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1 冬，十月，诏举贤良方正直言极谏之士，上亲策问以古今治道，对者百馀人。 广川 董仲舒 对曰：“道者，所繇适于治之路也，仁、义、礼、乐，皆其具也。故圣王已没，而子孙长久，安宁数百岁，此皆礼乐教化之功也。夫人君莫不欲安存，而政乱国危者甚众；所任者非其人而所繇者非其道，是以政日以仆灭也。夫 周 道衰于 幽 、 厉 ，非道亡也， 幽 、 厉 不繇也。至于 宣王 ，思昔先王之德，兴滞补敝，明 文 、 武 之功业， 周 道粲然复兴，此夙夜不懈行善之所致也。
孔子 曰：‘人能弘道，非道弘人。’故治乱废兴在于己，非天降命，不可得反；其所操持悖谬，失其统也。为人君者，正心以正朝廷，正朝廷以正百官，正百官以正万民，正万民以正四方。四方正，远近莫敢不壹于正，而亡有邪气奸其间者，是以阴阳调而风雨时，群生和而万民殖，诸福之物，可致之祥，莫不毕至，而王道终矣！
孔子 曰：‘凤鸟不至，河不出图，吾已矣夫！’自悲可致此物，而身卑贱不得致也。今陛下贵为天子，富有四海，居得致之位，操可致之势，又有能致之资；行高而恩厚，知明而意美，爱民而好士，可谓谊主矣。然而天地未应而美祥莫至者，何也？凡以教化不立而万民不正也。夫万民之从利也，如水之走下，不以教化堤防之，不能止也。古之王者明于此，故南面而治天下，莫不以教化为大务。立太学以教于国，设庠序以化于邑，渐民以仁，摩民以谊，节民以礼，故其刑罚甚轻而禁不犯者，教化行而习俗美也。圣王之继乱世也，扫除其迹而悉去之，复修教化而崇起之；教化已明，习俗已成，子孙循之，行五六百岁尚未败也。 秦 灭先圣之道，为苟且之治，故立十四年而亡，其遗毒馀烈至今未灭，使习俗薄恶，人民嚚顽，抵冒殊扞，熟烂如此之甚者也。窃譬之：琴瑟不调，甚者必解而更张之，乃可鼓也；为政而不行，甚者必变而更化之，乃可理也。故 汉 得天下以来，常欲治而至今不可善治者，失之于当更化而不更化也。
臣闻圣王之治天下也，少则习之学，长则材诸位，爵禄以养其德，刑罚以威其恶，故民晓于礼谊而耻犯其上。 武王 行大谊，平残贼， 周公 作礼乐以文之；至于 成 、 康 之隆，囹圄空虚四十馀年：此亦教化之渐而仁谊之流，非独伤肌肤之效也。至 秦 则不然。师 申 、 商 之法，行 韩非 之说，憎帝王之道，以贪狼为俗，诛名而不察实，为善者不必免而犯恶者未必刑也。是以百官皆饰虚辞而不顾实，外有事君之礼，内有背上之心，造伪饰诈，趋利无耻；是以刑者甚众，死者相望，而奸不息，俗化使然也。今陛下并有天下，莫不率服，而功不加于百姓者，殆王心未加焉。 曾子 曰：‘尊其所闻，则高明矣；行其所知，则光大矣。高明光大，不在于他，在乎加之意而已。’愿陛下因用所闻，设诚于内而致行之，则 三王 何异哉！
夫不素养士而欲求贤，譬犹不琢玉而求文采也。故养士之大者，莫大乎太学；太学者，贤士之所关也，教化之本原也。今以一郡、一国之众对，亡应书者，是王道往往而绝也。臣愿陛下兴太学，置明师，以养天下之士，数考问以尽其材，则英俊宜可得矣。今之郡守、县令，民之师帅，所使承流而宣化也；故师帅不贤，则主德不宣，恩泽不流。今吏既亡教训于下，或不承用主上之法，暴虐百姓，与奸为市，贫穷孤弱，冤苦失职，甚不称陛下之意；是以阴阳错缪，氛气充塞，群生寡遂，黎民未济，皆长吏不明使至于此也！
