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1 春，三月壬戌，陨石 东郡 八。
2 夏，六月， 颍川 铁官徒 申屠圣 等百八十人杀长吏，盗库兵，自称将军，经历九郡。遣丞相长史、御史中丞逐捕，以军兴从事，皆伏辜。
3 秋， 王凤 疾，天子数自临问，亲执其手涕泣曰：“将军病，如有不可言， 平阿侯 谭 次将军矣！” 凤 顿首泣曰：“ 谭 等虽与臣至亲，行皆奢僭，无以率导百姓，不如御史大夫 音 谨敕，臣敢以死保之！”及 凤 且死，上疏谢上，复固荐 音 自代，言 谭 等五人必不可用；天子然之。初， 谭 倨，不肯事 凤 ，而 音 敬 凤 ，卑恭如子，故 凤 荐之。八月丁巳， 凤 薨。九月甲子，以 王音 为大司马、车骑将军，而 王谭 位特进，领城门兵。 安定 太守 谷永 以 谭 失职，劝 谭 辞让，不受城门职；由是 谭 、 音 相与不平。
4 冬，十一月丁卯，光禄勋 于永 为御史大夫。 永 ， 定国 之子也。
1 春，二月，赦天下。
2 夏，四月，雨雪。
3 秋，九月壬申， 东平思王 宇 薨。
4 少府 王骏 为京兆尹。 骏 ， 吉 之子也。先是， 京兆 有 赵广汉 、 张敞 、 王尊 、 王章 ，至 骏 ，皆有能名，故京师称曰：“前有 赵 、 张 ，后有三 王 。”
5 闰月壬戌， 于永 卒。
6 乌孙 小昆弥 乌就屠 死，子 拊离 代立；为弟 日贰 所杀。 汉 遣使者立 拊离 子 安日 为小昆弥。 日贰 亡阻 康居 ； 安日 使贵人 姑莫匿 等三人诈亡从 日贰 ，刺杀之。于是 西域 诸国上书，愿复得前都护 段会宗 ；上从之。城郭诸国闻之，皆翕然亲附。
7 谷永 奏言：“圣王不以名誉加于实效；御史大夫任重职大，少府 宣 达于从政，唯陛下留神考察！”上然之。
1 春，正月癸巳，以 薛宣 为御史大夫。
2 二月壬午，上行幸初陵，赦作徒；以 新丰 之 戏乡 为 昌陵县 ，奉初陵。
3 上始为微行，从期门郎或私奴十馀人，或乘小车，或皆骑，出入市里郊野，远至旁县 甘泉 、 长杨 、 五柞 ，斗鸡、走马，常自称 富平侯 家人。 富平侯 者， 张安世 四世孙 放 也。 放 父 临 ，尚 敬武公主 ，生 放 ， 放 为侍中、中郎将，娶 许皇后 女弟，当时宠幸无比，故假称之。
4 三月庚戌， 张禹 以老病罢，以列侯朝朔、望，位特进，见礼如丞相；赏赐前后数千万。
5 夏，四月庚辰， 薛宣 为丞相，封 高阳侯 ； 京兆 尹 王骏 为御史大夫。
6 王音 既以从舅越亲用事，小心亲职。上以 音 自御史大夫入为将军，不获宰相之封，六月乙巳，封 音 为 安阳侯 。
7 冬，黄龙见 真定 。
8 是岁， 匈奴 复株累单于 死，弟 且麋胥 立，为 搜谐若鞮单于 ；遣子 左祝都韩王 呴留斯侯 入侍，以 且莫车 为左贤王。
1 春，上行幸 云阳 、 甘泉 。
2 三月，博士行大射礼。有飞雉集于庭，历阶登堂而雊；后雉又集太常、宗正、丞相、御史大夫、车骑将军之府，又集 未央宫 承明殿 屋上。车骑将军 音 、待诏 宠 等上言：“天地之气，以类相应；谴告人君，甚微而著。雉者听察，先闻雷声，故 月令 以纪气。 经 载 高宗 雊雉之异，以明转祸为福之验。今雉以博士行礼之日大众聚会，飞集于庭，历阶登堂，万众睢睢，惊怪连日，径历三公之府，太常、宗正典宗庙骨肉之官，然后入宫，其宿留告晓人，具备深切；虽人道相戒，何以过是！”