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1 春，三月，诏曰：“盖闻有功不赏，有罪不诛，虽 唐 、 虞 不能以化天下。今 胶东 相 王成 ，劳来不怠，流民自占八万馀口，治有异等之效。其赐 成 爵关内侯，秩中二千石。”未及征用，会病卒官。后诏使丞相、御史问郡、国上计长史、守丞以政令得失。或对言“前 胶东 相 成 伪自增加以蒙显赏。是后俗吏多为虚名”云。
2 夏，四月戊申，立子 奭 为皇太子，以 丙吉 为太傅，太中大夫 疏广 为少傅。封太子外祖父 许广汉 为 平恩侯 。又封 霍光 兄孙中郎将 云 为 冠阳侯 。
霍显 闻立太子，怒恚不食，欧血，曰：“此乃民间时子，安得立！即后有子，反为王邪？”复教皇后令毒太子。皇后数召太子赐食，保、阿辄先尝之，后挟毒不得行。
3 五月甲申，丞相 贤 以老病乞骸骨；赐黄金百斤、安车、驷马，罢就第。丞相致仕自 贤 始。
4 六月壬辰，以 魏相 为丞相。辛丑， 丙吉 为御史大夫， 疏广 为太子太傅， 广 兄子 受 为少傅。
太子外祖父 平恩侯 许伯 ，以为太子少，白使其弟中郎将 舜 监护太子家。上以问 广 ， 广 对曰：“太子，国储副君，师友必于天下英俊，不宜独亲外家 许氏 。且太子自有太傅、少傅，官属已备，今复使 舜 护太子家，示陋，非所以广太子德于天下也。”上善其言，以语 魏相 ， 相 免冠谢曰：“此非臣等所能及。” 广 由是见器重。
5 京师大雨雹，大行丞 东海 萧望之 上疏，言大臣任政，一姓专权之所致。上素闻 望之 名，拜为谒者。时上博延贤俊，民多上书言便宜，辄下 望之 问状；高者请丞相、御史、次者中二千石试事，满岁以状闻；下者报闻，罢。所白处奏皆可。
6 冬，十月，诏曰：“乃者九月壬申地震，朕甚惧焉。有能箴朕过失，及贤良方正直言极谏之士，以匡朕之不逮，毋讳有司！朕既不德，不能附远，是以边境屯戍未息。今复饬兵重屯，久劳百姓，非所以绥天下也。其罢车骑将军、右将军屯兵！”又诏：“池籞未御幸者，假与贫民。郡国宫馆勿复修治。流民还归者，假公田，贷种食，且勿算事。”
7
霍氏
骄侈纵横。太夫人
显
，广治第室，作乘舆辇，加画，绣
冯，黄金涂；韦絮荐轮，侍婢以五采丝挽
显
游戏第中；与监奴
冯子都
乱。而
禹
、
山
亦并缮治第宅，走马驰逐
平乐馆
。
云
当朝请，数称病私出，多从宾客，张围猎
黄山苑
中，使仓头奴上朝谒，莫敢谴者。
显
及诸女昼夜出入
长信宫
殿中，亡期度。
帝自在民间，闻知 霍氏 尊盛日久，内不能善。既躬亲朝政，御史大夫 魏相 给事中。 显 谓 禹 、 云 、 山 ：“女曹不务奉大将军馀业，今大夫给事中，他人壹间女，能复自救邪！”后两家奴争道， 霍氏 奴入御史府，欲躢大夫门；御史为叩头谢，乃去。人以谓 霍氏 ， 显 等始知忧。
会 魏大夫 为丞相，数燕见言事； 平恩侯 与侍中 金安上 等径出入省中。时 霍山 领尚书，上令吏民得奏封事，不关尚书，群臣进见独往来，于是 霍氏 甚恶之。上颇闻 霍氏 毒杀 许后 而未察，乃徙 光 女婿度 辽 将军、 未央 卫尉、 平陵侯 范明友 为光禄勋，出次婿诸吏、中郎将、羽林监 任胜 为 安定 太守。数月，复出 光 姊婿给事中、光禄大夫 张朔 为 蜀郡 太守，群孙婿中郎将 王汉 为 武威 太守。顷之，复徙 光 长女婿 长乐 卫尉 邓广汉 为少府。戊戌，更以 张安世 为卫将军，两宫卫尉、城门、北军兵属焉。以 霍禹 为大司马，冠小冠，亡印绶；罢其屯兵官属，特使 禹 官名与 光 俱大司马者。又收 范明友 度 辽 将军印绶，但为光禄勋；及 光 中女婿 赵平 为散骑、骑都尉、光禄大夫，将屯兵，又收 平 骑都尉印绶。诸领 胡 、 越 骑、羽林及两宫卫将屯兵，悉易以所亲信 许 、 史 子弟代之。
