下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
党的十九大提出建设政治素质过硬业务本领高强的干部队伍，提高干部教育培训的实效性正是落实这一理念的关键。实效性是时代性、针对性、有效性的统一。干部教育培训必须顺应新时代的新要求，必须以问题为导向精准施策，必须注重培训效果评估。只有提高实效性，才能将干部教育培训的人才效力转化成党的建设效能和人民满意的服务效果。
做好党政干部教育培训，必须遵循干部教育培训规律，坚持质量第一，重效果而不是形式，重质量而不是简单追求数量；必须充分发挥党的政治优势、组织优势，发挥各地区、各部门的积极性、主动性、创造性；必须有开门开放的培训理念、科学管用的方式方法、协调高效的运行机制。
走进新时代、开启新征程，迫切需要培养和造就一批能够肩负新时代执政重任、适应新时代要求的干部队伍。机遇与挑战并存。进入新时代，新情况新问题给干部教育培训工作又带来了新挑战。
（一）新时代带来新的理论
进入新时代，党的创新理论不断发展。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断书写新的理论篇章，对改革问题、党的建设、国家安全等方面进行了大量深刻的阐释，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一光辉思想贯穿着马克思主义哲学的精髓，立意高远、涵盖广泛、意蕴深厚。能不能将党的创新理论成果率先学深弄懂讲透，对干部培训工作提出了更高要求。
（二）新时代带来新的目标
习近平总书记在党的十九大报告中提出要“建设高素质专业化干部队伍”和“全面增强执政本领”，这是对干部队伍建设提出的新要求，归纳起来就是要求广大党员干部“既要政治过硬，也要本领高强”。能不能贯彻落实中央关于干部教育培训的新标准，更好地发挥教育培训在干部队伍建设上的引导作用，对干部教育培训工作提出了更高要求。
（三）新时代带来新的任务
进入新时代，党和国家全面深化改革的任务异常艰巨繁重，打赢精准脱贫、污染防治、风险防范三大攻坚战之余，还有更艰巨的任务，需要各级干部切实把思想和行动更好地统一到党中央的决策部署上来，及时深入地宣传改革政策，全面精准地解读改革举措，促进各级干部抓好工作落实，这对干部培训工作提出了更高要求。
（四）新时代带来新的需求
新时代干部队伍思维方式、年龄结构、文化层次、学习方式都发生了许多变化，由此带来的对教育培训的需求也发生了巨大改变。同时，外部环境发生了革命性的变化，主要体现在信息时代下，干部获取知识的渠道变得多元化、分散化，各种社会思潮通过网络传播、碰撞，西方价值观通过网络向意识形态领域不断渗透。需要党员干部着眼这些新需求，创造性地开展工作，这也对干部培训工作提出了更高要求。
面对这些机遇和挑战，我们必须适应新要求、树立新理念、拿出新举措，推进干部教育培训工作再上一个新台阶。
干部教育培训是加强党的执政能力建设推进事业发展进步的有力保障。进入新时代，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步把握新要求、迎接新挑战、强化新举措，不断开创干部教育培训事业新局面。
（一）中国特色社会主义进入新时代对干部队伍建设提出新要求
中国特色社会主义进入了新时代，对干部队伍建设提出了“高素质专业化”“既要政治过硬、又要本领高强”“增强八种本领”等新要求，这些新要求是做好新时代党政干部教育培训的出发点和着力点。
（二）全面从严治党对干部教育培训突出政治性提出新要求
在培训方向上，要坚持教育“姓党原则”，始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，绝不能在方向上犯错误、出偏差。在培训布局上，要紧抓理论教育和党性教育，进一步突出主业主课地位，按照70％和 20％的比例要求，强化理论教育和党性教育的教学分量和比重，常抓不懈，不断提升干部的政治能力、理想信念、理论素养和党性修养。
（三）全面深化改革对干部教育培训服务中心工作提出新要求
要紧紧围绕党委政府中心大局抓培训。当前和今后一个时期，要努力把党员干部的思想和行动统一到中央精神和要求上来，为落实中央重大决策部署提供有力支撑，要紧紧围绕全面提高开放水平推进“走出去”培训，要实现更好发展，干部不仅要从“内”学，更要从“外”学，不断拓宽视野，提高科学判断国内外形势和进行战略思维的水平，不断借鉴各方成功经验、吸取失败教训，以面对纷至沓来的新情况新问题。要紧紧围绕服务经济转型升级强化专业化能力培训。
（四）时代的信息化对干部教育培训加强改革创新提出新要求