后帝使中常侍 晁闳 诏 音 曰：“闻捕得雉，毛羽颇摧折，类拘执者，得无人为之？” 音 复对曰：“陛下安得亡国之语！不知谁主为佞谄之计，诬乱圣德如此者！左右阿谀甚众，不待臣 音 复谄而足。公卿以下，保位自守，莫有正言。如令陛下觉寤，惧大祸且至身，深责臣下，绳以圣法，臣 音 当先诛，岂有以自解哉！今即位十五年，继嗣不立，日日驾车而出，失行流闻；海内传之，甚于京师。外有微行之害，内有疾病之忧，皇天数见灾异，欲人变更，终已不改。天尚不能感动陛下，臣子何望！独有极言待死，命在朝暮而已。如有不然，老母安得处所，尚何皇太后之有！ 高祖 天下当以谁属乎！宜谋于贤智，克己复礼，以求天意，继嗣可立，灾变尚可销也。”
3 初， 元帝 俭约， 渭陵 不复徙民起邑；帝起初陵，数年后，乐 霸陵 曲亭 南，更营之。将作大匠 解万年 使 陈汤 为奏，请为初陵徙民起邑，欲自以为功，求重赏。 汤 因自请先徙，冀得美田宅。上从其言，果起 昌陵邑 。
夏，徙郡国豪桀赀五百万以上五千户于 昌陵 。
4 五月癸未，陨石于 杜邮 三。
5 六月，立 中山宪王 孙 云客 为 广德王 。
6 是岁， 城阳哀王 云 薨；无子，国除。
1 夏，四月，赦天下。
2 大旱。
3 王氏 五侯争以奢侈相尚。 成都侯商 尝病，欲避暑，从上借 明光宫 。后又穿 长安城 ，引内 沣水 ，注第中大陂以行船，立羽盖，张周帷，楫棹 越 歌。上幸 商 第，见穿城引水，意恨，内衔之，未言。后微行出，过 曲阳侯 第，又见园中土山、渐台，象 白虎殿 ，于是上怒，以让车骑将军 音 。 商 、 根 兄弟欲自黥、劓以谢太后。上闻之，大怒，乃使尚书责问司隶校尉、京兆尹，知 成都侯商 等奢僭不轨，藏匿奸猾，皆阿纵，不举奏正法；二人顿首省户下。又赐车骑将军 音 策书曰：“外家何甘乐祸败！而欲自黥、劓，相戮辱于太后前，伤慈母之心，以危乱国家！外家宗族强，上一身浸弱日久，今将一施之，君其召诸侯，令待府舍！”是日，诏尚书奏 文帝 诛将军 薄昭 故事。车骑将军 音 藉稿请罪， 商 、 立 、 根 皆负斧质谢，良久乃已。上特欲恐之，实无意诛也。
4 秋，八月乙卯， 孝景庙 北阙灾。
5 初， 许皇后 与 班倢伃 皆有宠于上。上尝游后庭，欲与倢伃同辇载，倢伃辞曰：“观古图画，贤圣之君皆有名臣在侧， 三代 末主乃有嬖妾；今欲同辇，得无近似之乎！”上善其言而止。太后闻之，喜曰：“古有 樊姬 ，今有 班倢伃 ！” 班倢伃 进侍者 李平 得幸，亦为倢伃，赐姓曰 卫 。
其后，上微行过
阳阿主
家，悦歌舞者
赵飞燕
，召入宫，大幸；有女弟，复召入，姿性尤
粹，左右见之，皆啧啧嗟赏。有
宣帝
时披香博士
淖方成
在帝后，唾曰：“此祸水也，灭火必矣！”姊、弟俱为倢伃，贵倾后宫。
许皇后
、
班倢伃
皆失宠。于是
赵飞燕
谮告
许皇后
、
班倢伃
挟媚道，祝诅后宫，詈及主上。冬，十一月甲寅，
许后
废处
昭台宫
，后姊
谒
等皆诛死，亲属归故郡。考问
班倢伃
，倢伃对曰：“妾闻‘死生有命，富贵在天’。修正尚未蒙福，为邪欲以何望！使鬼神有知，不受不臣之诉；如其无知，诉之何益！故不为也。”上善其对，赦之，赐黄金百斤。
赵氏
姊、弟骄妒，倢伃恐久见危，乃求共养太后于
长信宫
。上许焉。
6 广汉 男子 郑躬 等六十馀人攻官寺，篡囚徒，盗库兵；自称 山君 。
