后 遗诏，令太皇太后下丞相、御史，益封 董贤 二千户，赐 孔乡侯 、 汝昌侯 、 阳新侯 国。 王嘉 封还诏书，因奏封事谏曰：“臣闻爵禄、土地，天之有也。 书 云：‘天命有德，五服五章哉！’王者代天爵人，尤宜慎之。裂地而封，不得其宜，则众庶不服，感动阴阳，其害疾自深。今圣体久不平，此臣 嘉 所内惧也。 高安侯 贤 ，佞幸之臣，陛下倾爵位以贵之，单货财以富之，损至尊以宠之，主威已黜，府臧已竭，唯恐不足。财皆民力所为， 孝文皇帝 欲起露台，重百金之费，克己不作。今 贤 散公赋以施私惠，一家至受千金，往古以来，贵臣未尝有此，流闻四方，皆同怨之。里谚曰：‘千人所指，无病而死。’臣常为之寒心。今太皇太后以 永信太后 遗诏诏丞相、御史，益 贤 户，赐三侯国，臣 嘉 窃惑。山崩、地动、日食于三朝，皆阴侵阳之戒也。前 贤 已再封， 晏 、 商 再易邑， 业 缘私横求，恩已过厚，求索自恣，不知厌足，甚伤尊尊之义，不可以示天下，为害痛矣！臣骄侵罔，阴阳失节，气感相动，害及身体。陛下寝疾久不平，继嗣未立，宜思正万事，顺天人之心，以求福祐，奈何轻身肆意，不念 高祖 之勤苦，垂立制度，欲传之于无穷哉！臣谨封上诏书，不敢露见；非爱死而不自法，恐天下闻之，故不敢自劾。”
初，廷尉 梁相 治 东平王 云 狱时，冬月未尽二旬，而 相 心疑 云 冤狱，有饰辞，奏欲传之 长安 ，更下公卿覆治。尚书令 鞫谭 ，仆射 宗伯凤 以为可许。天子以为 相 等皆见上体不平，外内顾望，操持两心，幸 云 逾冬，无讨贼疾恶主仇之意，免 相 等皆为庶人。后数月，大赦， 嘉 荐“ 相 等皆有材行，圣王有计功除过，臣窃为朝廷惜此三人”。书奏，上不能平。后二十馀日， 嘉 封还益 董贤 户事，上乃发怒，召 嘉 诣尚书，责问以“ 相 等前坐不忠，罪恶著闻，君时辄已自劾；今又称誉，云‘为朝廷惜之’，何也？” 嘉 免冠谢罪。
事下将军朝者，光禄大夫 孔光 等劾“ 嘉 迷国罔上，不道，请谒者召 嘉 诣廷尉诏狱”。议郎 龚 等以为“ 嘉 言事前后相违，宜夺爵土，免为庶人”。 永信 少府 猛 等以为“ 嘉 罪名虽应法，大臣括发关械，裸躬就笞，非所以重国，褒宗庙也”。上不听，三月，诏“假谒者节，召丞相诣廷尉诏狱”。
使者既到，府掾、史涕泣，共和药进 嘉 ， 嘉 不肯服。主簿曰：“将相不对理陈冤，相踵以为故事，君侯宜引决！”使者危坐府门上，主簿复前进药。 嘉 引药杯以击地，谓官属曰：“丞相幸得备位三公，奉职负国，当伏刑都市，以示万众。丞相岂儿女子邪！何谓咀药而死！” 嘉 遂装，出见使者，再拜受诏；乘吏小车，去盖，不冠，随使者诣廷尉。廷尉收 嘉 丞相、 新甫侯 印绶，缚 嘉 载致都船诏狱。上闻 嘉 生自诣吏，大怒，使将军以下与五二千石杂治。吏诘问 嘉 ， 嘉 对曰：“案事者思得实。窃见 相 等前治 东平王 狱，不以 云 为不当死，欲关公卿，示重慎，诚不见其外内顾望、阿附为 云 验，复幸得蒙大赦。 相 等皆良善吏，臣窃为国惜贤，不私此三人。”狱吏曰：“苟如此，则君何以为罪，犹当有以负国，不空入狱矣？”吏稍侵辱 嘉 ， 嘉 喟然仰天叹曰：“幸得充备宰相，不能进贤、退不肖，以是负国，死有馀责。”吏问贤、不肖主名。 嘉 曰：“贤故丞相 孔光 、故大司空 何武 ，不能进；恶 高安侯 董贤 父、子佞邪乱朝，而不能退。罪当死，死无所恨！” 嘉 系狱二十馀日，不食，欧血而死。
