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面对易发多发的突发事件，如何推进应急管理体系和能力现代化？
解答这个问题不仅要从突发事件应急管理自身的性质和特点出发寻找答案，而且更需要从国家治理体系和治理能力现代化的总体和顶层视角进行深入的向度分析。
党的十八大以来，我国推进国家治理体系和治理能力现代化建设的理论与实践，为治理概念赋予了新的内涵。丰富的治理理论视域，为推进应急管理体系和能力现代化创建了多重理论向度
。
应急管理体系是国家治理体系的子系统。坚持系统思维、系统观念，要求从国家治理现代化着手，思考应急管理现代化的发展趋势。在现代化国家治理体系建设中，以政府为主体的单向度应急管理难以应对突发事件从单一灾种向综合灾种发展的形势。强化多重向度的治理体系建设，是应急管理现代化的必然选择。