1 秋， 勃海 、 清河 、 信都河 水湓溢，灌县、邑三十一，败官亭、民舍四万馀所。 平陵 李寻 等奏言：“议者常欲求索 九河 故迹而穿之。今因其自决，可且勿塞，以观水势； 河 欲居之，当稍自成川，跳出沙土。然后顺天心而图之，必有成功，而用财力寡。”于是遂止不塞。朝臣数言百姓可哀，上遣使者处业振赡之。
2 广汉 郑躬 党与浸广，犯历四县，众且万人；州郡不能制。冬，以 河东 都尉 赵护 为 广汉 太守，发郡中及 蜀郡 合三万人击之，或相捕斩除罪；旬月平。迁 护 为执金吾，赐黄金百斤。
3 是岁， 平阿安侯 王谭 薨。上悔废 谭 使不辅政而薨也，乃复进 成都侯商 ，以特进领城门兵，置幕府，得举吏如将军。
魏郡 杜邺 时为郎，素善车骑将军 音 ，见 音 前与 平阿侯 有隙，即说 音 曰：“夫戚而不见殊，孰能无怨！昔 秦伯 有千乘之国而不能容其母弟， 春秋 讥焉。 周 、 召 则不然，忠以相辅，义以相匡，同己之亲，等己之尊，不以圣德独兼国宠，又不为长专受荣任，分职于 陕 ，并为弼疑，故内无感恨之隙，外无侵侮之羞，俱享天佑，两荷高名者，盖以此也。窃见 成都侯 以特进领城门兵，复有诏得举吏如五府，此明诏所欲必宠也。将军宜承顺圣意，加异往时，每事凡议，必与及之。发于至诚，则孰不说谕！” 音 甚嘉其言，由是与 成都侯商 亲密。二人皆重 邺 。
1 春，正月癸丑，太官凌室火。戊午， 戾后园 南阙火。
2 上欲立 赵倢伃 为皇后，皇太后嫌其所出微甚，难之。太后姊子 淳于长 为侍中，数往来通语东宫；岁馀，乃得太后指，许之。夏，四月乙亥，上先封倢伃父 临 为 成阳侯 。谏大夫 河间 刘辅 上书，言：“昔 武王 、 周公 ，承顺天地以飨鱼、乌之瑞，然犹君臣祗惧，动色相戒。况于季世，不蒙继嗣之福，屡受威怒之异者乎！虽夙夜自责，改过易行，畏天命，念祖业，妙选有德之世，考卜窈窕之女，以承宗庙，顺神祇心，塞天下望，子孙之祥犹恐晚暮！今乃触情纵欲，倾于卑贱之女，欲以母天下，不畏于天，不愧于人，惑莫大焉！里语曰：‘腐木不可以为柱；人婢不可以为主。’天人之所不予，必有祸而无福，市道皆共知之，朝廷莫肯壹言。臣窃伤心，不敢不尽死！”书奏，上使侍御史收缚 辅 ，系掖庭秘狱，群臣莫知其故。于是左将军 辛庆忌 、右将军 廉褒 、光禄勋 琅邪 师丹 、太中大夫 谷永 俱上书曰：“窃见 刘辅 前以县令求见，擢为谏大夫，此其言必有卓诡切至当圣心者，故得拔至于此；旬月之间，收下秘狱。臣等愚以为 辅 幸得托公族之亲，在谏臣之列，新从下土来，未知朝廷体，独触忌讳，不足深过。小罪宜隐忍而已，如有大恶，宜暴治理官，与众共之。今天心未豫，灾异屡降，水旱迭臻，方当隆宽广问，褒直尽下之时也，而行惨急之诛于谏争之臣，震惊群下，失忠直心。假令 辅 不坐直言，所坐不著，天下不可户晓。同姓近臣，本以言显，其于治亲养忠之义，诚不宜幽囚于掖庭狱。公卿以下，见陛下进用 辅 亟而折伤之暴，人有惧心，精锐销耎，莫敢尽节正言，非所以昭 有虞 之听，广德美之风！臣等窃深伤之，惟陛下留神省察！”上乃徙 辅 系共工狱，减死罪一等，论为鬼薪。