8 初， 孝武 之世，征发烦数，百姓贫耗，穷民犯法，奸轨不胜，于是使 张汤 、 赵禹 之属，条定法令，作见知故纵、监临部主之法，缓深、故之罪，急纵、出之诛。其后奸猾巧法转相比况，禁罔浸密，律令烦苛，文书盈于几阁，典者不能遍睹。是以郡国承用者驳，或罪同而论异，奸吏因缘为市，所欲活则傅生议，所欲陷则予死比，议者咸冤伤之。
廷尉史 钜鹿 路温舒 上书曰：“臣闻 齐 有 无知 之祸而 桓公 以兴， 晋 有 骊姬 之难而 文公 用伯；近世 赵王 不终，诸 吕 作乱，而 孝文 为 太宗 。繇是观之，祸乱之作，将以开圣人也。夫继变乱之后，必有异旧之恩，此贤圣所以昭天命也。往者 昭帝 即世无嗣， 昌邑 淫乱，乃皇天所以开至圣也。臣闻 春秋 正即位，大一统而慎始也。陛下初登至尊，与天合符，宜改前世之失，正始受命之统，涤烦文，除民疾，以应天意。臣闻 秦 有十失，其一尚存，治狱之吏是也。夫狱者，天下之大命也，死者不可复生，绝者不可复属。 书 曰：‘与其杀不辜，宁失不经。’今治狱吏则不然，上下相驱，以刻为明，深者获公名，平者多后患。故治狱之吏皆欲人死，非憎人也，自安之道在人之死。是以死人之血，流离于市，被刑之徒，比肩而立，大辟之计，岁以万数。此仁圣之所以伤也。太平之未洽，凡以此也。夫人情，安则乐生，痛则思死，棰楚之下，何求而不得！故囚人不胜痛，则饰辞以示之；吏治者利其然，则指导以明之；上奏畏却，则锻练而周内之。盖奏当之成，虽 皋陶 听之，犹以为死有馀辜。何则？成练者众，文致之罪明也。故俗语曰：‘画地为狱，议不入；刻木为吏，期不对。’此皆疾吏之风，悲痛之辞也。唯陛下省法制，宽刑罚，则太平之风可兴于世。”上善其言。
9 十二月，诏曰：“间者吏用法巧文浸深，是朕之不德也。夫决狱不当，使有罪兴邪，不辜蒙戮，父子悲恨，朕甚伤之！今遣廷史与郡鞠狱，任轻禄薄，其为置廷尉平，秩六百石，员四人。其务平之，以称朕意！”于是每季秋后请谳时，上常幸 宣室 ，斋居而决事，狱刑号为平矣。
涿郡 太守 郑昌 上疏言：“今明主躬垂明听，虽不置廷平，狱将自正；若开后嗣，不若删定律令。律令一定，愚民知所避，奸吏无所弄矣。今不正其本，而置廷平以理其末，政衰听怠，则廷平将召权而为乱首矣。”
10 昭帝 时， 匈奴 使四千骑田 车师 。及五将军击 匈奴 ， 车师 田者惊去， 车师 复通于 汉 。 匈奴 怒，召其太子 军宿 ，欲以为质。 军宿 ， 焉耆 外孙，不欲质 匈奴 ，亡走 焉耆 ， 车师王 更立子 乌贵 为太子。及 乌贵 立为王，与 匈奴 结婚姻，教 匈奴 遮 汉 道通 乌孙 者。
是岁，侍郎 会稽 郑吉 与校尉 司马憙 ，将免刑罪人田 渠犁 ，积谷，发城郭诸国兵万馀人与所将田士千五百人共击 车师 ，破之； 车师王 请降。 匈奴 发兵攻 车师 ； 吉 、 憙 引兵北逢之， 匈奴 不敢前。 吉 、 憙 即留一候与卒二十人留守王， 吉 等引兵归 渠犁 。 车师王 恐 匈奴 兵复至而见杀也，乃轻骑奔 乌孙 。 吉 即迎其妻子，传送 长安 。 匈奴 更以 车师王 昆弟 兜莫 为 车师王 ，收其馀民东徙，不敢居故地；而 郑吉 始使吏卒三百人往田 车师 地以实之。
11 上自初即位，数遣使者求外家；久远，多似类而非是。是岁，求得外祖母 王媪 及媪男 无故 、 武 。上赐 无故 、 武 爵关内侯。旬月间，赏赐以钜万计。
