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1 春，正月，上始行幸 甘泉 ，郊 泰畤 ；三月，行幸 河东 ，祠后土。上颇修 武帝 故事，谨斋祀之礼，以方士言增置神祠；闻 益州 有金马、碧鸡之神，可醮祭而致，于是遣谏大夫 蜀郡 王褒 使持节而求之。
初，上闻
褒
有俊才，召见，使为
圣主得贤臣颂
。其辞曰：“夫贤者，国家之器用也。所任贤，则趋舍省而功施普；器用利，则用力少而就效众。故工人之用钝器也，劳筋苦骨，终日矻矻；及至巧冶铸干将，使
离娄
督绳，
公输
削墨，虽崇台五层、延袤百丈而不溷者，工用相得也。庸人之御驽马，亦伤吻、敝策而不进于行；及至驾啮膝、骖乘旦，
王良
执靶，
韩哀
附舆，周流八极，万里一息，何其辽哉？人马相得也。故服
绤之凉者，不苦盛暑之郁燠；袭貂狐之暖者，不忧至寒之凄怆。何则？有其具者易其备。贤人、君子，亦圣王之所以易海内也。昔
周公
躬吐捉之劳，故有圉空之隆；
齐桓
设庭燎之礼，故有匡合之功。由此观之，君人者勤于求贤而逸于得人。人臣亦然。昔贤者之未遭遇也，图事揆策，则君不用其谋；陈见悃诚，则上不然其信；进仕不得施效，斥逐又非其愆。是故
伊尹
勤于鼎俎，
太公
困于鼓刀，
百里
自鬻，
甯子
饭牛，离此患也。及其遇明君、遭圣主也，运筹合上意，谏诤即见听，进退得关其忠，任职得行其术，剖符锡壤而光祖考。故世必有圣知之君而后有贤明之臣。故虎啸而风冽，龙兴而致云，蟋蟀俟秋吟，蜉蝤出以阴。
易
曰：‘飞龙在天，利见大人。’
诗
曰：‘思皇多士，生此王国。’故世平主圣，俊艾将自至；明明在朝，穆穆布列，聚精会神，相得益章，虽
伯牙
操递钟，
逢门子
弯乌号，犹未足以喻其意也。故圣主必待贤臣而弘功业，俊士亦俟明主以显其德。上下俱欲，
然交欣，千载壹合，论说无疑，翼乎如鸿毛遇顺风，沛乎如巨鱼纵大壑；其得意若此，则胡禁不止，曷令不行，化溢四表，横被无穷。是以圣主不遍窥望而视已明，不殚倾耳而听已聪，太平之责塞，优游之望得，休征自至，寿考无疆，何必偃仰屈伸若
彭祖
，呴嘘呼吸如
侨
、
松
，眇然绝俗离世哉！”是时上颇好神仙，故
褒
对及之。
京兆尹 张敞 亦上疏谏曰：“愿明主时忘车马之好，斥远方士之虚语，游心帝王之术，太平庶几可兴也。”上由是悉罢尚方待诏。初， 赵广汉 死后，为京兆尹者皆不称职，唯 敞 能继其迹；其方略、耳目不及 广汉 ，然颇以经术儒雅文之。
2 上颇修饰，宫室、车服盛于 昭帝 时；外戚 许 、 史 、 王氏 贵宠。谏大夫 王吉 上疏曰：“陛下躬圣质，总万方，惟思世务，将兴太平，诏书每下，民欣然若更生。臣伏而思之，可谓至恩，未可谓本务也。欲治之主不世出，公卿幸得遭遇其时，言听谏从，然未有建万世之长策，举明主于 三代 之隆也。其务在于期会、簿书、断狱、听讼而已，此非太平之基也。臣闻民者，弱而不可胜，愚而不可欺也。圣主独行于深宫，得则天下称诵之，失则天下咸言之，故宜谨选左右，审择所使。左右所以正身，所使所以宣德，此其本也。 孔子 曰‘安上治民，莫善于礼’，非空言也。王者未制礼之时，引先王礼宜于今者而用之。