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1 春，三月甲午，丞相 李蔡 坐盗 孝景 园堧地，葬其中，当下吏，自杀。
2 罢三铢钱，更铸五铢钱。于是民多盗铸钱， 楚 地尤甚。
上以为 淮阳 ， 楚 地之郊，乃召拜 汲黯 为 淮阳 太守。 黯 伏谢不受印，诏数强予，然后奉诏。 黯 为上泣曰：“臣自以为填沟壑，不复见陛下，不意陛下复收用之。臣常有狗马病，力不能任郡事。臣愿为中郎，出入禁闼，补过拾遗，臣之愿也。”上曰：“君薄 淮阳 邪？吾今召君矣。顾 淮阳 吏民不相得，吾徒得君之重，卧而治之。”
黯 既辞行，过大行 李息 曰：“ 黯 弃逐居郡，不得与朝廷议矣。御史大夫 汤 ，智足以拒谏，诈足以饰非，务巧佞之语，辩数之辞，非肯正为天下言，专阿主意。主意所不欲，因而毁之；主意所欲，因而誉之。好兴事，舞文法，内怀诈以御主心，外挟贼吏以为威重。公列九卿，不早言之，公与之俱受其戮矣。” 息 畏 汤 ，终不敢言；及 汤 败，上抵 息 罪。
使 黯 以诸侯相秩居 淮阳 ，十岁而卒。
3 诏徙奸猾吏民于边。
4 夏，四月乙卯，以太子少傅 武强侯 庄青翟 为丞相。
5 天子病 鼎湖 甚，巫医无所不致，不愈。 游水 发根 言 上郡 有巫，病而鬼神下之。上召置，祠之 甘泉 ，及病，使人问神君，神君言曰：“天子无忧病；病少愈，强与我会 甘泉 。”于是病愈，遂起幸 甘泉 ，病良已，置酒 寿宫 。神君非可得见，闻其言，言与人音等，时去时来，来则风肃然，居室帷中。神君所言，上使人受书其言，命之曰“画法”。其所语，世俗之所知也，无绝殊者，而天子心独喜；其事秘，世莫知也。
时上卒起，幸 甘泉 ，过 右内史 界中，道多不治，上怒曰：“ 义纵 以我为不复行此道乎！”衔之。
1 冬，十月，雨水，无冰。
2 上既下缗钱令而尊 卜式 ，百姓终莫分财佐县官，于是 杨可 告缗钱纵矣。 义纵 以为此乱民，部吏捕其为 可 使者。天子以 纵 为废格沮事，弃 纵 市。
3 郎中令 李敢 ，怨大将军之恨其父，乃击伤大将军，大将军匿讳之。居无何， 敢 从上 雍 ，至 甘泉宫 猎，票骑将军 去病 射杀 敢 。 去病 时方贵幸，上为讳，云鹿触杀之。
4 夏，四月乙巳，庙立皇子 闳 为 齐王 ， 旦 为 燕王 ， 胥 为 广陵王 ，初作诰策。
5 自造白金、五铢钱后，吏民之坐盗铸金钱死者数十万人，其不发觉者不可胜计，天下大抵无虑皆铸金钱矣。犯者众，吏不能尽诛。
6 六月，诏遣博士 褚大 、 徐偃 等六人分循郡国，举兼并之徒及守、相、为吏有罪者。
7 秋，九月， 冠军景桓侯 霍去病 薨。天子甚悼之，为冢，像 祁连山 。
初， 霍仲孺 吏毕归家，娶妇，生子 光 。 去病 既壮大，乃自知父为 霍仲孺 。会为票骑将军，击 匈奴 ，道出 河东 ，遣吏迎 仲孺 而见之，大为买田宅奴婢而去；及还，因将 光 西至 长安 ，任以为郎，稍迁至奉车都尉、光禄大夫。
8 是岁，大农令 颜异 诛。
初， 异 以廉直，稍迁至九卿。上与 张汤 既造白鹿皮币，问 异 ， 异 曰：“今王侯朝贺以苍璧，直数千，而以皮荐反四十万，本末不相称。”天子不说。 张汤 又与 异 有郤，及人有告 异 以他事，下 张汤 治 异 。 异 与客语初令下有不便者， 异 不应，微反唇。 汤 奏当：“ 异 九卿，见令不便，不入言而腹诽，论死。”自是之后，有腹诽之法比，而公卿大夫多谄谀取容矣。