3 初，太后兄弟八人，独弟 曼 早死，不侯；太后怜之。 曼 寡妇 渠 供养东宫，子 莽 幼孤，不及等比；其群兄弟皆将军、五侯子，乘时侈靡，以舆马声色佚游相高。 莽 因折节为恭俭，勤身博学，被服如儒生；事母及寡嫂，养孤兄子，行甚敕备；又外交英俊，内事诸父，曲有礼意。大将军 凤 病， 莽 侍疾，亲尝药，乱首垢面，不解衣带连月。 凤 且死，以托太后及帝，拜为黄门郎，迁射声校尉。久之，叔父 成都侯 商 上书，愿分户邑以封 莽 。 长乐 少府 戴崇 、侍中 金涉 、中郎 陈汤 等皆当世名士，咸为 莽 言，上由是贤 莽 ，太后又数以为言。五月乙未，封 莽 为 新都侯 ，迁骑都尉、光禄大夫、侍中。宿卫谨敕，爵位益尊，节操愈谦，散舆马、衣裘振施宾客，家无所馀；收赡名士，交结将、相、卿、大夫甚众。故在位者更推荐之，游者为之谈说，虚誉隆洽，倾其诸父矣。敢为激发之行，处之不惭恧。尝私买侍婢，昆弟或颇闻知， 莽 因曰：“后将军 朱子元 无子， 莽 闻此儿种宜子，为买之。”即日以婢奉 朱博 。其匿情求名如此。
4 六月丙寅，立皇后 赵氏 ，大赦天下。
皇后既立，宠少衰；而其女弟绝幸，为昭仪，居 昭阳舍 ，其中庭彤朱而殿上髹漆；切皆铜沓，黄金涂；白玉阶；壁带往往为黄金釭，函 蓝田 璧、明珠、翠羽饰之；自后宫未尝有焉。 赵后 居别馆，多通侍郎、宫奴多子者。昭仪尝谓帝曰：“妾姊性刚，有如为人构陷，则 赵氏 无种矣！”因泣下凄恻。帝信之，有白后奸状者，帝辄杀之。由是后公为淫恣，无敢言者，然卒无子。
光禄大夫 刘向 以为王教由内及外，自近者始，于是采取 诗 、 书 所载贤妃、贞妇兴国显家及孽、嬖乱亡者，序次为 列女传 ，凡八篇，及采传记行事，著 新序 、 说苑 ，凡五十篇，奏之；数上疏言得失，陈法戒。书数十上，以助观览，补遗阙。上虽不能尽用，然内嘉其言，常嗟叹之。
5 昌陵 制度奢泰，久而不成。 刘向 上疏曰：“臣闻王者必通三统，明天命所授者博，非独一姓也。自古及今，未有不亡之国。 孝文皇帝 尝美石椁之固， 张释之 曰：‘使其中有可欲，虽锢 南山 犹有隙。’夫死者无终极而国家有废兴，故 释之 之言为无穷计也。 孝文 寤焉，遂薄葬。棺椁之作，自 黄帝 始。 黄帝 、 尧 、 舜 、 禹 、 汤 、 文 、 武 、 周公 ，丘垅皆小，葬具甚微；其贤臣孝子亦承命顺意而薄葬之，此诚奉安君父忠孝之至也。 孔子 葬母于 防 ，坟四尺。 延陵季子 葬其子，封坟掩坎，其高可隐。故 仲尼 孝子而 延陵 慈父， 舜 、 禹 忠臣， 周公 弟弟，其葬君、亲、骨肉皆微薄矣；非苟为俭，诚便于体也。 秦始皇 葬于 骊山 之阿，下锢三泉，上崇山坟，水银为江、海，黄金为凫、雁，珍宝之臧，机械之变，棺椁之丽，宫馆之盛，不可胜原；天下苦其役而反之， 骊山 之作未成，而 周章 百万之师至其下矣。 项籍 燔其宫室、营宇，牧儿持火照求亡羊，失火烧其臧椁。自古及今，葬未有盛如 始皇 者也；数年之间，外被 项籍 之灾，内离牧竖之祸，岂不哀哉！是故德弥厚者葬弥薄，知愈深者葬愈微。无德寡知，其葬愈厚，丘垅弥高，宫庙甚丽，发掘必速。由是观之，明暗之效，葬之吉凶，昭然可见矣！陛下即位，躬亲节俭，始营初陵，其制约小，天下莫不称贤明；及徙 昌陵 ，增庳为高，积土为山，发民坟墓，积以万数，营起邑居，期日迫卒，功费大万百馀。死者恨于下，生者愁于上，臣甚愍焉！以死者为有知，发人之墓，其害多矣；若其无知，又安用大！谋之贤知则不说，以示众庶则苦之，若苟以说愚夫淫侈之人，又何为哉！唯陛下上览明圣之制以为则，下观亡 秦 之祸以为戒，初陵之模，宜从公卿大臣之议，以息众庶！”上感其言。