已而上览其对，思 嘉 言，会御史大夫 贾延 免，夏，五月乙卯，以 孔光 为御史大夫。秋，七月丙午，以 光 为丞相，复故国 博山侯 ；又以 氾乡侯 何武 为御史大夫。上乃知 孔光 前免非其罪，以过近臣毁短 光 者，曰：“ 傅嘉 前为侍中，毁谮仁贤，诬诉大臣，令俊艾者久失其位，其免 嘉 为庶人，归故郡。”
7 八月， 何武 徙为前将军。辛卯，光禄大夫 彭宣 为御史大夫。
8 司隶 鲍宣 坐摧辱丞相，拒闭使者，无人臣礼，减死髡钳。
9 大司马 丁明 素重 王嘉 ，以其死而怜之；九月乙卯，册免 明 ，使就第。
10 冬，十一月壬午，以故 定陶 太傅、光禄大夫 韦赏 为大司马、车骑将军。己丑， 赏 卒。
11 十二月庚子，以侍中、驸马都尉 董贤 为大司马、卫将军，册曰：“建尔于公，以为 汉 辅！往悉尔心，匡正庶事，允执其中！”是时 贤 年二十二，虽为三公，常给事中，领尚书事，百官因 贤 奏事。以父卫尉 恭 不宜在卿位，徙为光禄大夫、秩中二千石；弟 宽信 代 贤 为驸马都尉。 董氏 亲属皆侍中、诸曹、奉朝请，宠在 丁 、 傅 之右矣。
初，丞相
孔光
为御史大夫，
贤
父
恭
为御史，事
光
；及
贤
为大司马，与
光
并为三公。上故令
贤
私过
光
。
光
雅恭谨，知上欲尊宠
贤
。及闻
贤
当来也，
光
警戒衣冠出门待，望见
贤
车乃却入，
贤
至中门，
光
入
，既下车，乃出，拜谒、送迎甚谨，不敢以宾客钧敌之礼。上闻之，喜，立拜
光
两兄子为谏大夫、常侍。
贤
自是权与人主侔矣。
是时， 成帝 外家 王氏 衰废，唯 平阿侯 谭 子 去疾 为侍中，弟 闳 为中常侍。 闳 妻父中郎将 萧咸 ，前将军 望之 子也， 贤 父 恭 慕之，欲为子 宽信 求 咸 女为妇，使 闳 言之。 咸 惶恐不敢当，私谓 闳 曰：“ 董公 为大司马，册文言‘允执其中’，此乃 尧 禅 舜 之文，非三公故事，长老见者莫不心惧。此岂家人子所能堪邪！” 闳 性有知略，闻 咸 言，亦悟；乃还报 恭 ，深达 咸 自谦薄之意。 恭 叹曰：“我家何用负天下，而为人所畏如是！”意不说。后上置酒 麒麟殿 ， 贤 父子、亲属宴饮，侍中、中常侍皆在侧，上有酒所，从容视 贤 笑曰：“吾欲法 尧 禅 舜 ，何如？” 王闳 进曰：“天下乃 高皇帝 天下，非陛下之有也！陛下承宗庙，当传子孙于亡穷，统业至重，天子亡戏言！”上默然不说，左右皆恐。于是遣 闳 出归郎署。
久之，太皇太后为
闳
谢，复召
闳
还。
闳
遂上书谏曰：“臣闻王者立三公，法三光，居之者当得贤人。
易
曰：‘鼎折足，覆公
’，喻三公非其人也。昔
孝文皇帝
幸
邓通
，不过中大夫，
武帝
幸
韩嫣