臣愿陛下承天心，发大业，与公卿大臣延及儒生，述旧礼，明王制，驱一世之民跻之仁寿之域，则俗何以不若 成 、 康 ，寿何以不若 高宗 ！窃见当世趋务不合于道者，谨条奏，唯陛下财择焉。” 吉 意以为：“世俗聘妻、送女无节，则贫人不及，故不举子。又， 汉家 列侯尚公主，诸侯则国人承翁主，使男事女，夫屈于妇，逆阴阳之位，故多女乱。古者衣服、车马，贵贱有章；今上下僭差，人人自制，是以贪财诛利，不畏死亡。 周 之所以能致治刑措而不用者，以其禁邪于冥冥，绝恶于未萌也。”又言：“ 舜 、 汤 不用三公、九卿之世而举 皋陶 、 伊尹 ，不仁者远。今使俗吏得任子弟，率多骄骜，不通古今，无益于民，宜明选求贤，除任子之令；外家及故人，可厚以财，不宜居位。去角抵，减乐府，省尚方，明示天下以俭。古者工不造雕瑑，商不通侈靡，非工、商之独贤，政教使之然也。”上以其言为迂阔，不甚宠异也。 吉 遂谢病归。
3 义渠安国 至 羌 中，召 先零 诸豪三十馀人，以尤桀黠者皆斩之；纵兵击其种人，斩首千馀级。于是诸降 羌 及 归义羌侯 杨玉 等怨怒，无所信乡，遂劫略小种，背畔犯塞，攻城邑，杀长吏。 安国 以骑都尉将骑三千屯备 羌 ；至 浩亹 ，为虏所击，失亡车重、兵器甚众。 安国 引还，至 令居 ，以闻。
时 赵充国 年七十馀，上老之，使 丙吉 问谁可将者。 充国 对曰：“无逾于老臣者矣！”上遣问焉，曰：“将军度 羌 虏何如？当用几人？” 充国 曰：“百闻不如一见。兵难遥度，臣愿驰至 金城 ，图上方略。 羌 戎小夷，逆天背畔，灭亡不久，愿陛下以属老臣，勿以为忧！”上笑曰：“诺。”乃大发兵诣 金城 。夏，四月，遣 充国 将之，以击 西羌 。
4 六月，有星孛于东方。
5 赵充国 至 金城 ，须兵满万骑，欲渡 河 ，恐为虏所遮，即夜遣三校衔枚先渡，渡，辄营陈；会明毕，遂以次尽渡。虏数十百骑来，出入军傍， 充国 曰：“吾士马新倦，不可驰逐，此皆骁骑难制，又恐其为诱兵也。击虏以殄灭为期，小利不足贪！”令军勿击。遣骑候 四望陿 中无虏，夜，引兵上至 落都 ，召诸校司马谓曰：“吾知 羌 虏不能为兵矣！使虏发数千人守杜 四望陿 中，兵岂得入哉！”
充国
常以远斥候为务，行必为战备，止必坚营壁，尤能持重，爱士卒，先计而后战。遂西至西部都尉府，日飨军士，士皆欲为用。虏数挑战，
充国
坚守。捕得生口，言
羌
豪相数责曰：“语汝无反，今天子遣
赵将军
来，年八九十矣，善为兵；今请欲壹斗而死，可得邪！”初，
、
幵
豪
靡当儿
使弟
雕库
来告都尉曰：“
先零
欲反。”后数日，果反。
雕库
种人颇在
先零
中，都尉即留
雕库
为质。
充国
以为无罪，乃遣归告种豪：“大兵诛有罪者，明白自别，毋取并灭。天子告诸
羌
人：犯法者能相捕斩，除罪，仍以功大小赐钱有差；又以其所捕妻子、财物尽与之。”充国计欲以威信招降
、
幵
及劫略者，解散虏谋，徼其疲剧，乃击之。
时上已发内郡兵屯边者合六万人矣。
酒泉
太守
辛武贤
奏言：“郡兵皆屯备
南山
，北边空虚，势不可久。若至秋冬乃进兵，此虏在境外之册。今虏朝夕为寇，土地寒苦，