1 夏，五月，赦天下。
2 济东王 彭离 骄悍，昏暮，与其奴、亡命少年数十人行剽杀人，取财物以为好。所杀发觉者百馀人，坐废，徙 上庸 。
1 冬，十一月， 张汤 有罪自杀。
初，御史中丞 李文 与 汤 有郤， 汤 所厚吏 鲁谒居 阴使人上变告 文 奸事，事下 汤 治，论杀之。 汤 心知 谒居 为之，上问：“变事踪迹安起？” 汤 佯惊曰：“此殆 文 故人怨之。” 谒居 病， 汤 亲为之摩足。 赵王 素怨 汤 ，上书告：“ 汤 大臣，乃与吏摩足，疑与为大奸。”事下廷尉。 谒居 病死，事连其弟。弟系导官， 汤 亦治他囚导官，见 谒居 弟，欲阴为之，而佯不省。 谒居 弟弗知，怨 汤 ，使人上书，告 汤 与 谒居 谋共变告 李文 。事下 减宣 ， 宣 尝与 汤 有郤，及得此事，穷竟其事，未奏也。会人有盗发 孝文园 瘗钱，丞相 青翟 朝，与 汤 约俱谢，至前， 汤 独不谢。上使御史按丞相， 汤 欲致其文“丞相见知”，丞相患之。丞相长史 朱买臣 、 王朝 、 边通 ，皆故九卿、二千石，仕宦绝在 汤 前。 汤 数行丞相事，知三长史素贵，故陵折，丞史遇之，三长史皆怨恨，欲死之。乃与丞相谋，使吏捕案贾人 田信 等，曰：“ 汤 且欲奏请， 信 辄先知之，居物致富，与 汤 分之。”事辞颇闻，上问 汤 曰：“吾所为，贾人辄先知之，益居其物，是类有以吾谋告之者。” 汤 不谢，又佯惊曰：“固宜有。” 减宣 亦奏 谒居 等事。天子以 汤 怀诈面欺，使 赵禹 切责 汤 ， 汤 乃为书谢，因曰：“陷臣者，三长史也。”遂自杀。 汤 既死，家产直不过五百金。昆弟诸子欲厚葬 汤 ， 汤 母曰：“ 汤 为天子大臣，被污恶言而死，何厚葬乎！”载以牛车，有棺无椁。天子闻之，乃尽按诛三长史。十二月壬辰，丞相 青翟 下狱，自杀。
2 春，起 柏梁台 。作承露盘，高二十丈，大七围，以铜为之；上有仙人掌，以承露，和玉屑饮之，云可以长生。宫室之修，自此日盛。
3 二月，以太子太傅 赵周 为丞相。
4 三月辛亥，以太子太傅 石庆 为御史大夫。
5 大雨雪。
6 夏，大水， 关 东饿死者以千数。
7 是岁， 孔仅 为大农令，而 桑弘羊 为大农中丞，稍置均输，以通货物。
8 白金稍贱，民不宝用，竟废之。于是悉禁郡、国无铸钱，专令 上林 三官铸钱，令天下非三官钱不得行。而民之铸钱益少，计其费不能相当，惟真工、大奸乃盗为之。
9 浑邪王 既降 汉 ， 汉 兵击逐 匈奴 于幕北，自 盐泽 以东空无 匈奴 ， 西域 道可通。于是 张骞 建言：“ 乌孙王 昆莫本为 匈奴 臣，后兵稍强，不肯复朝事 匈奴 ， 匈奴 攻不胜而远之。今单于新困于 汉 ，而故 浑邪 地空无人，蛮夷俗恋故地，又贪 汉 财物，今诚以此时厚币赂 乌孙 ，招以益东，居故 浑邪 之地，与 汉 结昆弟，其势宜听，听则是断 匈奴 右臂也。既连 乌孙 ，自其西 大夏 之属皆可招来而为外臣。”天子以为然，拜 骞 为中郎将，将三百人，马各二匹，牛羊以万数，赍金币帛直数千巨万；多持节副使，道可便遣之他旁国。
骞 既至 乌孙 ，昆莫见 骞 ，礼节甚倨。 骞 谕指曰：“ 乌孙 能东居故地，则 汉 遣公主为夫人，结为兄弟，共距 匈奴 ， 匈奴 不足破也。” 乌孙 自以远 汉 ，未知其大小；素服属 匈奴 日久，且又近之，其大臣皆畏 匈奴 ，不欲移徙。 骞 留久之，不能得其要领，因分遣副使使 大宛 、 康居 、 大月氏 、 大夏 、 安息 、 身毒 、 于阗 及诸旁国。 乌孙 发译道送 骞 还，使数十人，马数十匹，随 骞 报谢，因令窥 汉 大小。是岁， 骞 还，到，拜为大行。后岁馀， 骞 所遣使通 大夏 之属者皆颇与其人俱来，于是 西域 始通于 汉 矣。