夫长吏多出于郎中、中郎、吏二千石子弟，选郎吏又以富訾，未必贤也。且古所谓功者，以任官称职为差，非谓积日累久也；故小材虽累日，不离于小官，贤材虽未久，不害为辅佐，是以有司竭力尽知，务治其业而以赴功。今则不然。累日以取贵，积久以致官，是以廉耻贸乱，贤不肖浑淆，未得其真。臣愚以为使诸列侯、郡守、二千石各择其吏民之贤者，岁贡各二人以给宿卫，且以观大臣之能；所贡贤者，有赏，所贡不肖者，有罚。夫如是，诸吏二千石皆尽心于求贤，天下之士可得而官使也。遍得天下之贤人，则 三王 之盛易为而 尧 、 舜 之名可及也。毋以日月为功，实试贤能为上，量材而授官，录德而定位，则廉耻殊路，贤不肖异处矣！
臣闻众少成多，积小致巨，故圣人莫不以晻致明，以微致显；是以 尧 发于诸侯， 舜 兴乎深山，非一日而显也，盖有渐以致之矣。言出于己，不可塞也；行发于身，不可掩也；言行，治之大者，君子之所以动天地也。故尽小者大，慎微者著；积善在身，犹长日加益而人不知也；积恶在身，犹火销膏而人不见也；此 唐 、 虞 之所以得令名而 桀 、 纣 之可为悼惧者也。
夫乐而不乱，复而不厌者，谓之道。道者，万世亡敝；敝者，道之失也。先王之道，必有偏而不起之处，故政有眊而不行，举其偏者以补其敝而已矣。 三王 之道，所祖不同，非其相反，将以救溢扶衰，所遭之变然也。故 孔子 曰：‘无为而治者其 舜 乎！’改正朔，易服色，以顺天命而已；其馀尽循 尧 道，何更为哉！故王者有改制之名，亡变道之实。然 夏 尚忠， 殷 尚敬， 周 尚文者，所继之救当用此也。 孔子 曰：‘ 殷 因于 夏 礼，所损益可知也； 周 因于 殷 礼，所损益可知也；其或继 周 者，虽百世可知也。’此言百王之用，以此三者矣。 夏 因于 虞 ，而独不言所损益者，其道一而所上同也。道之大原出于天，天不变，道亦不变；是以 禹 继 舜 ， 舜 继 尧 ，三圣相受而守一道，亡救敝之政也，故不言其所损益也。繇是观之，继治世者其道同，继乱世者其道变。
今 汉 继大乱之后，若宜少损 周 之文致，用 夏 之忠者。夫古之天下，亦今之天下，共是天下，以古准今，壹何不相逮之远也！安所缪盭而陵夷若是？意者有所失于古之道与，有所诡于天之理与？
夫天亦有所分予：予之齿者去其角，傅其翼者两其足，是所受大者不得取小也。古之所予禄者，不食于力，不动于末，是亦受大者不得取小，与天同意者也。夫已受大，又取小，天不能足，而况人乎！此民之所以嚣嚣苦不足也。身宠而载高位，家温而食厚禄，因乘富贵之资力以与民争利于下，民安能如之哉！民日削月朘，浸以大穷。富者奢侈羡溢，贫者穷急愁苦；民不乐生，安能避罪！此刑罚之所以蕃而奸邪不可胜者也。天子大夫者，下民之所视效，远方之所四面而内望也；近者视而放之，远者望而效之，岂可以居贤人之位而为庶人行哉！夫皇皇求财利，常恐乏匮者，庶人之意也；皇皇求仁义，常恐不能化民者，大夫之意也。 易 曰：‘负且乘，致寇至。’乘车者，君子之位也；负担者，小人之事也；此言居君子之位而为庶人之行者，患祸必至也。若居君子之位，当君子之行，则舍 公仪休 之相 鲁 ，无可为者矣。
