第十章
行政化的省区市短板

行政化，就是在专业性、技术性的领域，不是以专业化、职业化的手段，而是以行政手段进行管理，比较突出的领域是教育系统、科研领域、政法系统等。

由于体制、行业和观念的限制，在不少省、区、市教育厅（局）体卫艺处（科）【以下简称体卫处（科）】工作中，不能及时、准确和有效地处理好与教育部体卫司之间的关系，与省军区（军分区）战备建设局（处）之间的关系和与学校军训部门之间的关系。

……难以充分体现其中流砥柱和承上启下的作用，难以遵循教学规律，积极主动地把握学校军事课教学的性质和特点，是目前教育厅（局）体卫处（科）普遍存在的现实问题。