，赏赐而已，皆不在大位。今大司马、卫将军
董贤
，无功于
汉朝
，又无肺腑之连，复无名迹高行以矫世，升擢数年，列备鼎足，典卫禁兵，无功封爵，父子、兄弟横蒙拔擢，赏赐空竭帑藏，万民喧哗，偶言道路，诚不当天心也！昔
褒
神蚖变化为人，实生
褒姒
，乱
周国
，恐陛下有过失之讥，
贤
有小人不知进退之祸，非所以垂法后世也！”上虽不从
闳
言，多其年少志强，亦不罪也。
1 春，正月， 匈奴 单于及 乌孙 大昆弥 伊秩靡 皆来朝， 汉 以为荣。是时 西域 凡五十国，自译长至将、相、侯、王皆佩 汉 印绶，凡三百七十六人；而 康居 、 大月氏 、 安息 、 罽宾 、 乌弋 之属，皆以绝远，不在数中，其来贡献，则相与报，不督录总领也。自 黄龙 以来，单于每入朝，其赏赐锦绣、缯絮辄加厚于前，以慰接之。单于宴见，群臣在前，单于怪 董贤 年少，以问译。上令译报曰：“大司马年少，以大贤居位。”单于乃起，拜贺 汉 得贤臣。是时上以太岁厌胜所在，舍单于 上林苑 蒲陶宫 ，告之以加敬于单于；单于知之，不悦。
2 夏，四月壬辰晦，日有食之。
3 五月甲子，正三公官分职。大司马、卫将军 董贤 为大司马；丞相 孔光 为大司徒；御史大夫 彭宣 为大司空，封 长平侯 。
4 六月戊午，帝崩于 未央宫 。
帝睹 孝成 之世禄去王室，及即位，屡诛大臣，欲强主威以则 武 、 宣 。然而宠信谗谄，憎疾忠直， 汉 业由是遂衰。
太皇太后闻帝崩，即日驾之 未央宫 ，收取玺绶。太后召大司马 贤 ，引见东箱，问以丧事调度； 贤 内忧，不能对，免冠谢。太后曰：“ 新都侯 莽 ，前以大司马奉送先帝大行，晓习故事，吾令 莽 佐君。” 贤 顿首：“幸甚！”太后遣使者驰召 莽 ，诏尚书，诸发兵符节、百官奏事、中黄门、期门兵皆属 莽 。 莽 以太后指，使尚书劾 贤 ，帝病不亲医药，禁止 贤 不得入宫殿司马中； 贤 不知所为，诣阙免冠徒跣谢。己未， 莽 使谒者以太后诏即阙下册 贤 曰：“ 贤 年少，未更事理，为大司马，不合众心，其收大司马印绶，罢归第！”即日， 贤 与妻皆自杀；家惶恐，夜葬。 莽 疑其诈死；有司奏请发 贤 棺，至狱诊视，因埋狱中。太皇太后诏“公卿举可大司马者”。 莽 故大司马，辞位避 丁 、 傅 ，众庶称以为贤，又太皇太后近亲，自大司徒 孔光 以下，举朝皆举 莽 。独前将军 何武 、左将军 公孙禄 二人相与谋，以为“往时 惠 、 昭 之世，外戚 吕 、 霍 、 上官 持权，几危社稷；今 孝成 、 孝哀 比世无嗣，方当选立近亲辅幼主，不宜令外戚大臣持权；亲疏相错，为国计便”。于是 武 举 公孙禄 可大司马，而 禄 亦举 武 。庚申，太皇太后自用 莽 为大司马、领尚书事。
太皇太后与 莽 议立嗣。 安阳侯 王舜 ， 莽 之从弟，其人修饬，太皇太后所信爱也， 莽 白以 舜 为车骑将军。秋，七月，遣 舜 与大鸿胪 左咸 使持节迎 中山王 箕子 以为嗣。
