2.3.1 事业部制
在法约尔提出职能制后不久,1924年通用汽车总裁艾尔弗雷德·斯隆提出了事业部制,并在通用汽车公司取得了巨大的成功,因此事业部制也被称为斯隆制。
事业部制开创了部门设计的新思路,它不再是以某项工作或任务为基础来设计部门,而是以经营绩效和成果为基础来设计部门。对于事业部组织,管理层不再为其定义工作内容是什么,也不再干预它如何开展工作,也就是说怎么做是事业部这个部门自己去考虑的事情,公司层面只确定了向事业部这个部门要什么绩效和成果。
事业部组织的发明,使得更大范围的管理授权成为可能,因此事业部制也被称为联邦分权制。正是通过事业部组织成功的授权,让通用汽车迅速成长为当时全球最大的企业,德鲁克在研究了通用汽车的管理模式之后,对此也大为推崇。事业部模式迅速被全世界企业学习、借鉴,现在我们身边采用事业部制来设计部门的企业也十分常见。
事业部制作为一种部门化机制,并不要求所有采用这种机制的部门都要叫“××事业部”,很可能在其部门名称中没有“事业部”三个字,比如,华为公司的“沃达丰电信系统部”“湖南省代表处”“××产品线”等都是事业部制部门,其部门命名是非常灵活的。
2.3.2 模拟事业部制
在事业部制被广泛采纳之后,事业部制结果导向的优势令管理者十分着迷,但是在企业当中,还存在一些领域,例如,制造、内部服务等方面的业务,不是对外经营的业务单元,无法考核独立的外部绩效与成果,不具备事业部设计的天然条件,而管理者却希望能够从绩效结果的角度来管理这类部门,也能够据此加大对其的授权,这种情况下,聪明的管理者就开始基于事业部制模式设计出了模拟事业部制。
从名称上就能看出来,模拟事业部制不是真的事业部制,是模拟的。因为事业部制是基于绩效和成果进行设计的部门,绩效和成果是来自企业外部,来自市场的,而模拟事业部制就是在不能衡量其市场绩效与成果的情况下,模拟一个绩效与成果,并据此来设计部门。比如,生产部门所有的产出都要交给销售部门去卖,最终销售部门卖出了产品,得到了来自市场的收入,但此时管理者却不知道这个收入里面,有多少是应该属于生产部门的绩效贡献。为此,我们就假设一个与生产部门的结算价格,于是生产部门就得到了模拟的绩效收入,成为模拟事业部制部门。
事业部制和模拟事业部制的部门化基础逻辑是绩效与成果,这与职能制、团队制从工作和任务维度来进行部门设计是完全不一样的。基于绩效和成果来设计部门,有一个基本前提是能够测量出一个部门清晰的绩效和成果,因此对于部门边界的清晰化以及核算能力的要求都是比较高的。以工作和任务为基础设计部门,可以是定性的;而以绩效和成果为基础设计部门,就必须是定量的。定量和定性的差别,对于企业的基础管理能力来说,显然有质的不同。