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2021年7月，《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中提出“党建引领基层治理机制全面完善”，进一步明确党建引领社会发展的主要目标。体育作为公共文化服务事业中的重要内容，只有坚持党建引领体育治理，才能更好地走中国特色体育强国之路，实现体育强国梦与中国梦的紧密融合。
作为上海的融合发展高地、人文教化高地，嘉定区体育事业在建设推进中也迸发出独具特色的嘉定之光。嘉定区坚持从群众中来、到群众中去的工作作风，传承中华体育精神，凝聚形成以服务保障民生为根本、以完善区域内公共体育服务体系建设为宗旨、以优化公共体育服务质量为主线的思想共识与行动逻辑。嘉定区坚持以党建为引领，充分发挥党组织在体育治理中的领导核心作用，力破以往体育管理中存在的资源碎片化、体系分散化、服务手段单一化等顽疾，优化组织基础，规范制度体系，以新兴技术赋能体育工作的数字化转型，多举措融合，打造嘉定特色的“市民体育生活圈”，保证体育建设工作紧密贴合群众多元化的体育需求。
嘉定区加强党建引领，筑牢体育为民的信念，聚焦市民多元化体育健身需求，增加公共体育健身空间，升级体育设施，举办多姿多彩的体育健身活动，拓宽百姓参加体育健身活动的渠道，打造“党建+体育”主题下嘉定区特色体育品牌，为“体育生活圈”的建设与发展增质提效。
一是加强党史学习，传承红色资源，凝聚思想共识。嘉定区体育局以党建整肃作风，系统性组织开展党史学习，成立专业化党史学习教育领导小组，制订党史学习实施方案；开设“双线”并行学习课程，充分利用“学习强国”等线上平台，实施科学化党史学习打卡计分制度。同时，嘉定区体育局联合共建单位，定期组织以观看红色电影、参观红色教育基地、开展党史联组学习等为主要形式的多姿多彩的线下党史学习教育，并鼓励体育局内部更加深刻地学习我党百年体育发展史，交流学习心得，汲取中国共产党的先进体育观，将其放入体育事业建设中、放在责任中、放在担当中。
二是举办以“党史+体育”为主题的红色体育活动。为推动党百年征程中形成的红色体育精神与新时代体育工作的进一步融合，嘉定区体育局联合嘉定区党建服务中心开展“线上健康跑+线下定向赛”的体育活动。在线上，嘉定区体育局和嘉定区党建服务中心携手推出“必由之路·线上月月走”活动。该活动以微信步数与点位探索为主要形式，市民可以前往嘉定党史陈列馆、上海国际赛车场、安亭镇向阳村、上海联影医疗科技有限公司、上海保利大剧院等70个点位进行红色信息探索，鼓励市民在体验体育健身的快乐、拥有健康生活的同时，强化“四史”学习，满足群众更高层次的精神文化需求。
一是聚焦群众需求，出台专业性政策。通过党史学习，嘉定区进一步深化体育为民、体育惠民的民本思想，在公共体育事业建设的各项任务展开中，嘉定区体育局聚焦民生福祉，运用线上、线下“双线”征集平台，收集群众关于公共服务体育设施数量、质量、空间布局等方面的意见。基于对群众需求的调研结果，嘉定区体育局对体育项目建设背景、可行性等多方面进行分析，并将其纳入相关政策规划中。如嘉定区通过对全区内现有城市公共活动空间进行梳理，制定《嘉定区健身设施建设补短板五年行动计划（2021—2025）》，明晰下一步体育工作计划，对健身设施进行科学化布局，特别是对市民益智健身苑点、公共体育场馆、市民健身中心、体育公园、市民健身步道等公共体育场所的数量明确建设要求，实现体育场馆的拓宽、公共体育空间的增加、公共体育设施在多街镇的全覆盖，满足市民“出门即可运动、就地即能健身”的愿望，为打造“15分钟体育生活圈”提质增效。
二是打造配套性问题解决机制，回应群众关切。就市民对体育设施质量隐患的担忧，嘉定区同时采取三项重要措施：① 将其列为“我为群众办实事”区级重点民生项目，组织各街镇对镇域内的健身苑点进行“地毯式排摸”。② 区、镇两级加大在公共体育设施开放管理、维修、巡查人员以及场地保险等方面的公共财政投入。各街镇加大了人员投入，组建了专业化队伍，以负责属地化公共体育设施的安全巡视。③ 充分发挥数字技术的作用，为体育设施建立“身份证”信息库。居民可以通过扫描“简介码”获得对应器材的简介、功能和使用方法，方便不同人群根据自我需求选择适合自己的运动设施与项目。同时，嘉定区还为各体育设施附以“报修码”，当市民发现器材故障时，扫描上报信息，系统将自动匹配此健身点的维修人员，并发送短信至维修人员以尽快处理，有效预防了事故的发生，保证了居民健身的安全。