西域 凡三十六国，南北有大山，中央有河，东西六千馀里，南北千馀里，东则接 汉 玉门 、 阳关 ，西则限以 葱岭 。 河 有两源，一出 葱岭 ，一出 于阗 ，合流东注 盐泽 。 盐泽 去 玉门 、 阳关 三百馀里。自 玉门 、 阳关 出 西域 有两道：从 鄯善 傍南山北，循河西行至 莎车 ，为南道；南道西逾 葱岭 ，则出 大月氏 、 安息 。自 车师前王廷 随北山循河西行至 疏勒 ，为北道；北道西逾 葱岭 ，则出 大宛 、 康居 、 奄蔡 焉。故皆役属 匈奴 ， 匈奴 西边日逐王，置僮仆都尉，使领 西域 ，常居 焉耆 、 危须 、 尉黎 间，赋税诸国，取富给焉。
乌孙王 既不肯东还， 汉 乃于 浑邪王 故地置 酒泉郡 ，稍发徙民以充实之；后又分置 武威郡 ，以绝 匈奴 与 羌 通之道。
天子得 宛 汗血马，爱之，名曰“天马”。使者相望于道以求之。诸使外国，一辈大者数百，少者百馀人，人所赍操大放 博望侯 时，其后益习而衰少焉。 汉 率一岁中使多者十馀，少者五六辈；远者八九岁，近者数岁而反。
1 冬，徙 函谷关 于 新安 。
2 春，正月戊子， 阳陵园 火。
3 夏，四月，雨雹。
4 关 东郡、国十馀饥，人相食。
5 常山宪王 舜 薨，子 勃 嗣，坐 宪王 病不侍疾及居丧无礼废，徙 房陵 。后月馀，天子更封 宪王 子 平 为 真定王 ，以 常山 为郡，于是 五岳 皆在天子之邦矣。
6 徙 代王 义 为 清河王 。
7 是岁， 匈奴 伊稚斜单于 死，子 乌维单于 立。
1 冬，十月，上行幸 雍 ，祠 五畤 。诏曰：“今上帝，朕亲郊，而后土无祀，则礼不答也。其令有司议！”立后土祠于泽中圜丘。上遂自 夏阳 东幸 汾阴 。是时，天子始巡郡、国。 河东 守不意行至，不办，自杀。十一月甲子，立 后土祠 于 汾阴 脽上，上亲望拜，如上帝礼。礼毕，行幸 荥阳 ，还，至 洛阳 ，封 周 后 姬嘉 为 周子南君 。
2 春，二月， 中山靖王 胜 薨。
3 乐成侯 丁义 荐方士 栾大 ，云与文成将军同师。上方悔诛文成，得 栾大 ，大说。 大 先事 胶东康王 ，为人长美言，多方略，而敢为大言，处之不疑。 大 言曰：“臣常往来海中，见 安期 、 羡门 之属，顾以臣为贱，不信臣；又以为 康王 诸侯耳，不足与方。臣之师曰：‘黄金可成而 河 决可塞，不死之药可得，仙人可致也。’然臣恐效文成，则方士皆掩口，恶敢言方哉！”上曰：“文成食马肝死耳。子诚能修其方，我何爱乎！” 大 曰：“臣师非有求人，人者求之。陛下必欲致之，则贵其使者，令为亲属，以客礼待之，乃可使通言于神人。”于是上使验小方，斗旗，旗自相触击。是时，上方忧 河 决而黄金不就，乃拜 大 为五利将军，又拜为天士将军、地士将军、大通将军。夏，四月乙巳，封 大 为 乐通侯 ，食邑二千户，赐甲第，僮千人，乘舆斥车马、帷帐、器物以充其家，又以 卫长公主 妻之，赍金十万斤，天子亲如五利之第，使者存问共给，相属于道。自太主、将、相以下，皆置酒其家，献遗之。天子又刻玉印曰“天道将军”，使使衣羽衣，夜立白茅上；五利将军亦衣羽衣，立白茅上，受印，以示不臣。 大 见数月，佩六印，贵震天下。于是海上 燕 、 齐 之间，莫不搤腕自言有禁方、能神仙矣。