春秋 大一统者，天地之常经，古今之通谊也。今师异道，人异论，百家殊方，指意不同，是以上无以持一统，法制数变，下不知所守。臣愚以为诸不在六艺之科、 孔子 之术者，皆绝其道，勿使并进，邪辟之说灭息，然后统纪可一而法度可明，民知所从矣！”
天子善其对，以 仲舒 为 江都 相。 会稽 庄助 亦以贤良对策，天子擢为中大夫。丞相 卫绾 奏：“所举贤良，或治 申 、 韩 、 苏 、 张 之言乱国政者，请皆罢。”奏可。 董仲舒 少治 春秋 ， 孝景 时为博士，进退容止，非礼不行，学者皆师尊之。及为 江都 相，事 易王 。 易王 ，帝兄，素骄，好勇。 仲舒 以礼匡正，王敬重焉。
2 春，二月，赦。
3 行三铢钱。
4 夏，六月，丞相 卫绾 免。丙寅，以 魏其侯 窦婴 为丞相， 武安侯 田蚡 为太尉。上雅向儒术， 婴 、 蚡 俱好儒，推毂 代 赵绾 为御史大夫， 兰陵 王臧 为郎中令。 绾 请立明堂以朝诸侯，且荐其师 申公 。秋，天子使使束帛加璧、安车驷马以迎 申公 。既至，见天子。天子问治乱之事， 申公 年八十馀，对曰：“为治者不至多言，顾力行何如耳！”是时，天子方好文词，见 申公 对，默然；然已招致，则以为太中大夫，舍 鲁 邸，议明堂、巡狩、改历、服色事。
5 是岁，内史 甯成 抵罪髡钳。
1 冬，十月， 淮南王 安 来朝。上以 安 属为诸父而材高，甚尊重之，每宴见谈语，昏暮然后罢。
安 雅善 武安侯 田蚡 ，其入朝， 武安侯 迎之 霸上 ，与语曰：“上无太子，王亲 高皇帝 孙，行仁义，天下莫不闻。宫车一日晏驾，非王尚谁立者！” 安 大喜，厚遗 蚡 金钱财物。
2 太皇窦太后 好 黄 、 老 言，不悦儒术。 赵绾 请毋奏事 东宫 。 窦太后 大怒曰：“此欲复为 新垣平 邪！”阴求得 赵绾 、 王臧 奸利事，以让上；上因废明堂事，诸所兴为皆废。下 绾 、 臧 吏，皆自杀；丞相 婴 、太尉 蚡 免， 申公 亦以疾免归。
初， 景帝 以太子太傅 石奋 及四子皆二千石，乃集其门，号 奋 为“ 万石君 ”。 万石君 无文学，而恭谨无与比。子孙为小吏，来归谒， 万石君 必朝服见之，不名。子孙有过失，不责让，为便坐，对案不食；然后诸子相责，因长老肉袒谢罪，改之，乃许。子孙胜冠者在侧，虽燕居必冠。其执丧，哀戚甚悼。子孙遵教，皆以孝谨闻乎郡国。及 赵绾 、 王臧 以文学获罪， 窦太后 以为儒者文多质少；今 万石君 家不言而躬行，乃以其长子 建 为郎中令，少子 庆 为内史。 建 在上侧，事有可言，屏人恣言极切，至廷见，如不能言者，上以是亲之。 庆 尝为太仆，御出，上问车中几马， 庆 以策数马毕，举手曰：“六马。” 庆 于诸子中最为简易矣。
窦婴 、 田蚡 既免，以侯家居。 蚡 虽不任职，以 王太后 故亲幸，数言事多效；士吏趋势利者，皆去 婴 而归 蚡 ， 蚡 日益横。
3 春，二月丙戌朔，日有食之。
4 三月乙未，以太常 柏至侯 许昌 为丞相。