要跟上当前社会经济的发展速度，干部教育培训必须加快相关培训内容的更新速度，帮助干部熟练运用“互联网＋”思维处理事务，努力使干部教育培训内容始终站在时代前沿。要注重培训模式创新在新技术条件下展开，干部教育培训必须顺应社会发展趋势，通过“线下学＋线上学”“你教我学＋互相教学”“你让我学＋我选我学”等新模式，让干部可以合理安排学习时间，让每个人既可以是知识的学习者也可以是知识的贡献者，并精准对接干部参训需求，要深化大数据、云技术等技术运用。技术革新是干部教育培训取得重大突破发展的主要增长点。利用大数据云计算、信息数据库管理等技术，快速实现“部署—落实—反馈—改进”的良性循环和学员档案、培训信息的电子化，为学员提供一站式精细化管理服务，必将成为干部教育培训工作未来的发展趋势。
（五）干部队伍结构深刻变化对干部教育培训强化精准施训提出新要求要更加注重分层分类科学施训，对不同培训对象，在培训内容、方式等方面都要有所区别，实现差异化教学，做到“一班一策”，要更加注重突出重点、统筹兼顾。统筹兼顾并不是说要上下左右平均发力，而是必须坚持“两点论”与“重点论”相统一，在兼顾各类干部教育培训的同时，必须从关键少数抓起，教育引导干部认识高一层、学习深一步、实践先一着，在党员干部中形成强大的示范效应、引领效应、带动效应。要更加注重教育培训的针对性。在有限的条件下，优化资源配置是集中力量办大事的有效方法。干部教育培训不能抱着完成任务的心态，搞无视干部需要的“大锅烩”，必须坚持“缺什么补什么”，进一步探索“按需成班”的培训模式，不断增强针对性、实效性。
（六）日益增长的培训需求对干部教育培训强化保障能力建设提出新要求
要进一步完善制度机制。要认真梳理总结经验，将其及时上升为制度规定。对已经出台的制度规定，要强化责任，强化督查，强化评估，确保每项制度落地生根，要进一步打造专业队伍。要着力提高干部教育工作者把握方向、统筹谋划，组织实施、运用规律的能力，引导其点面结合、久久为功、勤于思考地开展工作，要进一步加强硬件保障，要让干部走出去，要取得技术革新，都需要加大资金的投入。要实现精准施训，要做到点面结合，都需要加强培训阵地建设。
（一）更加突出发挥新时代干部教育培训的政治功能
一是深化习近平新时代中国特色社会主义思想教育。在引导干部认真领会基本内容的同时，深入理解和掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，尤其是坚定理想信念、鲜明人民立场、强烈历史担当。求真务实的作风、勇于创新精神和科学方法论，用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是突出党性党风党纪教育。要加强党章党规党纪教育，重点强化党章学习教育，引导党员做党章的坚定执行者和忠实捍卫者；突出反面警示教育，依托警示教育基地，通过观看警示片、参观廉政展、参观监狱、旁听庭审等方式，让党员干部的思想受到震撼，心灵得到洗礼，不断增强抵御风险、抗腐拒变的能力。
（二）更加紧扣中心工作开展新时代干部能力培训
按照干部“四化”方针和“德才兼备、以德为先”的选用标准，党政干部能够从广大的基层干部中脱颖而出，成长为中高级干部，经受了很多的锻炼和考验，其理论功底、知识结构、业务能力及社会经验远非其他教育培训对象可比。这就对党政干部的教育培训工作提出了更高更严格的要求。因此，做好党政干部教育培训一定要有的放矢。
以提高运用理论解决重大现实问题能力为目的，聚焦党委政府关注的重点、难点问题，举行专题研修班，组织党员干部围绕问题开展课题攻关、战略研讨，运用科学理论指导实践，提升理论结合实际、运用理论解决实际问题的能力。要牢固树立按需培训理念，突出组织需求和岗位需求，把需求调研贯穿训前、训中、训后全过程。建立健全干部教育培训与干部选拔、管理、监督部门之间的信息沟通机制，健全完善干部教育培训主管部门与培训机构、干部所在单位之间的协调，精准把握培训需求。
（三）更加注重加强马克思主义学风建设
深入推进从严治学，要严格组织调训，按照干部管理权限，统筹制定并严格执行年度脱产培训计划，越是重要岗位的干部，越是工作骨干，越要选调参加培训，越要压实单位在干部教育培训中的主体责任。
要大力弘扬马克思主义学风。坚持实践导向、问题导向，做到学以致用、用以促学、知行合一，引导学员始终保持虚怀若谷、如饥似渴的学习状态，努力营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。
要坚持艰苦奋斗、勤俭办学。开展干部教育工作，资金来源都是国家财政，使用的都是纳税人的钱，从国情和经费来源看都没有理由浪费钱财奢华办学。因此，在干部教育培训中，一定要切实贯彻艰苦奋斗、勤俭办学的原则，既节约了财政支出，降低了培训成本，也使干部在培训中加强了党性锻炼，继承了优良作风。