4 六月， 汾阴 巫 锦 得大鼎于 魏脽 后土营 旁， 河东 太守以闻。天子使验问，巫得鼎无奸诈，乃以礼祠，迎鼎至 甘泉 ，从上行，荐之宗庙及上帝，藏于 甘泉宫 ；群臣皆上寿贺。
5 秋，立 常山宪王 子 商 为 泗水王 。
6 初， 条侯 周亚夫 为丞相， 赵禹 为丞相史，府中皆称其廉平，然 亚夫 弗任，曰：“极知 禹 无害，然文深，不可以居大府。”及 禹 为少府，比九卿为酷急；至晚节，吏务为严峻，而 禹 更名宽平。
中尉 尹齐 素以敢斩伐著名，及为中尉，吏民益凋敝。是岁， 齐 坐不胜任抵罪。上乃复以 王温舒 为中尉， 赵禹 为廷尉。后四年， 禹 以老，贬为 燕 相。
是时吏治皆以惨刻相尚，独左内史 兒宽 ，劝农业，缓刑罚，理狱讼，务在得人心；择用仁厚士，推情与下，不求名声，吏民大信爱之；收租税时，裁阔狭，与民相假贷，以故租多不入。后有军发，左内史以负租课殿，当免。民闻当免，皆恐失之，大家牛车、小家担负输租，襁属不绝，课更以最。上由此愈奇 宽 。
7 初， 南越文王 遣其子 婴齐 入宿卫，在 长安 取 邯郸 樛氏 女，生子 兴 。 文王 薨， 婴齐 立，乃藏其先 武帝 玺，上书请立 樛氏 女为后， 兴 为嗣。 汉 数使使者风谕 婴齐 入朝。 婴齐 尚乐擅杀生自恣，惧入见要，用 汉 法比内诸侯，固称病，遂不入见。 婴齐 薨，谥曰 明王 。太子 兴 代立，其母为太后。
太后自未为 婴齐 姬时，尝与 霸陵 人 安国少季 通。是岁，上使 安国少季 往谕王、王太后以入朝，比内诸侯，令辩士谏大夫 终军 等宣其辞，勇士 魏臣 等辅其决，卫尉 路博德 将兵屯 桂阳 待使者。 南越王 年少，太后中国人； 安国少季 往，复与私通。国人颇知之，多不附太后。太后恐乱起，亦欲倚 汉 威，数劝王及群臣求内属；即因使者上书，请比内诸侯，三岁一朝，除边关。于是天子许之，赐其丞相 吕嘉 银印及内史、中尉、太傅印，馀得自置；除其故黥、劓刑，用 汉 法，比内诸侯。使者皆留，填抚之。
8 上行幸 雍 ，且郊，或曰：“五帝， 泰一 之佐也。宜立 泰一 ，而上亲郊。”上疑未定。 齐 人 公孙卿 曰：“今年得宝鼎，其冬辛巳朔旦冬至，与 黄帝 时等。” 卿 有札书曰：“ 黄帝 得宝鼎，是岁己酉朔旦冬至，凡三百八十年， 黄帝 仙登于天。”因嬖人奏之。上大悦，召问， 卿 对曰：“受此书 申公 ， 申公 曰：‘ 汉 兴复当 黄帝 之时， 汉 之圣者在 高祖 之孙且曾孙也。宝鼎出而与神通， 黄帝 接万灵明庭。明庭者， 甘泉 也。 黄帝 采 首山 铜，铸鼎于 荆山 下，鼎既成，有龙垂胡髯下迎 黄帝 ， 黄帝 上骑龙，与群臣后宫七十馀人俱登天。’”于是天子曰：“嗟乎！诚得如 黄帝 ，吾视去妻子如脱屣耳！”拜 卿 为郎，使东候神于 太室 。
1 冬，十月，上祠 五畤 于 雍 ，遂逾 陇 ，西登 崆峒 。 陇西 守以行往卒，天子从官不得食，惶恐，自杀。于是上北出 萧关 ，从数万骑猎 新秦中 ，以勒边兵而归。 新秦中 或千里无亭徼，于是诛 北地 太守以下。上又幸 甘泉 ，立 泰一 祠坛，所用祠具如 雍 一畤而有加焉。 五帝坛 环居其下四方地，为醊食群神从者及北斗云。十一月，辛巳朔，冬至；昧爽，天子始郊拜 泰一 ，朝朝日，夕夕月则揖。其祠，列火满坛，坛旁亨炊具。有司云：“祠上有光。”又云：“昼有黄气上属天。”太史令 谈 、祠官 宽舒 等请三岁天子一郊见，诏从之。