1 春，二月，赐外祖母号为 博平君 ；封舅 无故 为 平昌侯 ， 武 为 乐昌侯 。
2 夏，五月， 山阳 、 济阴 雹如鸡子，深二尺五寸，杀二十馀人，飞鸟皆死。
3 诏：“自今子有匿父母、妻匿夫、孙匿大父母，皆勿治。”
4 立 广川惠王 孙 文 为 广川王 。
5 霍显 及 禹 、 山 、 云 自见日侵削，数相对啼泣自怨。 山 曰：“今丞相用事，县官信之，尽变易大将军时法令，发扬大将军过失。又，诸儒生多窭人子，远客饥寒，喜妄说狂言，不避忌讳，大将军常仇之。今陛下好与诸儒生语，人人自书对事，多言我家者。尝有上书言我家昆弟骄恣，其言绝痛； 山 屏不奏。后上书者益黠，尽奏封事，辄使中书令出取之，不关尚书，益不信人。又闻民间讙言‘ 霍氏 毒杀 许皇后 ’，宁有是邪？” 显 恐急，即具以实告 禹 、 山 、 云 。 禹 、 山 、 云 惊曰：“如是，何不早告 禹 等！县官离散、斥逐诸婿，用是故也。此大事，诛罚不小，奈何？”于是始有邪谋矣。
云 舅 李竟 所善 张赦 ，见 云 家卒卒，谓 竟 曰：“今丞相与 平恩侯 用事，可令太夫人言太后，先诛此两人；移徙陛下，在太后耳。” 长安 男子 张章 告之，事下廷尉、执金吾，捕 张赦 等。后有诏，止勿捕。 山 等愈恐，相谓曰：“此县官重太后，故不竟也。然恶端已见，久之犹发，发即族矣，不如先也。”遂令诸女各归报其夫，皆曰：“安所相避！”
会 李竟 坐与诸侯王交通，辞语及 霍氏 ，有诏：“ 云 、 山 不宜宿卫，免就第。” 山阳 太守 张敞 上封事曰：“臣闻 公子季友 有功于 鲁 ， 赵衰 有功于 晋 ， 田完 有功于 齐 ，皆畴其庸，延及子孙。终后 田氏 篡 齐 ， 赵氏 分 晋 ， 季氏 颛 鲁 。故 仲尼 作 春秋 ，迹盛衰，讥世卿最甚。乃者大将军决大计，安宗庙，定天下，功亦不细矣。夫 周公 七年耳，而大将军二十岁，海内之命断于掌握。方其隆盛时，感动天地，侵迫阴阳。朝臣宜有明言曰：‘陛下褒宠故大将军以报功德足矣。间者辅臣颛政，贵戚太盛，君臣之分不明，请罢 霍氏 三侯皆就第；及卫将军 张安世 ，宜赐几杖归休，时存问召见，以列侯为天子师。’明诏以恩不听，群臣以义固争而后许之，天下必以陛下为不忘功德而朝臣为知礼， 霍氏 世世无所患苦。今朝廷不闻直声，而令明诏自亲其文，非策之得者也。今两侯已出，人情不相远，以臣心度之，大司马及其枝属必有畏惧之心。夫近臣自危，非完计也。臣 敞 愿于广朝白发其端，直守远郡，其路无由。唯陛下省察！”上甚善其计，然不召也。
禹
、
山
等家数有妖怪，举家忧愁。
山
曰：“丞相擅减宗庙羔、菟、蛙，可以此罪也！”谋令太后为
博平君
置酒，召丞相、
平恩侯
以下，使
范明友
、
邓广汉
承太后制引斩之，因废天子而立
禹
。约定，未发，
云
拜为
玄菟
太守，太中大夫
任宣
为
代郡
太守。会事发觉，秋，七月，
云
、
山
、
明友
自杀。
显
、
禹
、
广汉
等捕得；
禹
要斩，
显
及诸女昆弟皆弃市；与
霍氏
相连坐诛灭者数十家。太仆
杜延年
以
霍氏
旧人，亦坐免官。八月己酉，皇后
霍氏
废，处
昭台宫
。乙丑，诏封告
霍氏
反谋者男子
张章
、期门
董忠
、左曹
杨恽
、侍中
金安上
、
史高
皆为列侯。
恽
，丞相
敞
子；
安上
，车骑将军
日
弟子；
高
，
史良娣
兄子也。