汉
马不耐冬，不如以七月上旬赍三十日粮，分兵出
张掖
、
酒泉
，合击
、
幵
在
鲜水
上者。虽不能尽诛，但夺其畜产，虏其妻子，复引兵还，冬复击之，大兵仍出，虏必震坏。”天子下其书
充国
，令议之。
充国
以为：“一马自负三十日食，为米二斛四斗，麦八斛，又有衣装、兵器，难以追逐。虏必商军进退，稍引去，逐水草，入山林。随而深入，虏即据前险，守后厄，以绝粮道，必有伤危之忧，为夷狄笑，千载不可复。而
武贤
以为可夺其畜产，虏其妻子，此殆空言，非至计也。
先零
首为畔逆，他种劫略，故臣愚册，欲捐
、
幵
暗昧之过，隐而勿章，先行
先零
之诛以震动之。宜悔过反善，因赦其罪，选择良吏知其俗者，拊循和辑。此全师保胜安边之册。”
天子下其书，公卿议者咸以为“
先零
兵盛而负
、
幵
之助，不先破
、
幵
，则
先零
未可图也”。上乃拜侍中
许延寿
为强弩将军，即拜
酒泉
太守
武
贤
为破
羌
将军，赐玺书嘉纳其册。以书敕让
充国
曰：“今转输并起，百姓烦扰，将军将万馀之众，不早及秋共水草之利，争其畜食，欲至冬，虏皆当畜食，多臧匿山中，依险阻，将军士寒，手足皲瘃，宁有利哉！将军不念中国之费，欲以岁数而胜敌，将军谁不乐此者！今诏破
羌
将军
武贤
等将兵，以七月击
羌
；将军其引兵并进，勿复有疑！”
充国
上书曰：“陛下前幸赐书，欲使人谕
，以大军当至，
汉
不诛
，以解其谋。臣故遣
幵
豪
雕库
宣天子至德，
、
幵
之属皆闻知明诏。今
先零羌
杨玉
阻石山木，候便为寇，
羌
未有所犯，乃置
先零
，先击
，释有罪，诛无辜，起壹难，就两害，诚非陛下本计也！臣闻
兵法
：‘攻不足者守有馀。’又曰：‘善战者致人，不致于人。’今
羌
欲为
敦煌
、
酒泉
寇，宜饬兵马，练战士，以须其至。坐得致敌之术，以逸击劳，取胜之道也。今恐二郡兵少，不足以守，而发之行攻，释致虏之术而从为虏所致之道，臣愚以为不便。
先零羌
虏欲为背畔，故与
、
幵
解仇结约，然其私心不能无恐
汉
兵至而
、
幵
背之也。臣愚以为其计常欲先赴
、
幵
之急以坚其约。先击
羌
，
先零
必助之。今虏马肥、粮食方饶，击之恐不能伤害，适使
先零
得施德于
羌
，坚其约，合其党。虏交坚党，合精兵二万馀人，迫胁诸小种，附著者稍众，
莫须
之属不轻得离也。如是，虏兵浸多，诛之用力数倍。臣恐国家忧累，由十年数，不二三岁而已。于臣之计，先诛
先零
已，则
、
幵
之属不烦兵而服矣。
先零
已诛而
、
幵
不服，涉正月击之，得计之理，又其时也。以今进兵，诚不见其利！”戊申，
充国
上奏。秋，七月甲寅，玺书报，从
充国
计焉。
充国
乃引兵至
先零
在所。虏久屯聚，懈弛，望见大军，弃车重，欲渡
湟水
，道厄狭；
充国
徐行驱之。或曰：“逐利行迟。”
充国
曰：“此穷寇，不可迫也。缓之则走不顾，急之则还致死。”诸校皆曰：“善。”虏赴水溺死者数百，降及斩首五百馀人。虏马、牛、羊十万馀头，车四千馀两。兵至
地，令军毋燔聚落、刍牧田中。
羌
闻之，喜曰：“
汉
果不击我矣！”豪
靡忘
使人来言：“愿得还复故地。”
充国
以闻，未报。
靡忘