2
南越王
、王太后饬治行装，重赍为入朝具。其相
吕嘉
，年长矣，相三王，宗族仕宦为长吏者七十馀人，男尽尚王女，女尽嫁王子弟、宗室，及
苍梧
秦王
有连，其居国中甚重，得众心愈于王。王之上书，数谏止王，王弗听；有畔心，数称病，不见
汉
使者。使者皆注意
嘉
，势未能诛。王、王太后亦恐
嘉
等先事发，欲介
汉
使者权，谋诛
嘉
等，乃置酒请使者，大臣皆侍坐饮。
嘉
弟为将，将卒居宫外。酒行，太后谓
嘉
曰：“
南越
内属，国之利也；而相君苦不便者，何也？”以激怒使者。使者狐疑相杖，遂莫敢发。
嘉
见耳目非是，即起而出。太后怒，欲
嘉
以矛，王止太后。
嘉
遂出，介其弟兵就舍，称病，不肯见王及使者，阴与大臣谋作乱。王素无意诛
嘉
，
嘉
知之，以故数月不发。
天子闻 嘉 不听命，王、王太后孤弱不能制，使者怯无决；又以为王、王太后已附 汉 ，独 吕嘉 为乱，不足以兴兵，欲使 庄参 以二千人往使。 参 曰：“以好往，数人足矣；以武往，二千人无足以为也。”辞不可，天子罢 参 。 郏 壮士故 济北 相 韩千秋 奋曰：“以区区之 越 ，又有王、王太后应，独相 吕嘉 为害，愿得勇士三百人，必斩 嘉 以报。”于是天子遣 千秋 与王太后弟 樛乐 将二千人往。入 越 境。 吕嘉 等乃遂反，下令国中曰：“王年少。太后，中国人也，又与使者乱，专欲内属，尽持先王宝器入献天子以自媚。多从人行，至 长安 ，虏卖以为僮仆；取自脱一时之利，无顾 赵氏 社稷、为万世虑计之意。”乃与其弟将卒攻杀王、王太后及 汉 使者，遣人告 苍梧 秦王 及其诸郡县，立 明王 长男 越 妻子 术阳侯 建德 为王。而 韩千秋 兵入，破数小邑。其后 越 开直道给食，未至 番禺 四十里， 越 以兵击 千秋 等，遂灭之；使人函封 汉 使者节置塞上，好为谩辞谢罪，发兵守要害处。
春，三月壬午，天子闻 南越 反，曰：“ 韩千秋 虽无功，亦军锋之冠，封其子 延年 为 成安侯 ； 樛乐 姊为王太后，首愿属汉，封其子 广德 为 龙亢侯 。”
3 夏，四月，赦天下。
4 丁丑晦，日有食之。
5 秋，遣伏波将军 路博德 出 桂阳 ，下 湟水 ；楼船将军 杨仆 出 豫章 ，下 浈水 ； 归义越侯 严 为戈船将军，出 零陵 ，下 离水 ； 甲 为下濑将军，下 苍梧 ；皆将罪人， 江 、 淮 以南楼船十万人。 越 驰义侯 遗 别将 巴 、 蜀 罪人，发 夜郎 兵，下 牂柯江 ，咸会 番禺 。
齐 相 卜式 上书，请父子与 齐 习船者往死 南越 。天子下诏褒美 式 ，赐爵关内侯，金六十斤，田十顷，布告天下；天下莫应。是时列侯以百数，皆莫求从军击 越 。会九月尝酎，祭宗庙，列侯以令献金助祭。少府省金，金有轻及色恶者，上皆令劾以不敬，夺爵者百六人。辛巳，丞相 赵周 坐知列侯酎金轻，下狱，自杀。
6 丙申，以御史大夫 石庆 为丞相，封 牧丘侯 。时国家多事， 桑弘羊 等致利， 王温舒 之属峻法，而 兒宽 等推文学，皆为九卿，更进用事；事不关决于丞相，丞相 庆 醇谨而已。
7 五利将军装治行，东入海求其师。既而不敢入海，之 太山 祠。上使人随验，实无所见。五利妄言见其师，其方尽多不售，坐诬罔，腰斩； 乐成侯 亦弃市。
8 西羌 众十万人反，与 匈奴 通使，攻 故安 ，围 枹罕 。 匈奴 入 五原 ，杀太守。