初， 霍氏 奢侈， 茂陵 徐生 曰：“ 霍氏 必亡。夫奢则不逊，不逊必侮上。侮上者，逆道也，在人之右，众必害之。 霍氏 秉权日久，害之者多矣；天下害之，而又行以逆道，不亡何待！”乃上疏言：“ 霍氏 泰盛，陛下即爱厚之，宜以时抑制，无使至亡！”书三上，辄报闻。其后 霍氏 诛灭，而告 霍氏 者皆封，人为 徐生 上书曰：“臣闻客有过主人者，见其灶直突，傍有积薪，客谓主人：‘更为曲突，远徙其薪，不者且有火患！’主人嘿然不应。俄而家果失火，邻里共救之，幸而得息。于是杀牛置酒，谢其邻人，灼烂者在于上行，馀各以功次坐，而不录言曲突者。人谓主人曰：‘乡使听客之言，不费牛酒，终亡火患。今论功而请宾，曲突徙薪无恩泽，焦头烂额为上客邪？’主人乃寤而请之。今 茂陵 徐福 ，数上书言 霍氏 且有变，宜防绝之。乡使 福 说得行，则国无裂土出爵之费，臣无逆乱诛灭之败。往事既已，而 福 独不蒙其功，唯陛下察之，贵徙薪曲突之策，使居焦发灼烂之右！”上乃赐 福 帛十匹，后以为郎。
帝初立，谒见 高庙 ，大将军 光 骖乘，上内严惮之，若有芒刺在背。后车骑将军 张安世 代 光 骖乘，天子从容肆体，甚安近焉。及 光 身死而宗族竟诛，故俗传 霍氏 之祸萌于骖乘。后十二岁， 霍后 复徙 云林馆 ，乃自杀。
班固 赞曰： 霍光 受襁褓之托，任 汉室 之寄，匡国家，安社稷，拥 昭 ，立 宣 ，虽 周公 、 阿衡 何以加此！然 光 不学亡术，暗于大理；阴妻邪谋，立女为后，湛溺盈溢之欲，以增颠覆之祸，死财三年，宗族诛夷，哀哉！
臣 光 曰： 霍光 之辅 汉室 ，可谓忠矣；然卒不能庇其宗，何也？夫威福者，人君之器也；人臣执之，久而不归，鲜不及矣。以 孝昭 之明，十四而知 上官桀 之诈，固可以亲政矣。况 孝宣 十九即位，聪明刚毅，知民疾苦，而 光 久专大柄，不知避去，多置私党，充塞朝廷，使人主蓄愤于上，吏民积怨于下，切齿侧目，待时而发，其得免于身幸矣，况子孙以骄侈趣之哉！虽然，向使 孝宣 专以禄秩赏赐富其子孙，使之食大县，奉朝请，亦足以报盛德矣；乃复任之以政，授之以兵，及事丛衅积，更加裁夺，遂至怨惧以生邪谋，岂徒 霍氏 之自祸哉？亦 孝宣 酝酿以成之也。昔 鬭椒 作乱于 楚 ， 庄王 灭其族而赦箴尹 克黄 ，以为 子文 无后，何以劝善。夫以 显 、 禹 、 云 、 山 之罪，虽应夷灭，而 光 之忠勋不可不祀；遂使家无噍类， 孝宣 亦少恩哉！
6 九月，诏减天下盐贾。又令郡国岁上系囚以掠笞若瘐死者，所坐县、名、爵、里，丞相、御史课殿最以闻。
7 十二月， 清河王 年 坐内乱废，迁 房陵 。
8 是岁， 北海 太守 庐江 朱邑 以治行第一入为大司农， 勃海 太守 龚遂 入为水衡都尉。先是， 勃海 左右郡岁饥，盗贼并起，二千石不能禽制。上选能治者，丞相、御史举故 昌邑 郎中令 龚遂 ，上拜为 勃海 太守。召见，问：“何以治 勃海 ，息其盗贼？”对曰：“海濒遐远，不沾圣化，其民困于饥寒而吏不恤，故使陛下赤子盗弄陛下之兵于潢池中耳。今欲使臣胜之邪，将安之也？”上曰：“选用贤良，固欲安之也。” 遂 曰：“臣闻治乱民犹治乱绳，不可急也；唯缓之，然后可治。臣愿丞相、御史且无拘臣以文法，得一切便宜从事。”上许焉，加赐黄金赠遣。乘传至 勃海 界，郡闻新太守至，发兵以迎， 遂 皆遣还。移书敕属县：“悉罢逐捕盗贼吏，诸持锄、钩、田器者皆为良民，吏毋得问；持兵者乃为贼。” 遂 单车独行至府。盗贼闻 遂 教令，即时解散，弃其兵弩而持钩、锄，于是悉平，民安土乐业。 遂 乃开仓廪假贫民，选用良吏尉安牧养焉。 遂 见 齐 俗奢侈，好末技，不田作，乃躬率以俭约，劝民务农桑，各以口率种树畜养。民有带持刀剑者，使卖剑买牛，卖刀买犊，曰：“何为带牛佩犊！”劳来循行，郡中皆有畜积，狱讼止息。