来自归，
充国
赐饮食，遣还谕种人。护军以下皆争之曰：“此反虏，不可擅遣！”
充国
曰：“诸君但欲便文自营，非为公家忠计也！”语未卒，玺书报，令
靡忘
以赎论。后
竟不烦兵而下。
上诏破 羌 、强弩将军诣屯所，以十二月与 充国 合，进击 先零 。时 羌 降者万馀人矣， 充国 度其必坏，欲罢骑兵，屯田以待其敝。作奏未上，会得进兵玺书， 充国 子中郎将 卬 惧，使客谏 充国 曰：“诚令兵出，破军杀将，以倾国家，将军守之可也。即利与病，又何足争！一旦不合上意，遣绣衣来责将军，将军之身不能自保，何国家之安！” 充国 叹曰：“是何言之不忠也！本用吾言， 羌 虏得至是邪！往者举可先行 羌 者，吾举 辛武贤 ；丞相御史复白遣 义渠安国 ，竟沮败 羌 。 金城 、 湟中 谷斛八钱，吾谓 耿中丞 ：‘籴三百万斛谷， 羌 人不敢动矣！’ 耿中丞 请籴百万斛，乃得四十万斛耳； 义渠 再使，且费其半。失此二册， 羌 人致敢为逆。失之豪厘，差以千里，是既然矣。今兵久不决，四夷卒有动摇，相因而起，虽有知者不能善其后， 羌 独足忧邪！吾固以死守之，明主可为忠言。”
遂上屯田奏曰：“臣所将吏士、马牛食所用粮谷、茭稿，调度甚广，难久不解，徭役不息，恐生他变，为明主忧，诚非素定庙胜之册。且 羌 易以计破，难用兵碎也，故臣愚心以为击之不便！计度 临羌 东至 浩亹 ， 羌 虏故田及公田，民所未垦，可二千顷以上，其间邮亭多坏败者。臣前部士入山，伐林木六万馀枚，在水次。臣愿罢骑兵，留步兵万二百八十一人，分屯要害处，冰解漕下，缮乡亭，浚沟渠，治 湟陿 以西道桥七十所，令可至 鲜水 左右。田事出，赋人二十亩；至四月草生，发郡骑及属国 胡 骑各千，就草为田者游兵，以充入 金城郡 ，益积畜，省大费。今大司农所转谷至者，足支万人一岁食，谨上田处及器用簿。”
上报曰：“即如将军之计，虏当何时伏诛？兵当何时得决？孰计其便，复奏！”
充国 上状曰：“臣闻帝王之兵，以全取胜，是以贵谋而贱战。‘百战而百胜，非善之善者也，故先为不可胜以待敌之可胜。’蛮夷习俗虽殊于礼义之国，然其欲避害就利，爱亲戚，畏死亡，一也。今虏亡其美地荐草，愁于寄托，远遁，骨肉心离，人有畔志。而明主班师罢兵，万人留田，顺天时，因地利，以待可胜之虏，虽未即伏辜，兵决可期月而望。 羌 虏瓦解，前后降者万七百馀人，及受言去者凡七十辈，此坐支解 羌 虏之具也。臣谨条不出兵留田便宜十二事：步兵九校、吏士万人留屯，以为武备，因田致谷，威德并行，一也。又因排折 羌 虏，令不得归肥饶之地，贫破其众，以成 羌 虏相畔之渐，二也。居民得并田作，不失农业，三也。军马一月之食，度支田士一岁，罢骑兵以省大费，四也。至春，省甲士卒，循 河 、 湟 漕谷至 临羌 ，以示 羌 虏，扬威武，传世折冲之具，五也。以闲暇时，下先所伐材，缮治邮亭，充入 金城 ，六也。兵出，乘危徼幸；不出，令反畔之虏窜于风寒之地，离霜露、疾疫、瘃堕之患，坐得必胜之道，七也。无经阻、远追、死伤之害，八也。内不损威武之重，外不令虏得乘间之势，九也。又亡惊动 河 南 大幵 使生他变之忧，十也。治 隍陿 中道桥，令可至 鲜水 以制 西域 ，伸威千里，从枕席上过师，十一也。大费既省，徭役豫息，以戒不虞，十二也。留屯田得十二便，出兵失十二利，唯明诏采择！”