一是将体育工作切实融入嘉定区的全局工作中。嘉定区体育局以史为鉴，从百年党史中汲取新时代下体育工作建设创新的智慧，制定《嘉定区健身设施建设补短板五年行动计划（2021—2025）》，把握“十四五”期间，体育工作在全区发展中所处位置、体育工作者身上所担负的政治责任与历史使命，围绕构建“处处可健身”的高品质运动空间，倡导“天天想健身”的现代化生活方式，培育“人人会健身”的高水平健康素养，实现体育强国梦与中国梦的紧密融合。
二是夯实体育治理的组织基础。嘉定区通过党建引领，进一步强化党在体育工作建设中的核心领导力，规范形成区域化党建组织体系。区委统筹协调区体育局、发展改革委、财政等部门，共同参与嘉定区体育项目建设，多措并举打破行政壁垒。在党建引领下，过往存在的阻碍体育管理工作顺利开展的资金、人手、技术等难题得到逐个击破，《嘉定区市民益智健身苑点新建及更新经费补贴办法》等政策出台，市民球场和市民健身步道的补贴项目、健身苑点超限难点等操作性难题也有了配套的解决机制。在这个过程中，党员干部切实把自己放入体育事业建设中，紧紧把握上级政策导向，四处跑、紧盯抓，各项工作初见成效。
三是建立规范化的体育管理体系。嘉定区完善了街镇社区体育健身设施开放管理评估考核机制，从基础设施项目建设、重大项目建设、体育场地面积、市民益智健身苑点微更新工程、体育场地调查、社区公共体育设施日常管理、市公共体育设施平台管理维护、体育设施开放服务、应急管理九大维度全面考核街镇每年的工作情况；区级部门职责进一步明确，形成体育局督察指导、街镇主管、第三方评估、社会体育指导员协管的新管理格局，打造了“区—街道—社区”下的区域化党建管理机制。
一是打造数字化体育应用系统。随着《关于加快发展体育产业促进体育消费若干意见》《健康中国2030规划纲要》《体育强国规划纲要》等文件的发布，嘉定区体育局创新打造了以“一网两台两系统”为主体的全民健身现代信息应用系统，以贯穿在百年党史中的“为人民服务”之红线，织密数字化体育服务的便民、惠民之“网”。其中，“一网”指的是嘉定体育门户网站，“两台”即“上海嘉定体育”微信平台和“全嘉云动”公共体育服务平台，“两系统”是全民健身卡系统、体育公益券配送系统的简称。以“一网两台两系统”为主体的全民健身现代信息应用系统将资讯、健身、比赛、培训、指导、娱乐、休闲、社交、福利等多功能集于一体，使得市民可根据自身的兴趣爱好参加不同的体育活动、享受订制化体育服务，让民众深刻感受到“体育生活圈”就在手中、就在家门口，高质高效享受体育生活。除此之外，嘉定区以一“码”打通运动全流程，以“随申码”为载体，集合预约、核销、支付、开票等不同功能，形成运动闭环，打造凭“一码”即可随时随地享受健身的运动场景，进一步赋能市民参加体育健身活动的方式从传统型向便利型的升级。
二是打造数字时代下个性化体育服务。嘉定区以体育服务公众为主线，以弘扬中华体育精神为核心，推出了独具特色的“全嘉”系列性体育活动。“全嘉”体育系列涵盖不同的体育服务主题，致力于满足公众的多元体育需求。如“全嘉来赛”将市、区、镇三级赛事整合，让市民及时获悉不同的赛事资讯，并能通过线上功能随时参与体育活动；“全嘉来学”打造了线上金牌体育指导服务，保障居民虽居家健身，但依然能享受到线下健身的服务水平；“全嘉场馆”汇集多个体育场馆信息，包括场馆的地址、联系方式、简介、开设课程、价格等，市民得以享受一站式服务。除此之外，嘉定区积极开展智慧化改造项目试点，如对北水湾公园的公共设施实施智能化升级。
在嘉定区，市民能够足不出户享受公共体育服务，也可以在家门口参与多样化的健身活动。嘉定区形成了“处处可健身”“人人会健身”的良好氛围，市民“体育生活圈”质量得到了提升，实现了“党建+体育+生活”的紧密融合。