1 冬，发卒十万人，遣将军 李息 、郎中令 徐自为 征 西羌 ，平之。
2 楼船将军 杨仆 入 越 地，先陷 寻陿 ，破 石门 ，挫 越 锋，以数万人待伏波将军 路博德 至俱进，楼船居前，至 番禺 。 南越王 建德 、相 吕嘉 城守。楼船居东南面，伏波居西北面。会暮，楼船攻败 越 人，纵火烧城。伏波为营，遣使者招降者，赐印绶，复纵令相招。楼船力攻烧敌，驱而入伏波营中。黎旦，城中皆降。 建德 、 嘉 已夜亡入海，伏波遣人追之。校尉司马 苏弘 得 建德 ， 越 郎 都稽 得 嘉 。戈船、下濑将军兵及 驰义侯 所发 夜郎 兵未下， 南越 已平矣。遂以其地为 南海 、 苍梧 、 郁林 、 合浦 、 交趾 、 九真 、 日南 、 珠崖 、 儋耳 九郡。师还，上益封伏波；封楼船为 将梁侯 ， 苏弘 为 海常侯 ， 都稽 为 临蔡侯 ，及 越 降将 苍梧王 赵光 等四人皆为侯。
3 公孙卿 候神 河南 ，言见仙人迹 缑氏城 上。春，天子亲幸 缑氏城 视迹，问 卿 ：“得毋效文成、五利乎？” 卿 曰：“仙者非有求人主，人主者求之；其道非宽假，神不来。言神事如迂诞，积以岁月，乃可致也。”上信之。于是郡、国各除道，缮治宫观、名山、神祠以望幸焉。
4 赛 南越 ，祠 泰一 、后土，始用乐舞。
5 驰义侯 发 南夷 兵，欲以击 南越 。 且兰 君恐远行旁国虏其老弱，乃与其众反，杀使者及 犍为 太守。 汉 乃发 巴 、 蜀 罪人尝击 南越 者八校尉，遣中郎将 郭昌 、 卫广 将而击之，诛 且兰 及 邛 君、 莋侯 ，遂平 南夷 为 牂柯郡 。 夜郎侯 始倚 南越 ， 南越 已灭， 夜郎 遂入朝，上以为 夜郎王 。 冉駹 皆振恐，请臣置吏，乃以 邛都 为 越嶲郡 ， 莋都 为 沈黎郡 ， 冉駹 为 汶山郡 ， 广汉 西 白马 为 武都郡 。
6 初， 东越王 馀善 上书，请以卒八千人从 楼船 击 吕嘉 ；兵至 揭阳 ，以海风波为解，不行，持两端，阴使 南越 。及 汉 破 番禺 ，不至。 杨仆 上书愿便引兵击 东越 ；上以士卒劳倦，不许，令诸校屯 豫章 、 梅岭 以待命。 馀善 闻楼船请诛之， 汉 兵临境，乃遂反，发兵距 汉 道，号将军 驺力 等为吞 汉 将军，入 白沙 、 武林 、 梅岭 ，杀 汉 三校尉。是时， 汉 使大农 张成 、故 山州侯齿 将屯，弗敢击，却就便处，皆坐畏懦诛。 馀善 自称 武帝 。
上欲复使 杨仆 将，为其伐前劳，以书敕责之曰：“将军之功独有先破 石门 、 寻陿 ，非有斩将搴旗之实也，乌足以骄人哉！前破 番禺 ，捕降者以为虏，掘死人以为获，是一过也。使 建德 、 吕嘉 得以 东越 为援，是二过也。士卒暴露连岁，将军不念其勤劳，而请乘传行塞，因用归家，怀银、黄，垂三组，夸乡里，是三过也。失期内顾，以道恶为解，是四过也。问君 蜀 刀价而阳不知，挟伪干君，是五过也。受诏不至 兰池 ，明日又不对；假令将军之吏，问之不对，令之不从，其罪何如？推此心在外，江海之间可得信乎？今 东越 深入，将军能率众以掩过不？” 仆 惶恐对曰：“愿尽死赎罪！”上乃遣横海将军 韩说 出 句章 ，浮海从东方往；楼船将军 杨仆 出 武林 ，中尉 王温舒 出 梅岭 ，以 越侯 为戈船、下濑将军，出 若邪 、 白沙 ，以击 东越 。