莽 又白太皇太后，诏有司以皇太后前与女弟昭仪专宠锢寝，残灭继嗣，贬为 孝成皇后 ，徙居 北宫 ；又以 定陶共王太后 与 孔乡侯 晏 同心合谋，背恩忘本，专恣不轨，徙 孝哀皇后 退就 桂宫 ， 傅氏 、 丁氏 皆免官爵归故郡， 傅晏 将妻子徙 合浦 。独下诏褒扬 傅喜 曰：“ 高武侯 喜 ，姿性端悫，论议忠直，虽与故 定陶太后 有属，终不顺指从邪，介然守节，以故斥逐就国。 传 不云乎：‘岁寒然后知松柏之后凋也。’其还 喜 长安 ，位特进，奉朝请。” 喜 虽外见褒赏，孤立忧惧；后复遣就国，以寿终。 莽 又贬 傅太后 号为 定陶共王母 ， 丁太后 号曰 丁姬 。 莽 又奏 董贤 父子骄恣奢僭，请收没入财物县官，诸以 贤 为官者皆免；父 恭 、弟 宽信 与家属徙 合浦 ，母别归故郡 钜鹿 。 长安 中小民讙哗，乡其第哭，几获盗之。县官斥卖 董 氏财，凡四十三万万。 贤 所厚吏 沛 朱诩 自劾去大司马府，买棺衣，收 贤 尸葬之； 莽 闻之，以他罪击杀 诩 。 莽 以大司徒 孔光 名儒，相三主，太后所敬，天下信之，于是盛尊事 光 ，引 光 女婿 甄邯 为侍中、奉车都尉。诸素所不说者， 莽 皆傅致其罪，为请奏草，令 邯 持与 光 ，以太后指风 光 ， 光 素畏慎，不敢不上之； 莽 白太后，辄可其奏。于是劾奏 何武 、 公孙禄 互相称举，皆免官， 武 就国。又奏 董宏 子 高昌侯武 父为佞邪，夺爵。又奏 南郡 太守 毋将隆 前为 冀州 牧，治 中山 冯太后 狱，冤陷无辜，关内侯 张由 诬告骨肉，中太仆 史立 、 泰山 太守 丁玄 陷人入大辟， 河内 太守 赵昌 谮害 郑崇 ，幸逢赦令，皆不宜处位在中土，免为庶人，徙 合浦 。 中山 之狱，本 立 、 玄 自典考之，但与 隆 连名奏事； 莽 少时慕与 隆 交， 隆 不甚附，故因事挤之。
红阳侯 立 ，太后亲弟，虽不居位， 莽 以诸父内敬惮之，畏 立 从容言太后，令己不得肆意，复令 光 奏 立 罪恶：“前知 定陵侯 长 犯大逆罪，多受其赂，为言误朝；后白以官婢 杨寄 私子为皇子，众言曰‘ 吕氏 少帝 复出’，纷纷为天下所疑，难以示来世，成襁褓之功；请遣 立 就国。”太后不听。 莽 曰：“今 汉家 衰，比世无嗣，太后独代幼主统政，诚可畏惧。力用公正先天下，尚恐不从；今以私恩逆大臣议，如此，群下倾邪，乱从此起。宜可且遣就国，安后复征召之。”太后不得已，遣 立 就国。 莽 之所以胁持上下，皆此类也。
于是附顺 莽 者拔擢，忤恨者诛灭，以 王舜 、 王邑 为腹心， 甄丰 、 甄邯 主击断， 平晏 领机事， 刘秀 典文章， 孙建 为爪牙。 丰 子 寻 、 秀 子 棻 、 涿郡 崔发 、 南阳 陈崇 皆以材能幸于 莽 。 莽 色厉而言方，欲有所为，微见风采，党与承其指意而显奏之； 莽 稽首涕泣，固推让，上以惑太后，下用示信于众庶焉。
5 八月， 莽 复白太皇太后，废 孝成皇后 、 孝哀皇后 为庶人，就其园。是日，皆自杀。
6 大司空 彭宣 以 王莽 专权，乃上书言：“三公鼎足承君；一足不任，则覆乱美实。臣资性浅薄，年齿老眊，数伏疾病，昏乱遗忘，愿上大司空、 长平侯 印绶，乞骸骨归乡里，俟窴沟壑。” 莽 白太后策免 宣 ，使就国。 莽 恨 宣 求退，故不赐黄金、安车、驷马。 宣 居国数年，薨。