5 初， 堂邑侯 陈午 尚帝姑 馆陶公主嫖 。帝之为太子，公主有力焉；以其女为太子妃。及即位，妃为皇后。 窦太主 恃功，求请无厌，上患之。皇后骄妒，擅宠而无子，与医钱凡九千万，欲以求子，然卒无之；后宠浸衰。皇太后谓上曰：“汝新即位，大臣未服，先为明堂，太皇太后已怒；今又忤长主，必重得罪。妇人性易悦耳，宜深慎之！”上乃于长主、皇后复稍加恩礼。
上祓 霸上 ，还，过上姊 平阳公主 ，悦讴者 卫子夫 。 子夫 母 卫媪 ， 平阳公主 家僮也；主因奉送 子夫 入宫，恩宠日隆。 陈皇后 闻之，恚，几死者数矣；上愈怒。
子夫 同母弟 卫青 ，其父 郑季 ，本 平阳县 吏，给事侯家，与 卫媪 私通而生 青 ，冒姓 卫氏 。 青 长，为侯家骑奴。大长公主执囚 青 ，欲杀之；其友骑郎 公孙敖 与壮士篡取之。上闻，乃召 青 为 建章 监、侍中，赏赐数日间累千金。既而以 子夫 为夫人， 青 为太中大夫。
6 夏，四月，有星如日，夜出。
7 初置 茂陵邑 。
8 时大臣议者多冤 晁错 之策，务摧抑诸侯王，数奏暴其过恶，吹毛求疵，笞服其臣，使证其君；诸侯王莫不悲怨。
1 冬，十月， 代王 登 、 长沙王 发 、 中山王 胜 、 济川王 明 来朝。上置酒， 胜 闻乐声而泣。上问其故，对曰：“悲者不可为累欷，思者不可为叹息。今臣心结日久，每闻幼眇之声，不知涕泣之横集也。臣得蒙肺附为东藩，属又称兄。今群臣非有葭莩之亲、鸿毛之重；群居党议，朋友相为，使夫宗室摈却，骨肉冰释，臣窃伤之！”具以吏所侵闻。于是上乃厚诸侯之礼，省有司所奏诸侯事，加亲亲之恩焉。
2 河水 溢于 平原 。
3 大饥，人相食。
4 秋，七月，有星孛于西北。
5 济川王 明 坐杀中傅，废迁 房陵 。
6 七国之败也， 吴王 子 驹 亡走 闽越 ，怨 东瓯 杀其父，常劝 闽越 击 东 瓯 。 闽粤 从之，发兵围 东瓯 ， 东瓯 使人告急天子。天子问 田蚡 ， 蚡 对曰：“ 越 人相攻击，固其常；又数反覆，自 秦 时弃不属，不足以烦中国往救也。” 庄助 曰：“特患力不能救，德不能覆；诚能，何故弃之！且 秦 举 咸阳 而弃之，何但 越 也！今小国以穷困来告急，天子不救，尚安所愬；又何以子万国乎！”上曰：“太尉不足与计。吾新即位，不欲出虎符发兵郡国。”乃遣 助 以节发兵 会稽 。 会稽 守欲距法不为发， 助 乃斩一司马，谕意指，遂发兵浮海救 东瓯 。未至， 闽越 引兵罢。 东瓯 请举国内徙，乃悉举其众来，处于 江 、 淮 之间。
7 九月丙子晦，日有食之。
8 上自初即位，招选天下文学材智之士，待以不次之位。四方士多上书言得失，自眩鬻者以千数，上简拔其俊异者宠用之。 庄助 最先进；后又得 吴 人 朱买臣 、 赵 人 吾丘寿王 、 蜀 人 司马相如 、 平原 东方朔 、 吴 人 枚皋 、 济南 终军 等，并在左右，每令与大臣辨论，中外相应以义理之文，大臣数屈焉。然 相如 特以辞赋得幸； 朔 、 皋 不根持论，好诙谐，上以俳优畜之，虽数赏赐，终不任以事也。 朔 亦观上颜色，时时直谏，有所补益。