9 乌孙公主 女为 龟兹王 绛宾 夫人。 绛宾 上书言：“得尚 汉 外孙，愿与公主女俱入朝。”
1 春，正月， 龟兹王 及其夫人来朝；皆赐印绶，夫人号称公主，赏赐甚厚。
2 初作 杜陵 。徙丞相、将军、列侯、吏二千石、訾百万者 杜陵 。
3 三月，诏以凤皇集 泰山 、 陈留 ，甘露降 未央宫 ，赦天下。
4 有司复言 悼园 宜称尊号曰皇考；夏，五月，立皇考庙。
5 冬，置 建章 卫尉。
6 赵广汉 好用世吏子孙新进年少者，专厉强壮蠭气，见事风生，无所回避，率多果敢之计，莫为持难，终以此败。 广汉 以私怨论杀男子 荣畜 ，人上书言之，事下丞相、御史按验。 广汉 疑丞相夫人杀侍婢，欲以此胁丞相，丞相按之愈急。 广汉 乃将吏卒入丞相府，召其夫人跪庭下受辞，收奴婢十馀人去。丞相上书自陈，事下廷尉治，实丞相自以过谴笞傅婢，出至外第乃死，不如 广汉 言。帝恶之，下 广汉 廷尉狱。吏民守阙号泣者数万人，或言：“臣生无益县官，愿代 赵京兆 死，使牧养小民！” 广汉 竟坐要斩。 广汉 为京兆尹，廉明，威制豪强，小民得职，百姓追思歌之。
7 是岁，少府 宋畴 坐议“凤皇下 彭城 ，未至京师，不足美”，贬为 泗水 太傅。
8 上选博士、谏大夫通政事者补郡国守相，以 萧望之 为 平原 太守。 望之 上疏曰：“陛下哀愍百姓，恐德之不究，悉出谏官以补郡吏。朝无争臣，则不知过，所谓忧其末而忘其本者也。”上乃征 望之 入守少府。
9 东海 太守 河东 尹翁归 ，以治郡高第入为 右扶风 。 翁归 为人，公廉明察，郡中吏民贤、不肖及奸邪罪名尽知之。县县各有记籍，自听其政；有急名则少缓之。吏民小解，辄披籍。取人必于秋冬课吏大会中及出行县，不以无事时。其有所取也，以一警百。吏民皆服，恐惧，改行自新。其为 扶风 ，选用廉平疾奸吏以为右职，接待以礼，好恶与同之；其负 翁归 ，罚亦必行。然温良谦退，不以行能骄人，故尤得名誉于朝廷。
10 初， 乌孙公主 少子 万年 有宠于 莎车王 。 莎车王 死而无子，时 万年 在 汉 ， 莎车 国人计，欲自托于 汉 ，又欲得 乌孙 心，上书请 万年 为 莎车王 。 汉 许之，遣使者 奚充国 送 万年 。 万年 初立，暴恶，国人不说。
上令群臣举可使 西域 者，前将军 韩增 举 上党 冯奉世 以卫候使持节送 大宛 诸国客至 伊循城 。会故 莎车王 弟 呼屠徵 与旁国共杀其王 万年 及 汉 使者 奚充国 ，自立为王。时 匈奴 又发兵攻 车师城 ，不能下而去。 莎车 遣使扬言“北道诸国已属 匈奴 矣”，于是攻劫南道，与歃盟畔 汉 ，从 鄯善 以西皆绝不通。都护 郑吉 、校尉 司马憙 皆在北道诸国间， 奉世 与其副 严昌 计，以为不亟击之，则 莎车 日强，其势难制，必危 西域 ，遂以节谕告诸国王，因发其兵，南北道合万五千人，进击 莎车 ，攻拔其城。 莎车王 自杀，传其首诣 长安 ，更立他昆弟子为 莎车王 。诸国悉平，威振 西域 ， 奉世 乃罢兵以闻。帝召见 韩增 曰：“贺将军所举得其人。”
奉世 遂西至 大宛 。 大宛 闻其斩 莎车王 ，敬之异于他使，得其名马 象龙 而还。上甚说，议封 奉世 。丞相、将军皆以为可，独少府 萧望之 以为“ 奉世 奉使有指，而擅矫制违命，发诸国兵，虽有功效，不可以为后法。即封 奉世 ，开后奉使者利以 奉世 为比，争逐发兵，要功万里之外，为国家生事于夷狄，渐不可长。 奉世 不宜受封”。上善 望之 议，以 奉世 为光禄大夫。
1 春，正月，赦天下。