7 博望侯 既以通 西域 尊贵，其吏士争上书言外国奇怪利害求使。天子为其绝远，非人所乐往，听其言，予节，募吏民，毋问所从来，为具备人众遣之，以广其道。来还，不能毋侵盗币物及使失指，天子为其习之，辄覆按致重罪，以激怒令赎，复求使，使端无穷，而轻犯法。其吏卒亦辄复盛推外国所有，言大者予节，言小者为副，故妄言无行之徒皆争效之。其使皆贫人子，私县官赍物，欲贱市以私其利。外国亦厌 汉 使，人人有言轻重，度 汉 兵远不能至，而禁其食物以苦 汉 使。 汉 使乏绝，积怨至相攻击。而 楼兰 、 车师 ，小国当空道，攻劫 汉 使 王恢 等尤甚，而 匈奴 奇兵又时遮击之。使者争言 西域 皆有城邑，兵弱易击。于是天子遣 浮沮 将军 公孙贺 将万五千骑出 九原 二千馀里，至 浮沮井 而还； 匈河 将军 赵破奴 将万馀骑出 令居 数千里，至 匈河水 而还：以斥逐 匈奴 ，不使遮 汉 使。皆不见 匈奴 一人，乃分 武威 、 酒泉 地置 张掖 、 敦煌郡 ，徙民以实之。
8 是岁， 齐 相 卜式 为御史大夫。 式 既在位，乃言“郡、国多不便县官作盐铁器，苦恶价贵，或强令民买之；而船有算，商者少，物贵。”上由是不悦 卜式 。
9 初， 司马相如 病且死，有遗书，颂功德，言符瑞，劝上封 泰山 。上感其言，会得宝鼎，上乃与公卿诸生议封禅。封禅用希旷绝，莫知其仪，而诸方士又言：“封禅者合不死之名也。 黄帝 以上，封禅皆致怪物，与神通， 秦 皇帝 不得上封。陛下必欲上，稍上即无风雨，遂上封矣。”上于是乃令诸儒采 尚书 、 周官 、 王制 之文，草封禅仪，数年不成。上以问左内史 兒宽 ， 宽 曰：“封 泰山 ，禅 梁父 ，昭姓考瑞，帝王之盛节也；然享荐之义，不著于 经 。臣以为封禅告成，合祛于天地神祇，唯圣主所由，制定其当，非群臣之所能列。今将举大事，优游数年，使群臣得人人自尽，终莫能成。唯天子建中和之极，兼总条贯，金声而玉振之，以顺成天庆，垂万世之基。”上乃自制仪，颇采儒术以文之。上为封禅祠器，以示群儒，或曰“不与古同”，于是尽罢诸儒不用。上又以古者先振兵释旅，然后封禅。
1 冬，十月，下诏曰：“ 南越 、 东瓯 ，咸伏其辜； 西蛮 、 北夷 ，颇未辑睦；朕将巡边垂，躬秉武节，置十二部将军，亲帅师焉。”乃行，自 云阳 北历 上郡 、 西河 、 五原 ，出长城，北登 单于台 ，至 朔方 ，临 北河 ；遣使者 郭吉 告单于曰：“ 南越王 头已县于 汉 北阙。今单于能战，天子自将待边；不能，即南面而臣于 汉 ，何徒远走亡匿于幕北寒苦无水草之地，毋为也！”语卒而单于大怒，立斩主客见者，而留 郭吉 ，迁之 北海 上。然 匈奴 亦詟，终不敢出。上乃还，祭 黄帝冢 桥山 ，释兵 须如 。上曰：“吾闻 黄帝 不死，今有冢，何也？” 公孙卿 曰：“ 黄帝 已仙上天，群臣思慕，葬其衣冠。”上叹曰：“吾后升天，群臣亦当葬吾衣冠于 东陵 乎？”乃还 甘泉 ，类祠 太一 。
2 上以 卜式 不习文章，贬秩为太子太傅，以 兒宽 代为御史大夫。
3 汉 兵入 东越 境， 东越 素发兵距险，使徇北将军守 武林 。楼船将军卒 钱塘 辕终古 斩徇北将军。故 越 衍侯 吴阳 以其邑七百人反攻 越 军于 汉阳 。 越 建成侯敖 与 繇王 居股 杀 馀善 ，以其众降。上封 终古 为 御兒侯 ， 阳 为 卯石侯 ， 居股 为 东成侯 ， 敖 为 开陵侯 ；又封横海将军 说 为 按道侯 ，横海校尉 福 为 缭嫈侯 ， 东越 降将 多军 为 无锡侯 。上以 闽 地险阻，数反覆，终为后世患，乃诏诸将悉其民徙于 江 、 淮 之间，遂虚其地。