是岁，上始为微行，北至 池阳 ，西至 黄山 ，南猎 长杨 ，东游 宜春 ，与左右能骑射者期诸殿门。常以夜出，自称 平阳侯 ；旦明，入 南山 下，射鹿、豕、狐、兔，驰骛禾稼之地，民皆号呼骂詈。 鄠 、 杜 令欲执之，示以乘舆物，乃得免。又尝夜至 柏谷 ，投逆旅宿，就逆旅主人求浆，主人翁曰：“无浆，正有溺耳！”且疑上为奸盗，聚少年欲攻之；主人妪睹上状貌而异之，止其翁曰：“客非常人也；且又有备，不可图也。”翁不听，妪饮翁以酒，醉而缚之。少年皆散走，妪乃杀鸡为食以谢客。明日，上归，召妪，赐金千斤，拜其夫为羽林郎。后乃私置更衣，从 宣曲 以南十二所，夜投宿 长杨 、 五柞 等诸宫。
上以道远劳苦，又为百姓所患，乃使太中大夫 吾丘寿王 举籍， 阿城 以南， 盩厔 以东， 宜春 以西，提封顷亩，及其贾直，欲除以为 上林苑 ，属之 南山 。又诏中尉、左右内史表属县草田，欲以偿 鄠 、 杜 之民。 寿王 奏事，上大说称善。时 东方朔 在傍，进谏曰：“夫 南山 ，天下之阻也。汉兴，去 三河 之地，止 霸 、 滻 以西，都 泾 、 渭 之南，此所谓天下陆海之地， 秦 之所以虏 西戎 、兼 山 东者也。其山出玉石、金、银、铜、铁、良材，百工所取给，万民所卬足也。又有粳、稻、梨、栗、桑、麻、竹箭之饶，土宜姜、芋，水多蛙、鱼，贫者得以人给家足，无饥寒之忧。故 丰 、 镐 之间，号为土膏，其贾亩一金。今规以为苑，绝陂池水泽之利而取民膏腴之地，上乏国家之用，下夺农桑之业，是其不可一也。盛荆棘之林，广狐菟之苑，大虎、狼之虚，坏人冢墓，发人室庐，令幼弱怀土而思，耆老泣涕而悲，是其不可二也。斥而营之，垣而囿之，骑驰东西，车骛南北，有深沟大渠。夫一日之乐，不足以危无堤之舆，是其不可三也。夫 殷 作九市之宫而诸侯畔， 灵王 起 章华 之台而 楚 民散， 秦 兴 阿房 之殿而天下乱。粪土愚臣，逆盛意，罪当万死！”上乃拜 朔 为太中大夫、给事中，赐黄金百斤。然遂起 上林苑 ，如 寿王 所奏。
上又好自击熊、豕，驰逐野兽。 司马相如 上疏谏曰：“臣闻物有同类而殊能者，故力称 乌获 ，捷言 庆忌 ，勇期 贲 、 育 。臣之愚，窃以为人诚有之，兽亦宜然。今陛下好陵阻险，射猛兽，卒然遇逸材之兽，骇不存之地，犯属车之清尘，舆不及还辕，人不暇施巧，虽有 乌获 、 逄蒙 之技不得用，枯木朽株，尽为难矣。是 胡 、 越 起于毂下而 羌 、 夷 接轸也，岂不殆哉！虽万全而无患，然本非天子之所宜近也。且夫清道而后行，中路而驰，犹时有衔橛之变；况乎涉丰草，骋丘墟，前有利兽之乐而内无存变之意，其为害也不难矣。夫轻万乘之重不以为安，乐出万有一危之涂以为娱，臣窃为陛下不取。盖明者远见于未萌而知者避危于无形，祸固多藏于隐微而发于人之所忽者也。故鄙谚曰：‘家累千金，坐不垂堂。’此言虽小，可以谕大。”上善之。
1 夏，有风赤如血。
2 六月，旱。
3 秋，九月，有星孛于东北。
4 是岁， 南越王 佗 死，其孙 文王 胡 立。
1 春，罢三铢钱，行半两钱。
2 置五经博士。
3 夏，五月，大蝗。
4 秋，八月， 广川惠王 越 、 清河哀王 乘 皆薨，无后，国除。