2 上欲立皇后，时 馆陶主 母 华倢伃 及 淮阳宪王 母 张倢伃 、 楚孝王 母 卫倢伃 皆爱幸。上欲立 张倢伃 为后；久之，惩艾 霍氏 欲害皇太子，乃更选后宫无子而谨慎者，二月乙丑，立 长陵 王倢伃 为皇后，令母养太子；封其父 奉光 为 邛成侯 。后无宠，希得进见。
3 五月，诏曰：“狱者，万民之命。能使生者不怨，死者不恨，则可谓文吏矣。今则不然。用法或持巧心，析律贰端，深浅不平，奏不如实，上亦亡由知，四方黎民将何仰哉！二千石各察官属，勿用此人。吏或擅兴徭役，饰厨传，称过使客，越职逾法以取名誉，譬如践薄冰以待白日，岂不殆哉！今天下颇被疾疫之灾，朕甚愍之，其令郡国被灾甚者毋出今年租赋。”
4 又曰：“闻古天子之名，难知而易讳也；其更讳 询 。”
5 匈奴 大臣皆以为“ 车师 地肥美，近 匈奴 ，使 汉 得之，多田积谷，必害人国，不可不争”，由是数遣兵击 车师 田者。 郑吉 将 渠犁 田卒七千馀人救之，为 匈奴 所围。 吉 上言：“ 车师 去 渠犁 千馀里， 汉 兵在 渠犁 者少，势不能相救，愿益田卒。”上与后将军 赵充国 等议，欲因 匈奴 衰弱，出兵击其右地，使不敢复扰 西域 。
魏相 上书谏曰：“臣闻之：救乱诛暴，谓之义兵，兵义者王。敌加于己，不得已而起者，谓之应兵，兵应者胜；争恨小故，不忍愤怒者，谓之忿兵，兵忿者败；利人土地、货宝者，谓之贪兵，兵贪者破；恃国家之大，矜民人之众，欲见威于敌者，谓之骄兵，兵骄者灭。此五者，非但人事，乃天道也。间者 匈奴 尝有善意，所得 汉 民，辄奉归之，未有犯于边境；虽争屯田 车师 ，不足致意中。今闻诸将军欲兴兵入其地，臣愚不知此兵何名者也！今边郡困乏，父子共犬羊之裘，食草莱之实，常恐不能自存，难以动兵。‘军旅之后，必有凶年’，言民以其愁苦之气伤阴阳之和也。出兵虽胜，犹有后忧，恐灾害之变因此以生。今郡国守相多不实选，风俗尤薄，水旱不时。按今年计，子弟杀父兄、妻杀夫者凡二百二十二人，臣愚以为此非小变也。今左右不忧此，乃欲发兵报纤介之忿于远夷，殆 孔子 所谓‘吾恐 季孙 之忧不在 颛臾 而在萧墙之内也’。”上从 相 言，止遣 长罗侯 常惠 将 张掖 、 酒泉 骑往 车师 ，迎 郑吉 及其吏士还 渠犁 。召故 车师 太子 军宿 在 焉耆 者，立以为王；尽徙 车师 国民令居 渠犁 ，遂以 车师 故地与 匈奴 。以 郑吉 为卫司马，使护 鄯善 以西南道。
6 魏相 好观 汉 故事及便宜章奏，数条 汉 兴已来国家便宜行事及贤臣 贾谊 、 晁错 、 董仲舒 等所言，奏请施行之。 相 敕掾史按事郡国，及休告，从家还至府，辄白四方异闻。或有逆贼、风雨灾变，郡不上， 相 辄奏言之。与御史大夫 丙吉 同心辅政，上皆重之。
丙吉 为人深厚，不伐善。自曾孙遭遇， 吉 绝口不道前恩，故朝廷莫能明其功也。会掖庭宫婢 则 令民夫上书，自陈尝有阿保之功，章下掖庭令考问， 则 辞引使者 丙吉 知状。掖庭令将 则 诣御史府以视 吉 ， 吉 识，谓 则 曰：“汝尝坐养皇曾孙不谨，督笞汝，汝安得有功！独 渭城 胡组 、 淮阳 郭徵卿 有恩耳。”分别奏 组 等共养劳苦状。诏 吉 求 组 、 徵卿 ；已死，有子孙，皆受厚赏。诏免 则 为庶人，赐钱十万。上亲见问，然后知 吉 有旧恩而终不言，上大贤之。
7 帝以 萧望之 经明持重，议论有馀，材任宰相，欲详试其政事，复以为 左冯翊 。 望之 从少府出为左迁，恐有不合意，即移病。上闻之，使侍中 成都侯 金安上 谕意曰：“所用皆更治民以考功。君前为 平原 太守日浅，故复试之于 三辅 ，非有所闻也。” 望之 即起视事。