初， 解万年 自诡 昌陵 三年可成，卒不能就；群臣多言其不便者。下有司议，皆曰：“ 昌陵 因卑为高，度便房犹在平地上；客土之中，不保幽冥之灵，浅外不固。卒徒工庸以巨万数，至然脂夜作，取土东山，且与谷同贾，作治数年，天下遍被其劳。故陵因天性，据真土，处势高敞，旁近祖考，前又已有十年功绪，宜还复故陵，勿徙民，便！”秋，七月，诏曰：“朕执德不固，谋不尽下，过听将作大匠 万年 言‘ 昌陵 三年可成’，作治五年，中陵、司马殿门内尚未加功。天下虚耗，百姓罢劳，客土疏恶，终不可成，朕惟其难，怛然伤心。夫‘过而不改，是谓过矣’。其罢 昌陵 ，及故陵勿徙吏民，令天下毋有动摇之心！”
6 初，
酂侯
萧何
之子嗣为侯者，无子及有罪，凡五绝祀。
高后
、
文帝
、
景帝
、
武帝
、
宣帝
思
何
之功，辄以其支庶绍封。是岁，
何
七世孙
酂侯获
坐使奴杀人，减死，完为城旦。先是，上诏有司访求
汉
初功臣之后，久未省录。
杜业
说上曰：“
唐
、
虞
、
三代
皆封建诸侯，以成太平之美，是以
燕
、
齐
之祀与
周
并传，子继弟及，历载不堕。岂无刑辟，繇祖之竭力，故支庶赖焉。迹
汉
功臣，亦皆剖符世爵，受
山
、
河
之誓；百馀年间，而袭封者尽，朽骨孤于墓，苗裔流于道，生为愍隶，死为转尸。以往况今，甚可悲伤。圣朝怜闵，诏求其后，四方忻忻，靡不归心。出入数年而不省察，恐议者不思大义，徒设虚言，则厚德掩息，吝简布章，非所以示化劝后也。虽难尽继，宜从尤功。”上纳其言。癸卯，封
萧何
六世孙
南
长
喜
为
酂侯
。
7 立 城阳哀王 弟 俚 为王。
8 八月丁丑，太皇太后 王氏 崩。
9 九月，黑龙见 东莱 。
10 丁巳晦，日有食之。
11 是岁，以 南阳 太守 陈咸 为少府，侍中 淳于长 为水衡都尉。
1 春，正月己丑， 安阳敬侯 王音 薨。 王氏 唯 音 为修整，数谏正，有忠直节。
2 二月癸未夜，星陨如雨，绎绎，未至地灭。
3 乙酉晦，日有食之。
4 三月丁酉，以 成都侯 王商 为大司马、卫将军； 红阳侯 王立 位特进，领城门兵。
5 京兆尹 翟方进 为御史大夫。
6 谷永 为 凉州 刺史，奏事京师，讫，当之部，上使尚书问 永 ，受所欲言。 永 对曰：“臣闻王天下、有国家者，患在上有危亡之事而危亡之言不得上闻。如使危亡之言辄上闻，则 商 、 周 不易姓而迭兴，三正不变改而更用。 夏 、 商 之将亡也，行道之人皆知之；晏然自以若天有日，莫能危，是故恶日广而不自知，大命倾而不自寤。 易 曰：‘危者有其安者也，亡者保其存者也。’陛下诚垂宽明之听，无忌讳之诛，使刍荛之臣得尽所闻于前，群臣之上愿，社稷之长福也！
元年，九月，黑龙见；其晦，日有食之。今年二月己未夜，星陨；乙酉，日有食之。六月之间，大异四发，二二而同月。 三代 之末， 春秋 之乱，未尝有也。臣闻 三代 所以陨社稷，丧宗庙者，皆由妇人与群恶沉湎于酒； 秦 所以二世、十六年而亡者，养生泰奢，奉终泰厚也。二者，陛下兼而有之，臣请略陈其效：
建始
、
河平
之际，
许
、
班
之贵，倾动前朝，熏灼四方，女宠至极，不可上矣；今之后起，什倍于前。废先帝法度，听用其言，官秩不当，纵释王诛，骄其亲属，假之威权，从横乱政，刺举之吏，莫敢奉宪。又以掖庭狱大为乱阱，榜棰
于炮烙，绝灭人命，主为
赵
、
李
报德复怨。反除白罪，建治正吏，多系无辜，掠立迫恐，至为人起责，分利受谢，生入死出者，不可胜数。是以日食再既，以昭其辜。
王者必先自绝，然后天绝之。今陛下弃万乘之至贵，乐家人之贱事，厌高美之尊号，好匹夫之卑字，崇聚僄轻无义小人以为私客，数离深宫之固，挺身晨夜，与群小相随，乌集杂会，醉饱吏民之家，乱服共坐，沉湎媟嫚，溷淆无别，黾勉遁乐，昼夜在路，典门户、奉宿卫之臣执干戈而守空宫，公卿百僚不知陛下所在，积数年矣。