1 春，二月乙未， 辽东 高庙 灾。
2 夏，四月壬子， 高园 便殿火；上素服五日。
3 五月丁亥，太皇太后崩。
4 六月癸巳，丞相 昌 免； 武安侯 田蚡 为丞相。 蚡 骄侈：治宅甲诸第，田园极膏腴；市买郡县物，相属于道；多受四方赂遗；其家金玉、妇女、狗马、声乐、玩好，不可胜数。每入奏事，坐语移日，所言皆听；荐人或起家至二千石，权移主上。上乃曰：“君除吏已尽未？吾亦欲除吏。”尝请考工地益宅，上怒曰：“君何不遂取武库！”是后乃稍退。
5 秋，八月，有星孛于东方，长竟天。
6 闽越王 郢 兴兵击 南越 边邑； 南越王 守天子约，不敢擅兴兵，使人上书告天子。于是天子多 南越 义，大为发兵，遣大行 王恢 出 豫章 ，大农令 韩安国 出 会稽 ，击 闽越 。
淮南王 安 上书谏曰：“陛下临天下，布德施惠，天下摄然，人安其生，自以没身不见兵革。今闻有司举兵将以诛 越 ，臣 安 窃为陛下重之。
越 ，方外之地，剪发文身之民也，不可以冠带之国法度理也。自 三代 之盛， 胡 、 越 不与受正朔，非强勿能服，威弗能制也；以为不居之地，不牧之民，不足以烦中国也。自 汉 初定以来七十二年， 越 人相攻击者不可胜数，然天子未尝举兵而入其地也。臣闻 越 非有城郭邑里也，处溪谷之间，篁竹之中，习于水斗，便于用舟，地深昧而多水险；中国之人不知其势阻而入其地，虽百不当其一。得其地，不可郡县也，攻之，不可暴取也。以地图察其山川要塞，相去不过寸数，而间独数百千里，险阻、林丛弗能尽著；视之若易，行之甚难。天下赖宗庙之灵，方内大宁，戴白之老不见兵革，民得夫妇相守，父子相保，陛下之德也。 越 人名为藩臣，贡酎之奉不输大内，一卒之用不给上事；自相攻击，而陛下发兵救之，是反以中国而劳蛮夷也！且 越 人愚戆轻薄，负约反覆，其不用天子之法度，非一日之积也。壹不奉诏，举兵诛之，臣恐后兵革无时得息也。
间者，数年岁比不登，民待卖爵、赘子以接衣食。赖陛下德泽振救之，得毋转死沟壑；四年不登，五年复蝗，民生未复。今发兵行数千里，资衣粮，入 越 地，舆轿而隃领，拖舟而入水，行数百千里，夹以深林丛竹，水道上下击石；林中多蝮蛇、猛兽，夏月暑时，欧泄霍乱之病相随属也；曾未施兵接刃，死伤者必众矣。前时 南海王 反，陛下先臣使将军 间忌 将兵击之，以其军降，处之 上淦 。后复反，会天暑多雨，楼船卒水居击棹，未战而疾死者过半；亲老涕泣，孤子啼号，破家散业，迎尸千里之外，裹骸骨而归。悲哀之气，数年不息，长老至今以为记，曾未入其地而祸已至此矣。陛下德配天地，明象日月，恩至禽兽，泽及草木，一人有饥寒不终其天年而死者，为之凄怆于心。今方内无狗吠之警，而使陛下甲卒死亡，暴露中原，沾渍山谷，边境之民为之早闭晏开，朝不及夕，臣 安 窃为陛下重之。
不习南方地形者，多以 越 为人众兵强，能难边城。 淮南 全国之时，多为边吏，臣窃闻之，与中国异；限以高山，人迹绝，车道不通，天地所以隔外内也。其入中国，必下 领水 ， 领水 之山峭峻，漂石破舟，不可以大船载食粮下也。 越 人欲为变，必先田 馀干 界中，积食粮，乃入，伐材治船。边城守候诚谨， 越 人有入伐材者，辄收捕，焚其积聚，虽百 越 ，奈边城何！且 越 人绵力薄材，不能陆战，又无车骑、弓弩之用，然而不可入者，以保地险，而中国之人不耐其水土也。臣闻 越 甲卒不下数十万，所以入之，五倍乃足，挽车奉饷者不在其中。南方暑湿，近夏瘅热，暴露水居，蝮蛇蠚生，疾疢多作，兵未血刃而病死者什二三，虽举 越国 而虏之，不足以偿所亡。