上复赐报曰：“兵决可期月而望者，谓今冬邪，谓何时也？将军独不计虏闻兵颇罢，且丁壮相聚，攻扰田者及道上屯兵，复杀略人民，将何以止之？将军孰计复奏！”
充国 复奏曰：“臣闻兵以计为本，故多算胜少算。 先零羌 精兵，今馀不过七八千人，失地远客分散，饥冻，畔还者不绝。臣愚以为虏破坏可日月冀，远在来春，故曰兵决可期月而望。窃见北边自 敦煌 至 辽东 万一千五百馀里，乘塞列地有吏卒数千人，虏数以大众攻之而不能害。今骑兵虽罢，虏见屯田之士精兵万人，从今尽三月，虏马羸瘦，必不敢捐其妻子于他种中，远涉河山而来为寇；亦不敢将其累重，还归故地。是臣之愚计所以度虏且必瓦解其处，不战而自破之册也。至于虏小寇盗，时杀人民，其原未可卒禁。臣闻战不必胜，不苟接刃；攻不必取，不苟劳众。诚令兵出，虽不能灭 先零 ，但能令虏绝不为小寇，则出兵可也。即今同是，而释坐胜之道，从乘危之势，往终不见利，空内自疲敝，贬重以自损，非所以示蛮夷也。又大兵一出，还不可复留， 湟中 亦未可空，如是，徭役复更发也。臣愚以为不便。臣窃自惟念：奉诏出塞，引军远击，穷天子之精兵，散车甲于山野，虽亡尺寸之功，偷得避嫌之便，而亡后咎馀责，此人臣不忠之利，非明主社稷之福也！”
充国 奏每上，辄下公卿议臣。初是 充国 计者什三，中什五，最后什八。有诏诘前言不便者，皆顿首服。 魏相 曰：“臣愚不习兵事利害。后将军数画军册，其言常是，臣任其计必可用也。”上于是报 充国 ，嘉纳之；亦以破 羌 、强弩将军数言当击，以是两从其计，诏两将军与中郎将 卬 出击。强弩出，降四千馀人；破 羌 斩首二千级；中郎将 卬 斩首降者亦二千馀级；而 充国 所降复得五千馀人。诏罢兵，独 充国 留屯田。
6 大司农 朱邑 卒。上以其循吏，闵惜之，诏赐其子黄金百斤，以奉其祭祀。
7 是岁，以前将军、 龙頟侯 韩增 为大司马、车骑将军。
8 丁令 比三岁钞盗 匈奴 ，杀略数千人。 匈奴 遣万馀骑往击之，无所得。
1 春，正月，以凤皇、甘露降集京师，赦天下。
2 夏，五月， 赵充国 奏言：“ 羌 本可五万人军，凡斩首七千六百级，降者三万一千二百人，溺 河 湟 、饿死者五六千人，定计遗脱与 煎巩 、 黄羝 俱亡者不过四千人。 羌 靡忘 等自诡必得，请罢屯兵！”奏可。 充国 振旅而还。
所善 浩星赐 迎说 充国 曰：“众人皆以破 羌 、强弩出击，多斩首、生降，虏以破坏。然有识者以为虏势穷困，兵虽不出，即必服矣。将军即见，宜归功于二将军出击，非愚臣所及。如此，将军计未失也。” 充国 曰：“吾年老矣，爵位已极，岂嫌伐一时事以欺明主哉！兵势，国之大事，当为后法。老臣不以馀命壹为陛下明言兵之利害，卒死，谁当复言之者！”卒以其意对。上然其计，罢遣 辛武贤 归 酒泉 太守，官 充国 复为后将军。
秋， 羌 若零 、 离留 、 且种 、 儿库 共斩 先零 大豪 犹非 、 杨玉 首，及诸豪 弟泽 、 阳雕 、 良儿 、 靡忘 皆帅 煎巩 、 黄羝 之属四千馀人降。 汉 封 若零 、 弟泽 二人为 帅众王 ，馀皆为侯、为君。初置 金城属国 以处降 羌 。