8 初，掖庭令 张贺 数为弟车骑将军 安世 称皇曾孙之材美及征怪； 安世 辄绝止，以为少主在上，不宜称述曾孙。及帝即位而 贺 已死，上谓 安世 曰：“掖庭令平生称我，将军止之，是也。”上追思 贺 恩，欲封其冢为 恩德侯 ，置守冢二百家。 贺 有子蚤死，子 安世 小男 彭祖 。 彭祖 又小与上同席研书指，欲封之，先赐爵关内侯。 安世 深辞 贺 封；又求损守冢户数，稍减至三十户。上曰：“吾自为掖庭令，非为将军也！” 安世 乃止，不敢复言。
9 上心忌故 昌邑王 贺 ，赐 山阳 太守 张敞 玺书，令谨备盗贼，察往来过客；毋下所赐书。 敞 于是条奏 贺 居处，著其废亡之效曰：“故 昌邑王 为人，青黑色，小目，鼻末锐卑，少须眉，身体长大，疾痿，行步不便。臣 敞 尝与之言，欲动观其意，即以恶鸟感之曰：‘ 昌邑 多枭。’故王应曰：‘然。前 贺 西至 长安 ，殊无枭；复来，东至 济阳 ，乃复闻枭声。’察故王衣服、言语、跪起，清狂不惠。臣 敞 前言：‘ 哀王 歌舞者 张修 等十人无子，留守 哀王 园，请罢归。’故王闻之曰：‘中人守园，疾者当勿治，相杀伤者当勿法，欲令亟死。太守奈何而欲罢之？’其天资喜由乱亡，终不见仁义如此。”上乃知 贺 不足忌也。
1 春，三月，诏封故 昌邑王 贺 为 海昏侯 。
2 乙未，诏曰：“朕微眇时，御史大夫 丙吉 、中郎将 史曾 、 史玄 、长乐卫尉 许舜 、侍中、光禄大夫 许延寿 皆与朕有旧恩，及故掖庭令 张贺 ，辅导朕躬，修文学经术，恩惠卓异，厥功茂焉。 诗 不云乎：‘无德不报’，封 贺 所子弟子侍中、中郎将 彭祖 为 阳都侯 ，追赐 贺 谥曰 阳都哀侯 ， 吉 为 博阳侯 ， 曾 为 将陵侯 ， 玄 为 平台侯 ， 舜 为 博望侯 ， 延寿 为 乐成侯 。” 贺 有孤孙 霸 ，年七岁，拜为散骑、中郎将，赐爵关内侯。故人下至郡邸狱复作尝有阿保之功者，皆受官禄、田宅、财物，各以恩深浅报之。
吉 临当封，病；上忧其不起，将使人就加印绋而封之，及其生存也。太子太傅 夏侯胜 曰：“此未死也！臣闻有阴德者必飨其乐，以及子孙。今 吉 未获报而疾甚，非其死疾也。”后病果愈。
张安世 自以父子封侯，在位太盛，乃辞禄，诏都内别藏 张氏 无名钱以百万数。 安世 谨慎周密，每定大政，已决，辄移病出。闻有诏令，乃惊，使吏之丞相府问焉。自朝廷大臣，莫知其与议也。尝有所荐，其人来谢， 安世 大恨，以为“举贤达能，岂有私谢邪！”绝弗复为通。有郎功高不调，自言 安世 ， 安世 应曰：“君之功高，明主所知，人臣执事何长短，而自言乎！”绝不许。已而郎果迁。 安世 自见父子尊显，怀不自安，为子 延寿 求出补吏，上以为 北地 太守；岁馀，上闵 安世 年老，复征 延寿 为左曹、太仆。
3 夏，四月丙子，立皇子 钦 为 淮阳王 。皇太子年十二，通 论语 、 孝经 。太傅 疏广 谓少傅 受 曰：“吾闻‘知足不辱，知止不殆’。今仕宦至二千石，官成名立，如此不去，惧有后悔。”即日，父子俱移病，上疏乞骸骨。上皆许之，加赐黄金二十斤，皇太子赠以五十斤。公卿故人设祖道供张 东都门 外，送者车数百两。道路观者皆曰：“贤哉二大夫！”或叹息为之下泣。
广 、 受 归乡里，日令其家卖金共具，请族人、故旧、宾客，与相娱乐。或劝 广 以其金为子孙颇立产业者， 广 曰：“吾岂老悖不念子孙哉！顾自有旧田庐，令子孙勤力其中，足以共衣食，与凡人齐。今复增益之以为赢馀，但教子孙怠堕耳。贤而多财，则损其志；愚而多财，则益其过。且夫富者众之怨也，吾既无以教化子孙，不欲益其过而生怨。又此金者，圣主所以惠养老臣也，故乐与乡党、宗族共飨其赐，以尽吾馀日，不亦可乎！”于是族人悦服。