臣闻道路言： 闽越王 弟 甲 弑而杀之， 甲 以诛死，其民未有所属。陛下若欲来，内处之中国，使重臣临存，施德垂赏以招致之，此必携幼、扶老以归圣德。若陛下无所用之，则继其绝世，存其亡国，建其王侯，以为畜 越 ，此必委质为藩臣，世共贡职。陛下以方寸之印，丈二之组，填抚方外，不劳一卒，不顿一戟，而威德并行。今以兵入其地，此必震恐，以有司为欲屠灭之也，必雉兔逃，入山林险阻。背而去之，则复相群聚；留而守之，历岁经年，则士卒罢倦，食粮乏绝，民苦兵事，盗贼必起。臣闻长老言： 秦 之时，尝使尉 屠睢 击 越 ，又使监 禄 凿渠通道， 越 人逃入深山林丛，不可得攻；留军屯守空地，旷日引久，士卒劳倦； 越 出击之， 秦 兵大败，乃发適戍以备之。当此之时，外内骚动，皆不聊生，亡逃相从，群为盗贼，于是 山 东之难始兴。兵者凶事，一方有急，四面皆耸。臣恐变故之生、奸邪之作由此始也。
臣闻天子之兵有征而无战，言莫敢校也。如使 越 人蒙徼幸以逆执事之颜行，厮舆之卒有一不备而归者，虽得 越王 之首，臣犹窃为 大汉 羞之。陛下以四海为境，生民之属，皆为臣妾，垂德惠以覆露之，使安生乐业，则泽被万世，传之子孙，施之无穷，天下之安，犹 泰山 而四维之也；夷狄之地，何足以为一日之闲而烦汗马之劳乎！ 诗 云：‘王犹允塞， 徐方 既来。’言王道甚大而远方怀之也。臣 安 窃恐将吏之以十万之师为一使之任也！”
是时， 汉 兵遂出，未隃领， 闽越王 郢 发兵距险。其弟 馀善 乃与相、宗族谋曰：“王以擅发兵击 南越 不请，故天子兵来诛。 汉 兵众强，即幸胜之，后来益多，终灭国而止。今杀王以谢天子，天子听罢兵，固国完；不听，乃力战；不胜，即亡入海。”皆曰：“善！”即鏦杀王，使使奉其头致大行。大行曰：“所为来者，诛王。今王头至，谢罪；不战而殒，利莫大焉。”乃以便宜案兵，告大农军，而使使奉王头驰报天子。诏罢两将兵，曰：“ 郢 等首恶，独 无诸 孙 繇君 丑 不与谋焉。”乃使中郎将立 丑 为 越繇王 ，奉 闽越 先祭祀。 馀善 已杀 郢 ，威行于国，国民多属，窃自立为王， 繇王 不能制。上闻之，为 馀善 不足复兴师，曰：“ 馀善 数与 郢 谋乱；而后首诛 郢 ，师得不劳。”因立 馀善 为 东越王 ，与 繇王 并处。
上使 庄助 谕意 南越 。 南越王 胡 顿首曰：“天子乃为臣兴兵讨 闽越 ，死无以报德！”遣太子 婴齐 入宿卫，谓 助 曰：“国新被寇，使者行矣， 胡 方日夜装，入见天子。” 助 还，过 淮南 ，上又使 助 谕 淮南王安 以讨 越 事，嘉答其意， 安 谢不及。 助 既去 南越 ， 南越 大臣皆谏其王曰：“ 汉 兴兵诛 郢 ，亦行以惊动 南越 。且先王昔言：‘事天子期无失礼。’要之，不可以说好语入见，则不得复归，亡国之势也。”于是 胡 称病，竟不入见。