班固 赞曰： 薛广德 保县车之荣， 平当 逡巡有耻， 彭宣 见险而止，异乎苟患失之者矣！
7 戊午，右将军 王崇 为大司空，光禄勋 东海 马宫 为右将军，左曹、中郎将 甄丰 为光禄勋。
8 九月辛酉， 中山王 即皇帝位，大赦天下。
平帝 年九岁，太皇太后临朝，大司马 莽 秉政，百官总己以听于 莽 。 莽 权日盛， 孔光 忧惧，不知所出，上书乞骸骨； 莽 白太后，帝幼少，宜置师傅，徙 光 为帝太傅，位四辅，给事中，领宿卫、供养，行内署门户，省服御食物。以 马宫 为大司徒， 甄丰 为右将军。
9 冬，十月壬寅，葬 孝哀皇帝 于 义陵 。
1 春，正月， 王莽 风 益州 ，令塞外蛮夷自称 越裳氏 重译献白雉一、黑雉二。 莽 白太后下诏，以白雉荐宗庙。于是群臣盛陈 莽 功德：“致 周成 白雉之瑞； 周公 及身在而托号于 周 ， 莽 宜赐号曰 安汉公 ，益户畴爵邑。”太后诏尚书具其事。 莽 上书言：“臣与 孔光 、 王舜 、 甄丰 、 甄邯 共定策；今愿独条 光 等功赏，寝置臣 莽 ，勿随辈列。” 甄邯 白太后下诏曰：“‘无偏无党，王道荡荡。’君有安宗庙之功，不可以骨肉故蔽隐不扬，君其勿辞！” 莽 复上书固让数四，称疾不起；左右白太后，“宜勿夺 莽 意，但条 孔光 等”， 莽 乃肯起。二月丙辰，太后下诏：“以太傅、 博山侯 光 为太师，车骑将军、 安阳侯舜 为太保，皆益封万户；左将军、光禄勋 丰 为少傅，封广阳侯；皆授四辅之职。侍中、奉车都尉 邯 封 承阳侯 。”四人既受赏， 莽 尚未起。群臣复上言：“ 莽 虽克让，朝所宜章，以时加赏，明重元功，无使百僚元元失望！”太后乃下诏：“以大司马、 新都侯 莽 为太傅，干四辅之事，号曰 安汉公 ，益封二万八千户。”于是 莽 为惶恐，不得已而起，受太傅、 安汉公 号，让还益封事，云：“愿须百姓家给，然后加赏。”群臣复争，太后诏曰：“公自期百姓家给，是以听之，其令公奉赐皆倍故。百姓家给人足，大司徒、大司空以闻。” 莽 复让不受，而建言褒赏宗室群臣，立故 东平王 云 太子 开明 为王；又以故 东平思王 孙 成都 为 中山王 ，奉 孝王 后；封 宣帝 耳孙 信 等三十六人皆为列侯；太仆 王恽 等二十五人皆赐爵关内侯。又令诸侯王公、列侯、关内侯无子而有孙若同产子者，皆得以为嗣；宗室属未尽而以罪绝者，复其属；天下吏比二千石以上年老致仕者，参分故禄，以一与之，终其身。下及庶民鳏寡，恩泽之政，无所不施。
莽 既媚说吏民，又欲专断；知太后老，厌政，乃风公卿奏言：“往者吏以功次迁至二千石，及州部所举茂材异等吏，率多不称，宜皆见 安汉公 。又，太后春秋高，不宜亲省小事。”令太后下诏曰：“自今以来，唯封爵乃以闻，他事 安汉公 、四辅平决。州牧、二千石及茂材吏初除奏事者，辄引入，至近署对 安汉公 ，考故官，问新职，以知其称否。”于是 莽 人人延问，密致恩意，厚加赠送，其不合指，显奏免之，权与人主侔矣。
