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《中苏互不侵犯条约》签订及其后的一系列两国互动，表明中苏两国已经在事实上结成了抗日同盟，为了有效抗击日本侵略者，双方需要对抗日政策进行具体的实施操作。这对于苏联而言，就是要切实履行双方各项条约协议，为中国提供足够数量和效能的军事装备和配备相应的人员。对于已经完成了初步工业化过程、工业生产能力已经跃升为世界第二位的苏联来说，完成紧迫的援华任务固然有一定压力，但在一个强大的高度中央集权动员体制里，这就是一个国家领导人的决心问题。为了实现苏联的国家战略，避免东西两面受敌，必须使中国能够有效地牵制和消耗日军，斯大林等苏联领导人对中国提供了有力支持，用优惠的条件向中国提供军火物资。对于中国来说，要把苏联的军事援助落实成为战场上的战斗力，则是非常艰巨的任务。要达成这项目标，仅仅是把苏联援助的军事物资运进战场，就是一项牵涉到方方面面的巨大系统工程。苏联援华物资所要经过的中国西北地区，恰恰是中国社会经济最为落后、土地广袤、人口稀少、族群关系错综复杂、各种政治力量纠结的区域，国民政府尚未在此建立起有效的统治秩序。抗战是中华民族构建现代民族国家的重要过程，在国际反法西斯和国内抗日民族统一战线的共同旗帜之下，中国西北各种力量得到整合，通过共同努力，使苏联援华的西北国际大通道得以顺利构建、运行。