诏举可护
羌
校尉者。时
充国
病，四府举
辛武贤
小弟
汤
。
充国
遽起，奏：“
汤
使酒，不可典蛮夷。不如
汤
兄
临众
。”时
汤
已拜受节，有诏更用
临众
。后
临众
病免，五府复举
汤
。
汤
数醉
羌
人，
羌
人反畔，卒如
充国
之言。
辛武贤
深恨
充国
，上书告中郎将
卬
泄省中语，下吏，自杀。
3 司隶校尉 魏郡 盖宽饶 ，刚直公清，数干犯上意。时上方用刑法，任中书官， 宽饶 奏封事曰：“方今圣道浸微，儒术不行，以刑馀为 周 、 召 ，以法律为 诗 、 书 。”又引 易传 言：“ 五帝 官天下， 三王 家天下。家以传子孙，官以传贤圣。”书奏，上以为 宽饶 怨谤，下其书中二千石。时执金吾议，以为“ 宽饶 旨意欲求禅，大逆不道！”谏大夫 郑昌 愍伤 宽饶 忠直忧国，以言事不当意而为文吏所诋挫，上书讼 宽饶 曰：“臣闻山有猛兽，藜藿为之不采；国有忠臣，奸邪为之不起。司隶校尉 宽饶 ，居不求安，食不求饱；进有忧国之心，退有死节之义；上无 许 、 史 之属，下无 金 、 张 之托；职在司察，直道而行，多仇少与。上书陈国事，有司劾以大辟。臣幸得从大夫之后，官以谏为名，不敢不言！”上不听。九月，下 宽饶 吏； 宽饶 引佩刀自刭北阙下，众莫不怜之。
4 匈奴 虚闾权渠单于 将十馀万骑旁塞猎，欲入边为寇。未至，会其民 题除渠堂 亡降 汉 言状， 汉 以为 言兵鹿奚卢侯 ，而遣后将军 赵充国 将兵四万馀骑屯缘边九郡备虏。月馀，单于病欧血，因不敢入，还去，即罢兵。乃使 题王 都犁胡次 等入 汉 请和亲，未报。会单于死。 虚闾权渠单于 始立，而黜颛渠阏氏。颛渠阏氏即与右贤王 屠耆堂 私通，右贤王会 龙城 而去。颛渠阏氏语以单于病甚，且勿远。后数日，单于死，用事贵人 郝宿王 刑未央 使人召诸王，未至，颛渠阏氏与其弟左大且渠 都隆奇 谋，立右贤王为 握衍朐鞮单于 。 握衍朐鞮单于 者， 乌维单于 耳孙也。
握衍朐鞮单于
立，凶恶，杀
刑未央
等而任用
都隆奇
，又尽免
虚闾权渠
子弟近亲而自以其子弟代之。
虚闾权渠单于
子
稽侯
既不得立，亡归妻父
乌禅幕
。
乌禅幕
者，本
康居
、
乌孙
间小国，数见侵暴，率其众数千人降
匈奴
，
狐鹿姑单于
以其弟子日逐王姊妻之，使长其众，居右地。日逐王
先贤掸
，其父左贤王当为单于，让
狐鹿姑单于
，
狐鹿姑单于
许立之。国人以故颇言日逐王当为单于。日逐王素与
握衍朐鞮单于
有隙，即帅其众欲降
汉
，使人至
渠犁
，与骑都尉
郑吉
相闻。
吉
发
渠犁
、
龟兹
诸国五万人迎日逐王口万二千人、小王将十二人，随
吉
至
河曲
，颇有亡者，
吉
追斩之，遂将诣京师。
汉
封日逐王为
归德侯
。
吉 既破 车师 ，降 日逐 ，威震 西域 ，遂并护 车师 以西北道，故号都护。都护之置，自 吉 始焉。上封 吉 为 安远侯 。 吉 于是中 西域 而立莫府，治 乌垒城 ，去 阳关 二千七百馀里。 匈奴 益弱，不敢争 西域 ，僮仆都尉由此罢。都护督察 乌孙 、 康居 等三十六国动静，有变以闻，可安辑，安辑之，不可者诛伐之， 汉 之号令班 西域 矣。