2 置羲和官，秩二千石。
3 夏，五月丁巳朔，日有食之。大赦天下。公卿以下举敦厚能直言者各一人。
4 王莽 恐帝外家 卫氏 夺其权，白太后：“前 哀帝 立，背恩义，自贵外家 丁 、 傅 ，挠乱国家，几危社稷。今帝以幼年复奉大宗为 成帝 后，宜明一统之义，以戒前事，为后代法。”六月，遣 甄丰 奉玺绶，即拜帝母 卫姬 为 中山孝王后 。赐帝舅 卫宝 、 宝 弟 玄 爵关内侯。赐帝女弟三人号曰君，皆留 中山 ，不得至京师。
扶风 功曹 申屠刚 以直言对策曰：“臣闻 成王 幼少， 周公 摄政，听言下贤，均权布宠，动顺天地，举措不失；然近则 召公 不说，远则四国流言。今圣主始免襁褓，即位以来，至亲分离，外戚杜隔，恩不得通。且 汉家 之制，虽任英贤，犹援姻戚，亲疏相错，杜塞间隙，诚所以安宗庙，重社稷也。宜亟遣使者征 中山太后 ，置之别宫，令时朝见，又召 冯 、 卫 二族，裁与冗职，使得执戟亲奉宿卫，以抑患祸之端，上安社稷，下全保傅。” 莽 令太后下诏曰：“ 刚 所言僻经妄说，违背大义！”罢归田里。
5 丙午，封 鲁顷公 之八世孙 公子宽 为 褒鲁侯 ，奉 周公 祀；封 褒成君 孔霸 曾孙 均 为 褒成侯 ，奉 孔子 祀。
6 诏“天下女徒已论，归家，出雇山钱，月三百。复贞妇，乡一人。大司农部丞十三人，人部一州，劝农桑”。
7 秋，九月，赦天下徒。
1 春， 黄支国 献犀牛。 黄支 在 南海 中，去京师三万里。 王莽 欲耀威德，故厚遗其王，令遣使贡献。
2 越巂郡 上黄龙游 江 中，太师 光 、大司徒 宫 等咸称“ 莽 功德比 周公 ，宜告祠宗庙”。大司农 孙宝 曰：“ 周公 上圣， 召公 大贤，尚犹有不相说，著于经典，两不相损。今风雨未时，百姓不足，每有一事，群臣同声，得无非其美者？”时大臣皆失色。 甄邯 即时承制罢议者。会 宝 遣吏迎母，母道病，留弟家，独遣妻子。司直 陈崇 劾奏 宝 ，事下三公即讯。 宝 对曰：“年七十，悖眊，恩衰共养，营妻子，如章。” 宝 坐免，终于家。
3 帝更名 衎 。
4 三月癸酉，大司空 王崇 谢病免，以避 王莽 。
5 夏，四月丁酉，左将军 甄丰 为大司空，右将军 孙建 为左将军，光禄勋 甄邯 为右将军。
6 立 代孝王 玄孙之子 如意 为 广宗王 ， 江都易王 孙 盱台侯 宫 为 广川王 ， 广川惠王 曾孙 伦 为 广德王 。绍封 汉 兴以来大功臣之后 周共 等皆为列侯及关内侯，凡百一十七人。
7 郡国大旱、蝗， 青州 尤甚，民流亡。 王莽 白太后：宜衣缯练，颇损膳，以示天下。 莽 因上书愿出钱百万，献田三十顷，付大司农助给贫民。于是公卿皆慕效焉，凡献田宅者二百三十人，以口赋贫民。又起五里于 长安 城中，宅二百区，以居贫民。 莽 帅群臣奏太后言：“幸赖陛下德泽，间者风雨时，甘露降，神芝生，蓂荚、朱草、嘉禾，休征同时并至。愿陛下遵帝王之常服，复太官之法膳，使臣子各得尽欢心，备共养！” 莽 又令太后下诏，不许。每有水旱， 莽 辄素食，左右以白太后。太后遣使者诏 莽 曰：“闻公菜食，忧民深矣。今秋幸孰，公以时食肉，爱身为国！”