党建引领下，嘉定区体育管理的相关政策从零散走向体系化、专业化。嘉定区汲取党史智慧，把握未来体育工作的创新发展方向，制定《嘉定区社区体育设施资源向社区开放的管理办法》等政策文件，明确了各项任务、管理细则，确保各项工作在规范性政策文件的指导下有序进行，加强了各项工作间的衔接性，多举措协调推进，助力将“体育生活圈”打造成为每一位嘉定市民体育生活的好去处；打造了更为科学化的工作机制，内含常态化工作与重点式任务等，如嘉定区体育局将体育设施的普查设置为日常性工作。通过普查，能够进一步摸清可供嘉定市民开展运动训练和健身、参与比赛等所需的体育场地的现状，精准把握薄弱环节，加大补短板工作的力度，掌控关键领域，扩大有效供给。通过日常性普查工作的展开，嘉定区的体育场馆拓宽了，公共体育空间增加了，体育设施数量大幅度上升，设备也优化更新了。嘉定新城马陆镇在对公共体育设施进行普查的基础上，充分发挥数字技术的作用，以“时尚化、多功能、智能化”为落脚点，对紫气东来健身步道和马陆公园健身苑点的地面及健身器材进行了智慧化升级，将其打造成为全区首条智能步道、首个智能化益智健身苑点示范点，构建了“处处可健身”的高品质运动空间；安亭镇文化体育服务中心先行先试，将对建成已10多年的嘉定安亭文体中心进行改造，实现“安全+创新+未来”的多重升级，以体育设施建设实际行动践行贯穿在党史中的“为人民服务”理念。
体育赛事为多元主体协同参与体育治理提供了新渠道。依托党强大的组织优势，嘉定区以体育赛事的举办为契机，将体育赛事策划与举办的场地打造成新型的多元主体联动“平台”，如与区委组织部合办了“红色定向赛”，与中国银行合办了“我的冬奥”线上赛。嘉定区依托区域内的党建优势，打造了独具体育特色的多元主体协同共治平台，创新了多元主体在体育治理中的联动方式。不同职能部门在体育活动的策划、举办过程中各司其职、各扬所长，举办的各式体育活动丰富了群众的体育健身生活，契合了体育服务满足人民群众多元体育需求的行动主线。同时，在统一的新型平台下，彼此间信息畅通，矛盾纠纷得到了调解，各主体的联结模式从条块分割、资源零散调适至共建共治共享，一改传统的体育治理中嘉定区体育局“独挑大梁”的局面，为我嘉·邻里中心、市民益智健身苑点等体育“新改建”项目的落实与公共体育健身器材的升级完善奠定了坚实的人、财、物基础。
数字技术嵌入体育治理，助推公众通过多元渠道参与体育生活。秉持“双线”并重的前提，坚持贯穿在党史中的“以人为本”的理论之线与以市民需求为导向的行动之线，同时，融入创新发展浪潮中，嘉定区体育局打造了“一网两台两系统”，集互联网、大数据等数字技术的便利性、多功能性与体育活动的趣味性于一体，且嘉定区对“两台”的内容进行连续性的完善与升级，不间断地推出体育服务新款小程序，将网络场馆在线预订网络系统从PC端延伸至移动端，“全民健身卡”也实现了从实体卡向电子卡的成功转换。嘉定区以数字化浪潮为体育服务创新升级的契机，尝试让体育活动跳出时空的限制。通过开通线上渠道，居民能够借助互联网技术的便利性，随时随地享受包括健身、比赛、培训、指导等多元化体育公共服务，实现了数字化转型的体育服务与群众生活的有机耦合。
嘉定区充分领会贯穿在党史中的“为人民服务”精神，党在百年征程中形成的独具特色的红色体育精神在嘉定区得到进一步弘扬与传承，实现了思想共识的凝结，迸发出嘉定之活力。党建引领下，体育治理体制机制实现了创新，力破原管理体系碎片化、主体间彼此孤立、体育服务手段单一化等“旧疾”，实现不同部门、不同层级、不同领域间的治理主体的跨界联动，协同并行打造“体育生活圈”。同时，将新兴技术优势融入体育服务中，更新服务手段，助推独具特色的“全嘉”体育品牌的形成，扩大“体育生活圈”的“圈子”，打响“体育生活圈”之名，提升市民“体育生活圈”的质量。
在未来，嘉定区将继续关注：① 进一步发挥党建引领的作用，通过党组领导、党员带头，回应“学史力行”主题，营造全民健身的氛围，树立科学健身的理念。② 聚焦群众需求，搭建供需间的桥梁。关注人民群众对体育健身的需求，精准高效地提高人民生活幸福感与满意度。③ 职能部门高效运转起来。提升公共体育服务意识，积极出台相关政策，加大相关财政投入。在党建引领下，重保障、强管理、精指导，以更好地为公众提供高质量公共体育服务，满足群众多元化健身需求，助力嘉定全球著名体育城市重要承载区建设，真正实现体育强国梦与中国梦的有机结合。