要始终恪守从严治学的根本要求，严格教师管理，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，严肃教师讲课、参加会议、接受采访、发表文章等纪律要求，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点。
强化纪律约束。培训机构要严守政治纪律和政治规矩，把姓党原则贯穿教学、科研、管理的全过程，落实意识形态工作责任制。实行学员培训领导谈话制度和学员承诺制度，建立“单位承诺书”制度，学员入学前签订承诺书，切实把纪律和规矩挺在前面。
深入推进从严治教。要严肃教学纪律，要求教师切实增强政治敏感性，牢记“姓党”的身份标识，始终站在党的立场上，用学术讲政治，宣传党的政策、凝聚力量共识。
（四）更加重视开创新时代干部教育培训新格局
要大力推行开门办学、开放办学。要在干部教育培训中引入新技术新手段，综合运用移动互联网、大数据、云计算、人工智能等现代科技促进培训模式创新，不断增强培训质量和效益。
（五）更加强化新时代干部教育培训基础保障
要不断优化专兼职师资队伍。在加强专职教师建设的基础上，加大兼职教师柔性引进力度，大力推进干部上讲台，选聘优秀企业家和知名专家学者担任兼职教师，把各行各业的先进典型、优秀基层干部请进干部教育的课堂，积极打造精品课程。要建立健全现场教学基地管理体制，实施动态管理机制，切实加强基地专职师资和管理员队伍建设，保证科学管理和高效运转。
（六）更加健全新时代干部教育培训运行机制
要健全培训计划生成机制，通过对培训需求的调查研究，深入把握党委政府的中心工作、改革发展的实际需要，充分了解干部履职和个人成长的个性化、差异化需求，以此为依据，设计培训计划。要完善培训项目评估机制，建立科学系统的学习效果跟踪评估体系，对干部培训实效开展定期跟踪评估，以评促改，以评促建，不断提高干部教育培训的匹配度和实效性。
（七）探索“互联网＋”教育培训新平台
充分利用河南干部网络学院等在线学习平台，运用微信、手机报等移动互联手段，多开发一些“交互式”“互动式”的教学课程，多开发一些“一对一”“一对多”的教学课程，加强在线研讨和交流，改善干部学习体验，着力增强干部的“可参与性”，合理整合利用干部碎片化时间，实现线上线下教育培训的常态化。
（八）坚持突出针对性与讲求实效性相统一
一是开展需求调研，科学统筹规划。各级组织人事部门和培训机构要定期开展干部教育培训需求调研，建立反映培训需求的动态反馈机制。在准确掌握需求的基础上，指导各地各单位把干部教育培训工作纳入党的建设和经济社会发展的总体规划。二是完善制度规范，破解重点难点问题。三是加强师资力量，改善教学供给。
（九）坚持系统思维以实现个性化差异化教育培训
组织部门在选择教育培训机构，以及培训计划的制定、培训内容的安排和培训方式方法的实施上要有所区别，要实施个性化差异性培训，提高干部教育培训针对性和实效性，搞好分层培训和按需培训。对于不同层级的党政干部要有相对应的培训内容和培训途径。在培训内容上，要充分考虑到党政干部的特殊需要。
（十）坚持创新思维以增强干部教育培训生机活力
严格培训机构管理。完善干部教育培训机构评估机制，根据时代要求按需完善评估内容，强化评估结果运用，以此推动干部教育培训机构教学改革和提高培训质量。建立健全干部教育培训工作督查制度。重点围绕中央关于干部教育培训工作的方针政策、法律法规、重大任务、学风建设等内容，定期开展督促检查和情况通报，发现问题及时整改。
一是完善质量评估指标体系。坚持定量与定性相结合，完善质量评估指标体系，全面推进干部教育培训机构、项目、课程质量评估。
二是加强新时代干部培训教学方法创新。根据培训内容要求和干部特点，改进教学方式方法，开展研讨式、案例式、体验式教学方法运用示范培训，研究不同类别教学方法的基本程序规范。推动国家级和省级干部教育培训机构高水平案例库建设。探索运用访谈教学、论坛教学、行动学习、翻转课堂等方法。要改进方式方法，优化教学布局，培训机构可将教学分为校内专题、现场教学、异地培训、拓展训练等板块，灵活采用讲授式、模拟式、体验式等多种教学方法，加大案例教学比重。
三是加快网络培训平台建设。建立全国统一的干部教育培训工作信息管理系统，实现全国干部在线学习平台的互联互通和全国党政干部的在线学习。教育培训机构要充分利用现代网络技术，探索“互联网＋干部教育培训”模式，搭建“网络平台”，为党政干部提供不受时间、空间限制，集信息发布、教学管理和教学服务为一体的综合性网络在线学习平台。要深入开展“互联网＋”干部教育培训。要树立互联网思维，运用现代信息技术推动互联网与干部教育培训融合发展。统筹整合网络培训资源，建设兼容、开放、共享、规范的全国干部网络培训体系。