握衍朐鞮单于 更立其从兄 薄胥堂 为日逐王。
5 乌孙 昆弥 翁归靡 因 长罗侯 常惠 上书：“愿以 汉 外孙 元贵靡 为嗣，得令复尚 汉 公主，结婚重亲，畔绝 匈奴 。”诏下公卿议。大鸿胪 萧望之 以为：“ 乌孙 绝域，变故难保，不可许。”上美 乌孙 新立大功，又重绝故业，乃以 乌孙 主 解忧 弟 相夫 为公主，盛为资送而遣之，使 常惠 送之至 敦煌 。未出塞，闻 翁归靡 死， 乌孙 贵人共从本约立 岑娶 子 泥靡 为昆弥，号 狂王 。 常惠 上书：“愿留少主 敦煌 。” 惠 驰至 乌孙 ，责让不立 元贵靡 为昆弥，还迎少主。事下公卿， 望之 复以为“ 乌孙 持两端，难约结。今少主以 元贵靡 不立而还，信无负于夷狄，中国之福也。少主不止，繇役将兴”。天子从之，征还少主。
1 春，三月丙辰， 高平宪侯 魏相 薨。夏，四月戊辰， 丙吉 为丞相。 吉 上宽大，好礼让，不亲小事；时人以为知大体。
2 秋，七月甲子，大鸿胪 萧望之 为御史大夫。
3 八月，诏曰：“吏不廉平，则治道衰。今小吏皆勤事而俸禄薄，欲无侵渔百姓，难矣！其益吏百石已下俸十五。”
4 是岁， 东郡 太守 韩延寿 为 左冯翊 。始， 延寿 为 颍川 太守， 颍川 承 赵广汉 构会吏民之后，俗多怨仇。 延寿 改更，教以礼让；召故老，与议定嫁娶、丧祭仪品，略依古礼，不得过法。百姓遵用其教。卖偶车马、下里伪物者，弃之市道。 黄霸 代 延寿 居 颍川 ， 霸 因其迹而大治。 延寿 为吏，上礼义，好古教化，所至必聘其贤士，以礼待，用广谋议，纳谏争；表孝弟有行，修治学官，春秋乡射，陈钟鼓、管弦，盛升降、揖让；及都试讲武，设斧钺、旌旗，习射、御之事；治城郭，收赋租，先明布告其日，以期会为大事。吏民敬畏，趋乡之。又置正、五长，相率以孝弟；不得舍奸人，闾里阡陌有非常，吏辄闻知，奸人不敢入界。其始若烦，后吏无追捕之苦，民无棰楚之忧，皆便安之。接待下吏，恩施甚厚而约誓明。或欺负之者， 延寿 痛自刻责：“岂其负之，何以至此！”吏闻者自伤悔，其县尉至自刺死。及门下掾自刭，人救不殊， 延寿 涕泣，遣吏医治视，厚复其家。在 东郡 三岁，令行禁止，断狱大减，由是入为 冯翊 。
延寿
出行县至
高陵
，民有昆弟相与讼田，自言。
延寿
大伤之，曰：“幸得备位，为郡表率，不能宣明教化，至令民有骨肉争讼，既伤风化，重使贤长吏、啬夫、三老、孝弟受其耻，咎在
冯翊
，当先退！”是日，移病不听事，因入卧传舍，闭
思过。一县莫知所为，令、丞、啬夫、三老亦皆自系待罪。于是讼者宗族传相责让；此两昆弟深自悔，皆自髡，肉袒谢，愿以田相移，终死不敢复争。郡中歙然，莫不传相敕厉，不敢犯。
延寿
恩信周遍二十四县，莫敢以辞讼自言者。推其至诚，吏民不忍欺绐。
5 匈奴 单于又杀 先贤掸 两弟； 乌禅幕 请之，不听，心恚。其后左奥鞬王死，单于自立其小子为奥鞬王，留庭。奥鞬贵人共立故奥鞬王子为王，与俱东徙。单于右丞相将万骑往击之。失亡数千人，不胜。