王者以民为基，民以财为本，财竭则下畔，下畔则上亡。是以明王爱养基本，不敢穷极，使民如承大祭。今陛下轻夺民财，不爱民力，听邪臣之计，去高敞初陵，改作 昌陵 ，役百 乾溪 ，费拟 骊山 ，靡敝天下，五年不成而后反故。百姓愁恨感天，饥馑仍臻，流散冗食，餧死于道，以百万数。公家无一年之畜，百姓无旬日之储，上下俱匮，无以相救。 诗 云：‘ 殷 监不远，在 夏后 之世。’愿陛下追观 夏 、 商 、 周 、 秦 所以失之，以镜考己行，有不合者，臣当伏妄言之诛！
汉 兴九世，百九十馀载，继体之主七，皆承天顺道，遵先祖法度，或以中兴，或以治安；至于陛下，独违道纵欲，轻身妄行，当盛壮之隆，无继嗣之福，有危亡之忧，积失君道，不合天意，亦以多矣。为人后嗣，守人功业如此，岂不负哉！方今社稷、宗庙祸福安危之机在于陛下；陛下诚能昭然远寤，专心反道，旧愆毕改，新德既章，则赫赫大异庶几可销，天命去就庶几可复，社稷、宗庙庶几可保！唯陛下留神反覆，熟省臣言！”
帝性宽，好文辞，而溺于宴乐，皆皇太后与诸舅夙夜所常忧；至亲难数言，故推 永 等使因天变而切谏，劝上纳用之。 永 自知有内应，展意无所依违，每言事辄见答礼。至上此对，上大怒。卫将军 商 密擿 永 令发去。上使侍御史收 永 ，敕过 交道厩 者勿追；御史不及 永 ，还。上意亦解，自悔。
7 上尝与 张放 及 赵 、 李 诸侍中共宴饮禁中，皆引满举白，谈笑大噱。时乘舆幄坐张画屏风，画 纣 醉踞 妲己 ，作长夜之乐。侍中、光禄大夫 班伯 久疾新起，上顾指画而问 伯 曰：“ 纣 为无道，至于是乎？”对曰：“ 书 云‘乃用妇人之言’，何有踞肆于朝！所谓众恶归之，不如是之甚者也！”上曰：“苟不若此，此图何戒？”对曰：“‘沉湎于酒’， 微子 所以告去也。‘式号式呼’， 大雅 所以流连也。 诗 、 书 淫乱之戒，其原皆在于酒！”上乃喟然叹曰：“吾久不见 班生 ，今日复闻谠言！” 放 等不怿，稍自引起更衣，因罢出。
时 长信 庭林表适使来，闻见之。后上朝东宫，太后泣曰：“帝间颜色瘦黑。 班侍中 本大将军所举，宜宠异之；益求其比，以辅圣德！宜遣 富平侯 且就国！”上曰：“诺。”上诸舅闻之，以风丞相、御史，求 放 过失。于是丞相 宣 、御史大夫 方进 奏“ 放 骄蹇纵恣，奢淫不制，拒闭使者，贼伤无辜，从者支属并乘权势，为暴虐，请免 放 就国”。上不得已，左迁 放 为 北地 都尉。其后比年数有灾变，故 放 久不得还。玺书劳问不绝。 敬武公主 有疾，诏征 放 归第视母疾。数月，主有瘳，后复出 放 为 河东 都尉。上虽爱 放 ，然上迫太后，下用大臣，故常涕泣而遣之。
8 邛成太后 之崩也，丧事仓卒，吏赋敛以趋办，上闻之，以过丞相、御史。冬，十一月己丑，策免丞相 宣 为庶人，御史大夫 方进 左迁执金吾。二十馀日，丞相官缺，群臣多举 方进 者；上亦器其能，十一月壬子，擢 方进 为丞相，封 高陵侯 。以诸吏、散骑、光禄勋 孔光 为御史大夫。 方进 以经术进，其为吏，用法刻深，好任势立威；有所忌恶，峻文深诋，中伤甚多。有言其挟私诋欺不专平者，上以 方进 所举应科，不以为非也。 光 ， 褒成君 霸 之少子也，领尚书，典枢机十馀年，守法度，修故事，上有所问，据经法，以心所安而对，不希指苟合；如或不从，不敢强谏争，以是久而安。时有所言，辄削草稿，以为章主之过以奸忠直，人臣大罪也。有所荐举，唯恐其人之闻知。沐日归休，兄弟妻子燕语，终不及朝省政事。或问 光 ：“ 温室 省中树，皆何木也？” 光 嘿不应，更答以他语，其不泄如是。