4 颍川 太守 黄霸 使邮亭、乡官皆畜鸡、豚，以赡鳏、寡、穷者；然后为条教，置父老、师帅、伍长，班行之于民间，劝以为善防奸之意，及务耕桑、节用、殖财、种树、畜养，去浮淫之费。其治，米盐靡密，初若烦碎，然 霸 精力能推行之。吏民见者，语次寻绎，问他阴伏以相参考，聪明识事，吏民不知所出，咸称神明，豪厘不敢有所欺。奸人去入他郡，盗贼日少。 霸 力行教化而后诛罚，务在成就全安长吏。 许丞 老，病聋，督邮白欲逐之。 霸 曰：“ 许丞 廉吏，虽老，尚能拜起送迎，正颇重听何伤！且善助之，毋失贤者意！”或问其故， 霸 曰：“数易长吏，送故迎新之费，及奸吏因缘，绝簿书，盗财物，公私费耗甚多，皆当出于民。所易新吏又未必贤，或不如其故，徒相益为乱。凡治道，去其泰甚者耳。” 霸 以外宽内明，得吏民心，户口岁增，治为天下第一，征守京兆尹。顷之，坐法，连贬秩；有诏复归 颍川 为太守，以八百石居。
1 春，正月，诏：“年八十以上，非诬告、杀伤人，他皆勿坐。”
2 右扶风 尹翁归 卒，家无馀财。秋，八月，诏曰：“ 翁归 廉平乡正，治民异等。其赐 翁归 子黄金百斤，以奉祭祀。”
3 上令有司求 高祖 功臣子孙失侯者，得 槐里 公乘 周广汉 等百三十六人，皆赐黄金二十斤，复其家，令奉祭祀，世世勿绝。
4 丙寅， 富平敬侯 张安世 薨。
5 初， 扶阳节侯 韦贤 薨，长子 弘 有罪系狱，家人矫 贤 令，以次子 大河 都尉 玄成 为后。 玄成 深知其非 贤 雅意，即阳为病狂，卧便利，妄笑语，昏乱。既葬，当袭爵，以狂不应召。大鸿胪奏状，章下丞相、御史按验。按事丞相史乃与 玄成 书曰：“古之辞让，必有文义可观，故能垂荣于后。今子独坏容貌，蒙耻辱为狂痴，光曜晻而不宣，微哉子之所托名也！仆素愚陋，过为丞相执事，愿少闻风声；不然，恐子伤高而仆为小人也。” 玄成 友人侍郎 章 亦上疏言：“圣王贵以礼让为国，宜优养 玄成 ，勿枉其志，使得自安衡门之下。”而丞相、御史遂以 玄成 实不病，劾奏之，有诏勿劾，引拜； 玄成 不得已，受爵。帝高其节，以 玄成 为 河南 太守。
6 车师王 乌贵 之走 乌孙 也， 乌孙 留不遣。 汉 遣使责 乌孙 ， 乌孙 送 乌贵 诣阙。
7 初， 武帝 开 河西 四郡，隔绝 羌 与 匈奴 相通之路，斥逐诸 羌 ，不使居 湟中 地。及帝即位，光禄大夫 义渠安国 使行诸 羌 ； 先零 豪言：“愿时渡 湟水 北，逐民所不田处畜牧。” 安国 以闻。后将军 赵充国 劾 安国 奉使不敬。是后 羌 人旁缘前言，抵冒渡 湟水 ，郡县不能禁。
既而
先零
与诸
羌
种豪二百馀人解仇、交质、盟诅，上闻之，以问
赵充国
，对曰：“
羌
人所以易制者，以其种自有豪，数相攻击，势不壹也。往三十馀岁
西羌
反时，亦先解仇合约攻
令居
，与
汉
相距，五六年乃定。
匈奴
数诱
羌
人，欲与之共击
张掖
、
酒泉
地，使
羌
居之。间者
匈奴
困于西方，疑其更遣使至
羌中
与相结。臣恐
羌
变未止此，且复结联他种，宜及未然为之备。”后月馀，
羌侯
狼何
果遣使至
匈奴
藉兵，欲击
鄯善
、
敦煌
以绝
汉
道。
充国
以为“
狼何
势不能独造此计，疑
匈奴
使已至
羌中
，
先零
、
、
幵
乃解仇作约。到秋马肥，变必起矣。宜遣使者行边兵，豫为备敕，视诸
羌
毋令解仇，以发觉其谋”。于是两府复白遣
义渠安国
行视诸
羌
，分别善恶。
8 是时，比年丰稔，谷石五钱。