7 是岁， 韩安国 为御史大夫。
8 东海 太守 濮阳 汲黯 为主爵都尉。始， 黯 为谒者，以严见惮。 东越 相攻，上使 黯 往视之；不至，至 吴 而还，报曰：“ 越 人相攻，固其俗然，不足以辱天子之使。” 河内 失火，延烧千馀家，上使 黯 往视之；还，报曰：“家人失火，屋比延烧，不足忧也。臣过 河南 ， 河南 贫人伤水旱万馀家，或父子相食，臣谨以便宜，持节发 河南 仓粟以振贫民。臣请归节，伏矫制之罪。”上贤而释之。其在 东海 ，治官理民，好清静，择丞、史任之，责大指而已，不苛小。 黯 多病，卧闺阁内不出；岁馀， 东海 大治，称之。上闻，召为主爵都尉，列于九卿。其治务在无为，引大体，不拘文法。
黯 为人，性倨少礼，面折，不能容人之过。时天子方招文学儒者，上曰：“吾欲云云。” 黯 对曰：“陛下内多欲而外施仁义，奈何欲效 唐 、 虞 之治乎！”上默然，怒，变色而罢朝，公卿皆为 黯 惧。上退，谓左右曰：“甚矣 汲黯 之戆也！”群臣或数 黯 ， 黯 曰：“天子置公卿辅弼之臣，宁令从谀承意，陷主于不义乎！且已在其位，纵爱身，奈辱朝廷何！” 黯 多病，病且满三月；上常赐告者数，终不愈。最后病， 庄助 为请告。上曰：“ 汲黯 何如人哉？” 助 曰：“使 黯 任职居官，无以逾人；然至其辅少主，守城深坚，招之不来，麾之不去，虽自谓 贲 、 育 亦不能夺之矣！”上曰：“然。古有社稷之臣，至如 黯 ，近之矣！”
9 匈奴 来请和亲，天子下其议。大行 王恢 ， 燕 人也，习 胡 事，议曰：“ 汉 与 匈奴 和亲，率不过数岁，即复倍约；不如勿许，兴兵击之。” 韩安国 曰：“ 匈奴 迁徙鸟举，难得而制，自上古不属为人。今 汉 行数千里与之争利，则人马罢乏；虏以全制其敝，此危道也。不如和亲。”群臣议者多附 安 国 ，于是上许和亲。
1 冬，十一月，初令郡国举孝廉各一人，从 董仲舒 之言也。
2 卫尉 李广 为骁骑将军，屯 云中 ，中尉 程不识 为车骑将军，屯 雁门 ；六月，罢。 广 与 程不识 俱以边太守将兵，有名当时。 广 行无部伍、行陈，就善水草舍止，人人自便，不击刁斗以自卫，莫府省约文书；然亦远斥候，未尝遇害。 程不识 正部曲、行伍、营陈，击刁斗，士吏治军簿至明，军不得休息；然亦未尝遇害。 不识 曰：“ 李广 军极简易，然虏卒犯之，无以禁也；而其士卒亦佚乐，咸乐为之死。我军虽烦扰，然虏亦不得犯我。”然 匈奴 畏 李广 之略，士卒亦多乐从 李广 而苦 程不识 。
臣 光 曰： 易 曰：“师出以律，否臧凶。”言治众而不用法，无不凶也。 李广 之将，使人人自便。以 广 之材，如此焉可也；然不可以为法。何则？其继者难也，况与之并时而为将乎！夫小人之情，乐于安肆而昧于近祸，彼既以 程不识 为烦扰而乐于从 广 ，且将仇其上而不服。然则简易之害，非徒 广 军无以禁虏之仓卒而已也！故曰“兵事以严终”，为将者，亦严而已矣。然则效 程不识 ，虽无功，犹不败；效 李广 ，鲜不覆亡哉！
3 夏，四月，赦天下。
4 五月，诏举贤良、文学，上亲策之。
5 秋，七月癸未，日有食之。