9 上行幸 雍 ，祠 五畤 。
10 卫将军 王商 恶 陈汤 ，奏“ 汤 妄言 昌陵 且复发徙；又言黑龙冬出，微行数出之应”。廷尉奏“ 汤 非所宜言，大不敬”。诏以 汤 有功，免为庶人，徙边。
上以 赵后 之立也， 淳于长 有力焉，故德之，乃追显其前白罢 昌陵 之功，下公卿，议封 长 。光禄勋 平当 以为：“ 长 虽有善言，不应封爵之科。” 当 坐左迁 钜鹿 太守。上遂下诏，以常侍 闳 、卫尉 长 首建至策，赐 长 、 闳 爵关内侯。
将作大匠 万年 佞邪不忠，毒流众庶，与 陈汤 俱徙 敦煌 。
初，少府 陈咸 ，卫尉 逢信 ，官簿皆在 翟方进 之右； 方进 晚进，为京兆尹，与 咸 厚善。及御史大夫缺，三人皆名卿，俱在选中，而 方进 得之。会丞相 薛宣 得罪，与 方进 相连，上使五二千石杂问丞相、御史， 咸 诘责 方进 ，冀得其处， 方进 心恨。 陈汤 素以材能得幸于 王凤 及 王音 ， 咸 、 信 皆与 汤 善， 汤 数称之于 凤 、 音 所，以此得为九卿。及 王商 黜逐 汤 ， 方进 因奏“ 咸 、 信 附会 汤 以求荐举，苟得无耻”，皆免官。
11 是岁， 琅邪 太守 朱博 为 左冯翊 。 博 治郡，常令属县各用其豪桀以为大吏，文、武从宜。县有剧贼及他非常， 博 辄移书以诡责之，其尽力有效，必加厚赏；怀诈不称，诛罚辄行。以是豪强慑服，事无不集。
1 春，正月己卯晦，日有食之。
2 初，帝用 匡衡 议，罢 甘泉 泰畤 ，其日，大风坏 甘泉 竹宫 ，折拔畤中树木十围以上百馀。帝异之，以问 刘向 ；对曰：“家人尚不欲绝种祠，况于国之神宝旧畤！且 甘泉 、 汾阴 及 雍 五畤 始立，皆有神祇感应，然后营之，非苟而已也。 武 、 宣 之世奉此三神，礼敬敕备，神光尤著。祖宗所立神祇旧位，诚未易动。前始纳 贡禹 之议，后人相因，多所动摇。 易大传 曰：‘诬神者殃及三世。’恐其咎不独止 禹 等！”上意恨之，又以久无继嗣，冬，十月庚辰，上白太后，令诏有司复 甘泉 泰畤 、 汾阴 后土 如故，及 雍 五畤 、 陈宝祠 、 长安 及郡国祠著明者，皆复之。
是时，上以无继嗣，颇好鬼神、方术之属，上书言祭祀方术得待诏者甚众，祠祭费用颇多。 谷永 说上曰：“臣闻明于天地之性，不可惑以神怪；知万物之情，不可罔以非类。诸背仁义之正道，不遵 五经 之法言，而盛称奇怪鬼神，广崇祭祀之方，求报无福之祠，及言世有仙人，服食不终之药，遥兴轻举、黄冶变化之术者，皆奸人惑众，挟左道，怀诈伪，以欺罔世主，听其言，洋洋满耳，若将可遇，求之，荡荡如系风捕景，终不可得。是以明王距而不听，圣人绝而不语。昔 秦始皇 使 徐福 发男女入海求神采药，因逃不还，天下怨恨。 汉 兴， 新垣平 、 齐 人 少翁 、 公孙卿 、 栾大 等皆以术穷诈得，诛夷伏辜。唯陛下距绝此类，毋令奸人有以窥朝者！”上善其言。
3 十一月， 尉氏 男子 樊并 等十三人谋反，杀 陈留 太守，劫略吏民，自称将军；徒 李谭 、 称忠 、 锺祖 、 訾顺 共杀 并 ，以闻，皆封为侯。
4 十二月，
山阳
铁官徒
苏令
等二百二十八人攻杀长吏，盗库兵，自称将军；经郡国十九，杀
