第4章
职能制

围绕工作和任务设计部门

组织是人类为了完成工作与任务而发明的工具。

当我们将整个任务视为一个整体，大家都围绕着这个任务来行动，就像远古狩猎的人们那样，团队制自然就出现了。后来，当人们发现整体任务可以分解开来，劳动分工成为效率提升的关键解决方案时，就发明出以劳动分工为基础的部门化模式，职能制便应运而生（如图4-1所示）。

图4-1 基于工作和任务的两种部门化模式

任何企业都必须应用一种或两种基于工作和任务的部门化模式，也就是说至少要采纳职能制与团队制中的一种，这两种部门化模式都没有采纳的组织是难以想象的！实际上大多数企业都在同时使用这两种模式。

职能制部门是亨利·法约尔在20世纪初提出来的，而历史上我们能够观察到更早应用职能制部门模式的场景不是在工商企业中，而是在军队和政府中。公元前的军队与政府就已经应用了职能制的部门设计模式，比如，早期文明都有专门负责祭祀的部门、专门负责观测天象的部门和专门负责教育皇家子弟的部门等。

人们发现了劳动分工对提高生产率的价值，职能制让分工协作的生产方式得到了组织层面的支撑。与广泛应用劳动分工之前相比，职能制在组织层面落实了劳动分工，带来了绩效的大幅度提升。这也使得职能制成为应用最广泛的部门化模式之一，除了极小规模的企业，我们几乎很难找到完全不采纳职能制的企业。

在工业化革命之后，劳动分工作为社会财富创造的基本模式扩散到全世界，以此为基础的职能制部门设计方式随之也进入我们的工作与生活中。