8 六月，陨石于 钜鹿 二。
9 光禄大夫 楚国 龚胜 、太中大夫 琅邪 邴汉 以 王莽 专政，皆乞骸骨。 莽 令太后策诏之曰：“朕愍以官职之事烦大夫，大夫其修身守道，以终高年。”皆加优礼而遣之。
10 梅福 知 王莽 必篡 汉 祚，一朝弃妻子去，不知所之。其后，人有见 福 于 会稽 者，变姓名为 吴 市门卒云。
11 秋，九月戊申晦，日有食之，赦天下徒。
12 遣执金吾候 陈茂 谕说江湖贼 成重 等二百馀人皆自出，送家在所收事。 重 徙 云阳 ，赐公田宅。
13 王莽 欲悦太后以威德至盛，异于前，乃风单于令遣 王昭君 女 须卜居次 云 入侍太后，所以赏赐之甚厚。
14 车师后王国 有新道通 玉门关 ，往来差近，戊己校尉 徐普 欲开之。 车师后王 姑句 以当道供给使者，心不便也。 普 欲分明其界，然后奏之，召 姑句 使证之；不肯，系之。其妻 股紫陬 谓 姑句 曰：“前 车师前王 为都护司马所杀，今久系必死，不如降 匈奴 ！”即驰突出 高昌 壁，入 匈奴 。又 去胡来王 唐兜 与 赤水羌 数相寇，不胜，告急都护，都护 但钦 不以时救助。 唐兜 困急，怨 钦 ，东守 玉门关 ； 玉门关 不内，即将妻子、人民千馀人亡降 匈奴 ；单于受置左谷蠡地，遣使上书言状曰：“臣谨已受。”诏遣中郎将 韩隆 等使 匈奴 ，责让单于；单于叩头谢罪，执二虏还付使者。诏使中郎将 王萌 待于 西域 恶都奴 界上。单于遣使送，因请其罪；使者以闻。 莽 不听，诏会 西域 诸国王，陈军斩 姑句 、 唐兜 以示之；乃造设四条，中国人亡入 匈奴 者， 乌孙 亡降 匈奴 者， 西域 诸国佩中国印绶降 匈奴 者， 乌桓 降 匈奴 者，皆不得受。遣中郎将 王骏 、 王昌 、副校尉 甄阜 、 王寻 使 匈奴 ，班四条与单于，杂函封，付单于，令奉行；因收故 宣帝 所为约束封函还。时 莽 奏令中国不得有二名，因使使者以风单于，宜上书慕化，为一名， 汉 必加厚赏。单于从之，上书言：“幸得备藩臣，窃乐太平圣制。臣故名 囊知牙斯 ，今谨更名曰 知 。” 莽 大说，白太后，遣使者答谕，厚赏赐焉。
15 莽 欲以女配帝为皇后以固其权，奏言：“皇帝即位三年， 长秋宫 未建，掖庭媵未充。乃者国家之难，本从无嗣，配取不正，请考论 五经 ，定取后礼，正十二女之义，以广继嗣，博采二王后及 周公 、 孔子 世、列侯在 长安 者適子女。”事下有司，上众女名， 王氏 女多在选中者， 莽 恐其与己女争，即上言：“身无德，子材下，不宜与众女并采。”太后以为至诚，乃下诏曰：“ 王氏 女，朕之外家，其勿采。”庶民、诸生、郎吏以上守阙上书者日千馀人，公卿大夫或诣廷中，或伏省户下，咸言：“ 安汉公 盛勋堂堂若此，今当立后，独奈何废公女，天下安所归命！愿得公女为天下母！” 莽 遣长史以下分部晓止公卿及诸生，而上书者愈甚。太后不得已，听公卿采 莽 女。 莽 复自白：“宜博选众女。”公卿争曰：“不宜采诸女以贰正统。” 莽 乃曰：“愿见女。”