东郡
太守及
汝南
都尉。
汝南
太守
严
捕斩
令
等。迁
为大司农。
5 故 南昌 尉 九江 梅福 上书曰：“昔 高祖 纳善若不及，从谏如转圜，听言不求其能，举功不考其素， 陈平 起于亡命而为谋主， 韩信 拔于行陈而建上将；故天下之士云合归 汉 ，争进奇异，知者竭其策，愚者尽其虑，勇士极其节，怯夫勉其死。合天下之知，并天下之威，是以举 秦 如鸿毛，取 楚 若拾遗，此 高祖 所以无敌于天下也。 孝武皇帝 好忠谏，说至言，出爵不待廉、茂，庆赐不须显功，是以天下布衣各厉志竭精以赴阙庭，自衒鬻者不可胜数， 汉家 得贤，于此为盛。使 孝武皇帝 听用其计，升平可致，于是积尸暴骨，快心 胡 、 越 ，故 淮南王 安 缘间而起；所以计虑不成而谋议泄者，以众贤聚于本朝，故其大臣势陵，不敢和从也。方今布衣乃窥国家之隙，见间而起者， 蜀郡 是也。及 山阳 亡徒 苏令 之群，蹈藉名都、大郡，求党与，索随和，而无逃匿之意，此皆轻量大臣，无所畏忌，国家之权轻，故匹夫欲与上争衡也。
士者，国之重器；得士则重，失士则轻。 诗 云：‘济济多士， 文王 以宁。’庙堂之议，非草茅所言也；臣诚恐身涂野草，尸并卒伍，故数上书求见，辄报罢。臣闻 齐桓 之时，有以九九见者， 桓公 不逆，欲以致大也。今臣所言，非特九九也；陛下距臣者三矣，此天下士所以不至也。昔 秦武王 好力， 任鄙 叩关自鬻； 缪公 行霸， 由余 归德。今欲致天下之士，民有上书求见者，辄使诣尚书问其所言，言可采取者，秩以升斗之禄，赐以一束之帛，若此，则天下之士，发愤懑，吐忠言，嘉谋日闻于上，天下条贯，国家表里，烂然可睹矣。
夫以四海之广，士民之数，能言之类至众多也；然其隽桀指世陈政，言成文章，质之先圣而不缪，施之当世合时务，若此者亦无几人。故爵禄束帛者，天下之砥石， 高祖 所以厉世摩钝也。
孔子 曰：‘工欲善其事，必先利其器。’至 秦 则不然，张诽谤之罔以为 汉 驱除，倒持泰阿，授 楚 其柄。故诚能勿失其柄，天下虽有不顺，莫敢触其锋，此 孝武皇帝 所以辟地建功，为 汉 世宗 也。
今陛下既不纳天下之言，又加戮焉。夫鸢鹊遭害，则仁鸟增逝，愚者蒙戮，则智士深退。间者愚民上书，多触不急之法，或下廷尉而死者众。自 阳朔 以来，天下以言为讳，朝廷尤甚，群臣皆承顺上指，莫有执正。何以明其然也？取民所上书，陛下之所善，试下之廷尉，廷尉必曰‘非所宜言，大不敬’，以此卜之，一矣。故京兆尹 王章 ，资质忠直，敢面引廷争， 孝元皇帝 擢之，以厉具臣而矫曲朝；及至陛下，戮及妻子；且恶恶止其身， 王章 非有反畔之辜而殃及室家，折直士之节，结谏臣之舌。群臣皆知其非，然不敢争，天下以言为戒，最国家之大患也！
愿陛下循 高祖 之轨，杜亡 秦 之路，除不急之法，下无讳之诏，博览兼听，谋及疏贱，令深者不隐，远者不塞，所谓‘辟四门，明四目’也。往者不可及，来者犹可追。方今君命犯而主威夺，外戚之权，日以益隆。陛下不见其形，愿察其景！ 建始 以来，日食、地震，以率言之，三倍 春秋 ，水灾亡与比数，阴盛阳微，金铁为飞，此何景也？ 汉 兴以来，社稷三危： 吕 ， 霍 ， 上官 ；皆母后之家也。亲亲之道，全之为右，当与之贤师良傅，教以忠孝之道；今乃尊宠其位，授以魁柄，使之骄逆，至于夷灭，此失亲亲之大者也。自 霍光 之贤，不能为子孙虑，故权臣易世则危。 书 曰：‘毋若火，始庸庸。’势陵于君，权隆于主，然后防之，亦无及已！”上不纳。