4 春，正月，上行幸 缑氏 ，礼祭 中岳 太室 ，从官在山下闻若有言“万岁”者三。诏祠官加增 太室 祠，禁无伐其草木，以山下户三百为之奉邑。
上遂东巡海上，行礼祠八神。 齐 人之上疏言神怪、奇方者以万数，乃益发船，令言海中神山者数千人求 蓬莱 神人。 公孙卿 持节常先行，候名山，至 东莱 ，言：“夜见大人，长数丈，就之则不见，其迹甚大，类禽兽云。”群臣有言：“见一老父牵狗，言‘吾欲见巨公’，已忽不见。”上既见大迹，未信，及君臣又言老父，则大以为仙人也，宿留海上；与方士传车及间使求神仙，人以千数。
夏，四月，还，至 奉高 ，礼祠 地主 于 梁父 。乙卯，令侍中儒者皮弁、搢绅，射牛行事，封 泰山 下东方，如郊祠 泰一 之礼。封广丈二尺，高九尺，其下则有玉牒书，书秘。礼毕，天子独与侍中、奉车都尉 霍子侯 上 泰山 ，亦有封，其事皆禁。明日，下阴道。丙辰，禅 泰山 下阯东北 肃然山 ，如祭后土礼，天子皆亲拜见，衣尚黄，而尽用乐焉。 江 、 淮 间茅三脊为神藉，五色土益杂封。其封禅祠，夜若有光，昼有白云出封中。天子从禅还，坐明堂，群臣更上寿颂功德。诏曰：“朕以眇身承至尊，兢兢焉惟德菲薄，不明于礼乐，故用事八神。遭天地况施，著见景象，屑然如有闻，震于怪物，欲止不敢，遂登封 泰山 ，至于 梁父 ，然后升禅 肃然 自新，嘉与士大夫更始，其以十月为 元封 元年。行所巡至， 博 、 奉高 、 蛇丘 、 历城 、 梁父 ，民田租逋赋，皆贷除之，无出今年算。赐天下民爵一级。”又以五载一巡狩，用事 泰山 ，令诸侯各治邸 泰山 下。
天子既已封 泰山 ，无风雨，而方士更言 蓬莱 诸神若将可得，于是上欣然庶几遇之，复东至海上望焉。上欲自浮海求 蓬莱 ，群臣谏，莫能止。 东方朔 曰：“夫仙者，得之自然，不必躁求。若其有道，不忧不得；若其无道，虽至 蓬莱 见仙人，亦无益也。臣愿陛下第还宫静处以须之，仙人将自至。”上乃止。会奉车 霍子侯 暴病，一日死。 子侯 ， 去病 子也，上甚悼之；乃遂去，并海上，北至 碣石 ，巡自 辽西 ，历北边，至 九原 ，五月，乃至 甘泉 。凡周行万八千里云。
先是， 桑弘羊 为治粟都尉，领大农，尽管天下盐铁。 弘羊 作平准之法，令远方各以其物如异时商贾所转贩者为赋而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。大农诸官，尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之，欲使富商大贾无所牟大利，而万物不得腾踊。至是，天子巡狩郡县，所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。 弘羊 又请令吏得入粟补官及罪人赎罪。 山 东漕粟益岁六百万石，一岁之中，太仓、 甘泉 仓满，边馀谷，诸物均输，帛五百万匹，民不益赋而天下用饶。于是 弘羊 赐爵左庶长，黄金再百斤焉。
是时小旱，上令官求雨。 卜式 言曰：“县官当食租衣税而已，今 弘羊 令吏坐市列肆，贩物求利。烹 弘羊 ，天乃雨。”
5 秋，有星孛于东井，后十馀日，有星孛于三台。望气 王朔 言：“候独见填星出如瓜，食顷，复入。”有司皆曰：“陛下建 汉家 封禅，天其报德星云。”
6 齐怀王 闳 薨，无子，国除。